Постановление № 5-16/2024 от 22 января 2024 г. по делу № 5-16/2024

копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 января 2024 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении А1 А2, 00.00.0000 года года рождения, уроженца Республика А3, на миграционном учете не состоящего, проживающего по адресу: Х «И», Х, официально не трудоустроенного, паспорт А1 № AR0696198 от 00.00.0000 года,

У С Т А Н О В И Л:

А1 А.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении АА У от 00.00.0000 года А5 А.Г., 00.00.0000 года года рождения, на территорию Российской Федерации въехал 00.00.0000 года на миграционном учете состоял по адресу: ХС, сроком с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года на основании гражданско-правового договора, сроком осуществления трудовой деятельности до 00.00.0000 года 00.00.0000 года срок допустимого законом пребывания А5 А.Г. истек, после чего он в соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных А1 в Российской Федерации» обязан был покинуть территорию Российской Федерации. Однако до настоящего времени А5 А.Г. территорию Российской Федерации не покинул, тем самым уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании А5 А.Г. с помощью переводчика пояснил, что вину в совершении правонарушения признает.

Защитник А5 А.Г. А7 попросила применить в отношении А5 А.Г. наказание в виде административного штрафа, ссылаясь на его прочные социальные связи на территории РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

На основании п. 1 ст. 2 Федерального закона от 00.00.0000 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных А1 в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный А1 - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного А1 на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 00.00.0000 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных А1 в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного А1, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного А1 не может превышать девяносто суток.

00.00.0000 года вступил в силу Договор о присоединении А3 к Договору о Евразийском экономическом союзе, в соответствии с п. 5 ст. 97 которого срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов его семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В соответствии с п. 9. ст. 97 Договора о присоединении А3 к Договору о Евразийском экономическом союзе в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 00.00.0000 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных А1 в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный А1 обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 00.00.0000 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный А1 или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

А5 А.Г., 00.00.0000 года года рождения, на территорию Российской Федерации въехал 00.00.0000 года на миграционном учете состоял по адресу: ХС, сроком с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года на основании гражданско-правового договора с гражданкой РФ А8 00.00.0000 года г.р., сроком осуществления трудовой деятельности до 00.00.0000 года 00.00.0000 года срок допустимого законом пребывания А5 А.Г. истек, после чего он в соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных А1 в Российской Федерации» обязан был покинуть территорию Российской Федерации. Однако до настоящего времени А5 А.Г. территорию Российской Федерации не покинул, тем самым уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются: протоколом от 00.00.0000 года АА У, содержащим сведения о том, что А1 А.Г. прибыл в Российскую Федерацию 00.00.0000 года, по окончанию разрешенного срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации; рапортами ст. УУП ОУУПиДН ОП У МУ МВД России «Красноярское» ст. лейтенанта полиции А9 и инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» А10, в котором отражены вышеуказанные сведения; объяснением А5 А.Г. от 00.00.0000 года, согласно которым вину в совершенном правонарушении признает; сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ, согласно которым А5 А.Г. въехал на территорию РФ 00.00.0000 года; справкой о том, что по имеющимся сведениям базы данных АРМ «Территория», ППО «Территория», УВМ ГУ МВД России по Х, ЦБДУИГ А1 А.Г., 00.00.0000 года года рождения, законно находящимся на территории РФ не значится.

Таким образом, судом установлено, что А1 А.Г. находится на территории РФ без законных оснований, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, т.е. он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным А1 или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд руководствуется статьями 3.1, 3.3, 3.10 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает тяжесть совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность А5 А.Г., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции от 00.00.0000 года "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного А1 или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При решении вопроса о виде и размере наказания судья учитывает прочные социальные связи А5 А.Г. в стране пребывания, а именно проживание совместно с тремя несовершеннолетними детьми, обучающимися в среднеобразовательных школах на территории Х, и гражданской супругой, пребывающей на территории РФ в установленном законом порядке и официально трудоустроенной воспитателем в детском дошкольном учреждении Х, длительное проживание в Х и наличие недвижимости на территории Х, в связи с чем выдворение А5 А.Г. за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение частной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом всех обстоятельств дела суд приходит к выводу, что А5 А.Г. подлежит привлечению к административной ответственности в рамках санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в порядке, предусмотренном ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, поскольку считает, что административного наказания в виде штрафа достаточно для достижения целей наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Армении А2 А2 00.00.0000 года года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей в доход государства.

Штраф перечислить на имя получателя: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, номер счета получателя средств 03100643000000011900 Банк России по Красноярскому краю отделение г. Красноярск, БИК 010407105, ОКТМО 04701000, Код бюджетной классификации 18811640000016020140, УИН 18880424241020002185 наименование платежа: штраф по постановлению Октябрьского районного суда г. Красноярска от 23 января 2024 года.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Копия верна.

Судья А.В. Черных