Решение № 2-10545/2020 2-1-1476/2021 2-1476/2021 2-1476/2021(2-10545/2020;)~М-10030/2020 М-10030/2020 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-10545/2020

Дело № 2-1-1476/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Ермиковой Т.В.,

при секретаре Титковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 17 марта 2021 года гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области о возложении обязанности по проведению государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области и, уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требования, просила обязать ответчика осуществить государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, образованного в соответствии с Постановлением Городской Управы города Калуги от ДД.ММ.ГГГГ №-пи, площадью 1021 кв.м, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 838 кв.м, находящегося в собственности истца, и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 183 кв.м, находящегося в аренде у истца.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Городская Управа города Калуги, Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области.

В судебном заседании 11 марта 2021 года был объявлен перерыв на 17 марта 2021 года.

Истец в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Калужской области ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, полагая его необоснованным.

Представитель третьих лиц Городской Управы города Калуги, Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги ФИО3 в судебном заседании оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда, после перерыва в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В соответствии с пунктом 10 части 5 указанной статьи государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в отношении земельного участка или земельных участков, образуемых путем перераспределения земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, на основании решения об утверждении схемы расположения земельного участка или согласия органа государственной власти либо органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Из дела видно, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 838 кв.м, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 является арендатором рядом расположенного земельного участка из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером № площадью 183 кв.м, с видом разрешенного использование – для огородничества.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги с заявлением, в котором просила перераспределить два вышеуказанных земельных участка и утвердить схему расположения вновь образуемого земельного участка с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Постановлением Городской Управы города Калуги от ДД.ММ.ГГГГ №-пи утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого с условным номером №:ЗУ путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 838 кв.м, находящегося в частной собственности, и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 183 кв.м, находящегося в аренде. В постановлении указано, что ФИО1 имеет право обратиться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Калужской области с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка, представив межевой план, схему расположения земельного участка, вышеуказанное Постановление Городской Управы города Калуги.

Решением Управления Росреестра по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в осуществлении государственного кадастрового учета, поскольку истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении. При этом согласно содержанию решения основанием приостановления являлось несоответствие представленного межевого плана требованиям Приказа Министерства экономического развития РФ от 08 декабря 2015 года № 921, а именно, положениям статьи 11.7 Земельного кодекса РФ, согласно которым при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается; в то время, как в рассматриваемой ситуации при перераспределении двух смежных земельных участков образуется один земельный участок.

Данное решение истцом не обжаловано.

Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обращалась с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельных участков. Согласно уведомлению документы возвращены без исполнения, поскольку межевой план не прошел загрузку, выявлена ошибка.

Более ФИО1 с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета не обращалась.

В соответствии с положениями статьи 2 Гражданского процессуального кодекса РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспариваемых прав.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, поскольку решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ не оспорено, обстоятельства с момента его принятия не изменились, после принятия указанного решения иных обращений истца, по которым бы ответчиком принимались решения, не имелось, суд приходит к выводу, что со стороны ответчика в настоящее время отсутствует нарушение прав истца. В связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области о возложении обязанности по проведению государственного кадастрового учета оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 22 марта 2021 года.