Решение № 12-516/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 12-516/2019

Р Е Ш Е Н И Е

18 ноября 2019 г. с. Началово

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Л.И. Бавиева, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области ФИО2 от 29.08.2019 №18810130190829021502 (УИН) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области ФИО2 от 29.08.2019 №18810130190829021502 (УИН) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Как следует из обжалуемого постановления, 27.08.2019 в 19:34:23 по адресу: <адрес> водитель транспортного средства марки ГАЗ 3009 А1, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, свидетельство о регистрации ТС №9909789887, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ст. 31 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 №257-ФЗ двигался без специального разрешения с общей высотой ТС 414 см., при предельно допустимой общей высоте ТС 400 см (расхождение +14 см) (предельно допустимые параметры установлены приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства №272 от 15.04.2011), акт №41616 «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» от 28.08.2019.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что он является собственником транспортного средства марки ГАЗ 3009А1, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, свидетельство о регистрации ТС №9909789887. На момент зафиксированного правонарушения транспортным средством он не управлял. 25.04.2019 между ним и ООО «Экополимер» был заключен договор аренды транспортного средства без экипажа, на основании которого из его владения выбыло и было передано ООО «Экополимер» вышеуказанное транспортное средство, что подтверждается актом приема-передачи транспортного средства от 25.04.2019, что также подтверждается фактом проведения оплаты по договору аренды (расходный кассовый ордер №11 от 23.08.2019, №9 от 24.07.2019, №7 от 24.06.2019, №5 от 24.05.2019). В момент административного правонарушения указанным транспортным средством управлял ФИО3, что подтверждается трудовым договором №25 от 06.08.2019, товарно-транспортной накладной от 27.08.2019, постановлением по делу об административном правонарушении №18810030180001826060 от 27.08.2019 по ст.12.6 КоАП РФ в отношении ФИО3 Кроме того, заявитель в своей жалобе отмечает, что погрешности приборов фотофиксации, отраженные в акте фотофиксации, не достоверные. Из паспорта перевозимого изделия (бассейна) видно, что диаметр составляет 3 м, высота от земли до кузова ТС, на котором располагался бассейн в перевернутом на бок состоянии составляет 97 см, общая высота составила 3,97 м, что меньше установленных максимальных габаритов в 4 м на 0,03 м.. Из фотографий, прикрепленных к акту видно, что на ветру поверх бассейна развевается кусочек стреч-ленты от бассейна, именно он и привел к фиксации мнимого нарушения. Просил оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении, ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Представитель ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просил жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под крупногабаритным грузом понимается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению N 3.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Указанные в постановлении начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 29.08.2019 №18810130190829021502 (УИН) обстоятельства установлены должностным лицом при рассмотрении материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений.

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства марки ГАЗ 3009А1, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, свидетельство о регистрации ТС №9909789887, в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица в материалах дела содержатся: копия свидетельства о регистрации транспортного средства, копия договора аренды транспортного средства без экипажа от 25 апреля 2019 года, заключенного между ФИО1 (арендодатель) и ООО «Экополимер» (арендатор); актом приема-передачи транспортного средства от 25.04.2019, согласно которому указанное транспортное средство передано в возмездное временное владение и пользование ООО «Экополимер», копиями расходных кассовых ордеров №5 от 24.05.2019, №7 от 24.06.2019, №9 от 24.07.2019, №11 от 23.08.2019 о перечислении арендной платы до договору аренды транспортного средства от 25.04.2019, копия страхового полиса серии МММ №5020259594 от 22.04.2019 на транспортное средства марки ГАЗ 3009А1, государственный регистрационный знак <***>, где договор заключен в отношении лиц, допущенных к управлению транспортным средством: ФИО1 , ФИО3, копией трудового договора №25 от 06.08.2019 о принятии на работу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> должности водителя в ООО «ЭКОПОЛИМЕР», копией договора подряда №137/07 от 16.07.2019, заключенный между ФИО4 и ООО «Экополимер», копией товарно-транспортной накладной от 27.08.2019, что подтверждает, что груз к перевозке принял ФИО3, копией постановления по делу об административном правонарушении от 27.08.2019 № 18810030180001826060 в отношении ФИО3 по ст. 12.6 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, совершенного 27.08.2019 в 17 часов 10 минут на 63 км Наримановского района Астраханской области.

Таким образом, доказательства, представленные ФИО1, с достоверностью подтверждают нахождение транспортного средства марки ГАЗ 3009А1, государственный регистрационный знак <***>, в пользовании на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 25.04.2019 у ООО «Экополимер», а также что в момент, относящийся к событию административного правонарушения, транспортным средством ФИО1 не управлял.

При таких обстоятельствах постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области ФИО2 от 29.08.2019 №18810130190829021502 (УИН), вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области ФИО2 от 29.08.2019 №18810130190829021502 (УИН) удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья Л.И. Бавиева