Решение № 5-262/2020 7-189/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-262/2020

Судья Курганский А.М. (1инст. № 5-262/2020) Дело №7-189/2020


Р Е Ш Е Н И Е

20 июля 2020 г. Майкоп

Судья Верховного суда Республики Адыгея Тхагапсова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, – Мамедовой ФИО6, на постановление судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 29 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении Мамедовой ФИО7,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 29.05.2020 ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, ФИО1 подала жалобу, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ. Утверждает, что не нарушала режим самоизоляции, постоянно находилась дома, с третьими лицами не контактировала. В день проведения мониторинга сотрудниками администрации МО «Красногвардейский район» также была дома, спала. Полагает, что при вынесении постановления судом не учтено, что она является инвалидом 3 группы, имеет хроническое заболевание. В связи с тяжелым материальным положением и плохим состоянием здоровья назначенное ей административное наказание в виде штрафа полагает необоснованным, несоразмерным характеру совершенного административного правонарушения, а также наступившим последствиям вследствие его совершения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 25.05.2020 вынесено постановление главного государственного санитарного врача Республики Адыгея ФИО2 № 8114 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о ее госпитализации для обследования на основании экспертного извещения об установлении диагноза инфекционного заболевания – коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

28.05.2020 И.о. главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по Республике Адыгея ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 000644 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 (л.д. 6).

Согласно протоколу, в ходе мониторинга исполнения постановления Главного государственного санитарного врача Республики Адыгея от 25.05.2020 № 8114, ФИО1, будучи больной коронавирусной инфекцией, не соблюдала требований самоизоляции в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции, на момент проверки не находилась по месту своего жительства по адресу: Республика Адыгея, Красногвардейский район, <адрес> чем нарушила ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» (в редакции Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012 № 710, от 31.01.2020 № 66), СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» и Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима самоизоляции в целях предотвращения распространенияCOVID-2019», Указа главы Республики Адыгея № 27 от 18.03.2020 «О введении режима повышенной готовности».

Изложенные обстоятельства подтверждаются письмом Главы администрации МО «Белосельское сельское поселение» Красногвардейского района Республики Адыгея от 18.05.2020 №456, согласно которому, в ходе обследования 28.05.2020 зараженных коронавирусом и контактных лиц ФИО1 отсутствовала по месту своего жительства (л.д. 3).

Согласно ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Приходя к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в действиях ФИО1, суд первой инстанции исходил из указанных обстоятельств, в связи с чем, назначил ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как усматривается из представленных в материалы дела доказательств, ФИО1 является инвалидом 3 группы, что подтверждается справкой МСЭ-2013 №2701362, страдает хронической формой тяжелого заболевания, не трудоустроена, к административной ответственности привлекается впервые.

С учетом изложенного, доводы жалобы о несоразмерности назначенного ФИО1 административного наказания заслуживают внимания.

Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, отсутствие последствий в результате совершенного административного правонарушения, а также учитывая, что назначение административного наказания в виде предупреждения предусмотрено статьей 6.3 КоАП РФ, полагаю возможным изменить назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Красногвардейского районного суда от 29 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, изменить в части назначенного Мамедовой ФИО8 административного наказания, с административного штрафа на предупреждение.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея Е.А. Тхагапсова