Постановление № 5-1571/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 5-1571/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 июня 2021 года Курск

Судья Промышленного районного суда г.Курска Никитина Е.В., рассмотрев в суде дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Мегаспорт» юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 час. специалистом-экспертом отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Курской области ФИО6 в отношении ООО «Мегаспорт» составлен протокол 46 АБ № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 час. по адресу: <адрес> было установлено, что ООО «Мегаспорт» ДД.ММ.ГГГГ заключило трудовой договор на выполнение работ с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО7 при этом направило уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства в УВМ УМВД России по Курской области 27.04.2021г., нарушив требования п.8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем ООО «Мегаспорт» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «Мегаспорт» по доверенности ФИО1 в суде вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП признала, пояснила, что ответственным за подачу в соответствующие органы формы уведомлений на иностранных граждан о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ(оказание услуг) в сроки согласно законодательства, специалист по кадровому учету ФИО8 который, являясь сотрудником ООО «Мегаспорт» с ДД.ММ.ГГГГ в связи с неопытностью, пытался подать уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законодательством Российской Федерации трехдневный срок – 26.04.2021, однако, предварительно ознакомившись с расписанием приемных дней на сайте территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, где 26 апреля 2021 года (понедельник) был отмечен как не приемный день, предположил, что 27 апреля 2021 года не будет считаться днем нарушения срока, в связи с чем, подал указанное уведомление 27 апреля 2021 года, пропустив 1 день срока. Просила признать данное правонарушение малозначительным и прекратить производство по делу.

Изучив и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статья ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Основанием для составления в отношении ООО «Мегаспорт» протокола об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что ООО «Мегаспорт» направило уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином с нарушением установленного срока: 27.04.2021г. вместо 26.04.2021г. Выслушав представителя ООО «Мегаспорт», исследовав и оценив материалы административного дела, суд приходит к выводу о доказанности как события административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, так и виновность ООО «Мегаспорт» в его совершении. Виновность ООО «Мегаспорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ полностью подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела и исследованных в суде, а именно: протоколом об административном правонарушении от 24.05.2020г. 46 АБ № в отношении ООО «Мегаспорт», (л.д.3); объяснениями ФИО1 (л.д. 4), формой уведомления (л.д. 11-12), копией трудового договора (л.д. 13-16), и другими материалами. Статья 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лицо, осуществляющее деятельность как индивидуальный предприниматель, подлежит административной ответственности в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Таким образом, ООО "Мегаспорт" в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомив в срок до 26.04.2021г. территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения договора, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, судом установлено, что ООО «Мегаспорт» подало уведомление в УВМ УМВД России по Курской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином с незначительным нарушением установленного действующим законодательством срока (1 день). Пи этом, принятие ООО «Мегаспорт» всех необходимых мер по устранению допущенного нарушения, причем сразу же после его совершения, задолго до того, как данное нарушение выявлено контролирующим органом, свидетельствуют об отсутствии в его действиях пренебрежительного отношения к исполнению возложенных на него публично-правовых обязанностей. В рассматриваемом случае составлением протокола об административном правонарушении, рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, тем самым применение в данном случае меры административного наказания в виде административного штрафа либо административного приостановления деятельности будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлекаемого к ответственности. Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ООО «Мегаспорт» деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых законом общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Мегаспорт» в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ прекратить ввиду малозначительности административного нарушения. Исходя из изложенного, на основании ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и руководствуясь ст.2.9, ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Мегаспорт» по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный суд г.Курска в течение 10 суток с момента получения либо вручения копии постановления.

Председательствующий судья: Е.В.Никитина