Решение № 2А-6341/2023 2А-6341/2023~М-6152/2023 М-6152/2023 от 27 декабря 2023 г. по делу № 2А-6341/2023

Дело №2а-6341/2023

УИД 73RS0001-01-2023-007119-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Жилкиной А.А.,

при секретаре Антонова Е.В.,

с участием: представителя административного истца, административного ответчика Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области,

в отсутствие: административного истца, представителей заинтересованных лиц ОГКУ «Региональный земельно-имущественный информационный центр», Управления Росреестра по Ульяновской области, ППК «Роскадастра», Управления муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска, заместителя министра ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 ФИО12 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области и признании решения незаконным, возложении обязанности принять решение о предоставлении земельного участка

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, в котором просит:

- признать незаконным отказ в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, площадью 302,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.;

- обязать Министерство в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда вынести решение о предоставлении в собственность ФИО3 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 302,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

- обязать Министерство в трехдневный срок с момента принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка направить ФИО3 договор купли-продажи с установлением цены земельного участка..

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ему на праве собственности принадлежит торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности административного истца на указанный дом зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанный торговый павильон расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 302,1 кв.м. Земельный участок выделен для использования под торговым павильоном на праве аренды.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, однако ему было отказано со ссылкой на то что на земельном участке находится самовольное капитальное строение, в то время как по договору аренды участок был выдан без права капитального строительства.

Административный истец полагает решение ответчика незаконным, поскольку оспариваемый отказ не обоснован, т.к. на земельном участке находится только торговый павильон под который и выделялся земельный участок.

Представитель административного истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, дополнительно указав, что нестационарного торгового объекта на спорном земельном участке никогда не было. Изначально земельный участок выделялся объектом капитального строительства – торговым павильоном. Указанный павильон был возведен еще в 1985 г., перешёл истцу на основании договора дарения от его матери, а ей на основании договора купли-продажи торгового павильона от ООО «Лилия». В выписке из ЕГРН торговый павильон указан как сооружение, т.к. он таковыми является, а наименование «торговый павильон» в качестве объекта недвижимости не предусмотрено законом.

Представитель административного ответчика в судебном заседании не согласился с доводами представителя истца, просил в иске отказать, т.к. земельный участок выделялся под использование под нестационарным торговым объектом, а не под капитальным строением. Имеющееся на земельном участка капитальное строение – «сооружение», что зафиксировано в выписке из ЕГРН, является самовольным строением, и подлежит сносу. С учетом нахождения на участка самовольно возведенного объекта предоставление участка собственность ФИО3 невозможно.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела по существу.

Заслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, на основании Распоряжения №173-р от 01.10.1992 г. Главы Администрации Засвияжского района г. Ульяновска ТОО «Лилии» переданы 2 торговых павильона, расположенных у магазина № (<адрес>, 75), ранее закрепленные за совхозом им. А. Матросова.

Распоряжением Главы администрации Засвияжского района г. Ульяновска №-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по приемке в эксплуатацию 2-х торговых павильонов, распложенных у магазина № по ул. <адрес>, реконструированных ООО <данные изъяты>». Разрешена эксплуатация торговых павильонов.

Постановлением мэра г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лилия» передан в аренду земельный участок общей площадью 302,1 кв.м, расположенный на землях общего пользования по <адрес>, <адрес> под торговым павильоном, в т.ч. 121,53 кв.м. – под торговым павильоном, 180,57 кв.м. – для благоустройства.

Согласно справке о предварительной регистрации адреса объекта нового строительства от ДД.ММ.ГГГГ нежилому зданию – торговому павильону, присвоен адрес: <адрес>-<адрес>

Из технического паспорта на торговый павильон ДД.ММ.ГГГГ постройки площадью 89,93 кв.м. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что торговый павильон Лит А состоит из склада, торгового зала, подсобных помещений и складов. Группа капитальности определена 1. Имеется бетонный, ленточный фундамент, кирпичные капитальные стены, перекрытия из железобетонных плит.

ДД.ММ.ГГГГ межу Комитетом по управлению земельными ресурсами и землеустройству Администрации г. Ульяновска и ООО «<адрес>» заключен договор аренды № земельного участка площадью 302,1 кв.м. (121,53 кв.м. – под торговым павильоном, 180,57 кв.м. для благоустройства), по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены сведения о праве собственности ООО «Лилия» на торговый павильон по адресу: <адрес>, площадью 89,93 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на торговый павильон общей площадью 89,93 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО4, согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению земельными ресурсами и землеустройству Администрации г. Ульяновска и ФИО5 заключен договор аренды № земельного участка площадью 302,1 кв.м. (121,53 кв.м. – под торговым павильоном, 180,57 кв.м. под зоной обслуживания), по адресу <адрес>, для использования под торговым павильоном, без права капитального строительства и передачи другим лицам.

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подарила ФИО3 торговый павильон площадью 89,93 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены сведения о переходе права собственности на сооружение площадью 89,93 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО4 к ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № на основании п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ т.к. на земельном участка находится объект капитального строительства.

Согласно ч. 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю.

В силу ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (п. 2 ст. 11 ЗК РФ), тем не менее, полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними (ст. 10.1 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 2 Закона Ульяновской области от 03.07.2015 N 85-ЗО "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" уполномоченный орган в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных в части 1 настоящей статьи полномочий органов местного самоуправления является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области является уполномоченным лицом в части разрешения вопросов по распоряжению в пределах муниципального образования «город Ульяновск» земельными участками, на которые государственная собственность не разграничена.

Согласно подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок приобретения земельных участков, находящихся в государственной собственности, без проведения торгов определен в ст. 39.14 ЗК РФ. Процедура подачи и рассмотрения заявления о предоставлении такого участка регламентирована в ст. 39.17 названного Кодекса, а также утвержденным приказом Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области №-пр от ДД.ММ.ГГГГ Административным регламентом предоставления государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области или государственная собственность на которые не разграничена, границы которых учтены в Едином государственном реестре недвижимости, в собственность бесплатно или за плату либо аренду без проведения торгов (далее также - Регламент).

Согласно Регламенту (п. 2.8.2) предусмотрены следующие основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения);

4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;

7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;

8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;

9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;

10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном развитии территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, предусматривающий обязательство данного лица по строительству указанных объектов;

11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение, о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

14.1) испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка;

15) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

16) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышает предельный размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

18) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;

19) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;

21) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

22) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;

23) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

24) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

25) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов;

26) с заявлением о предоставлении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", обратилось лицо, которое не является субъектом малого или среднего предпринимательства, или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона.

В соответствии с п. 2.8.2.2. в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 1.1 Административного регламента:

1) основания для отказа в предоставлении земельного участка в соответствии с Законом Ульяновской области от 23.12.2016 N 200-ЗО "О предоставлении гражданам земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома, в собственность бесплатно":

а) несоответствие земельного участка и (или) жилого дома требованиям, установленным частью 1 статьи 1 Закона Ульяновской области от 23.12.2016 N 200-ЗО "О предоставлении гражданам земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома, в собственность бесплатно":

на земельном участке расположен созданный до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (до 30.10.2001) индивидуальный жилой дом, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает не менее пятнадцати лет и который является для гражданина единственным имеющимся у него жилым помещением, и при этом:

предоставление гражданину земельного участка в собственность не нарушает установленные законодательством Российской Федерации запреты или ограничения, а также права и законные интересы других лиц;

расположенный на соответствующем земельном участке жилой дом является пригодным для постоянного проживания, а равно непостановка земельного участка на государственный кадастровый учет.

2) наличие возможности получения гражданином в собственность земельного участка и (или) расположенного на нем жилого дома по основаниям и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3, подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

3) использование гражданином до обращения в Министерство с заявлением права на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

В п. 2.8.2.3 перечислены дополнительные основания для отказа в предоставлении государственной услуги в случаях, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1.1 Административного регламента:

1) объект капитального строительства в судебном или ином предусмотренном законом порядке признан самовольной постройкой, подлежащей сносу, либо такой объект является предметом судебного спора;

2) в течение срока приема возражений в уполномоченный орган поступили возражения и подтверждающие их обоснованность документы, которые свидетельствуют о том, что у заявителя отсутствуют права на объект капитального строительства;

3) заявление подано лицом, которое в соответствии с Законом Ульяновской области от 29.10.2021 N 109-ЗО "О предоставлении на территории Ульяновской области гражданам в собственность бесплатно находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, принадлежавшие колхозам, совхозам или иным сельскохозяйственным организациям" не имеет права на получение земельного участка в собственность бесплатно..

Как указывалось выше ДД.ММ.ГГГГ г. между Комитетом по управлению земельными ресурсами и землеустройству Администрации г. Ульяновска и ФИО5 заключен договор аренды № земельного участка площадью 302,1 кв.м. (121,53 кв.м. – под торговым павильоном, 180,57 кв.м. под зоной обслуживания), по адресу <адрес>, для использования под торговым павильоном, без права капитального строительства и передачи другим лицам.

При этом из анализа представленных в материалы ела документов следует, что торговый павильон, под который предоставлялся земельный участок облает признаками капитального строения, неразрывно связан с землей (имеет фундамент, капитальные стены), возведен в ДД.ММ.ГГГГ г.

Доказательств возведения на арендованном земельном участке иного капитального строения после заключения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 или ФИО6 в материалы дела не представлено.

Доводы ответчика о том, что земельный участок выделен для использование под нестационарным торговым объектом прямо опровергаются, имеющимися в материалах дела доказательствами.

Проведенная техническая инвентаризация торгового павильона в ДД.ММ.ГГГГ г. подтверждает размещение на спорном участке объекта недвижимости, следовательно, на момент рассмотрения обращения оснований для отказа ФИО3 в предоставлении земельного участка в собственность за плату не имелось.

Тот факт, что наименование объекта недвижимости по данным ЕГРН изменено с «торгового павильона» на «сооружение» на суть спорных отношений не влияет, и не отменяет того обстоятельства, что спорный земельный участок в настоящее время используется под тем объектом для которого он выделялся первоначально.

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ).

В данном случае, при наличии зарегистрированного и не оспоренного в ЕГРН права собственности ФИО6 на сооружение (ранее торговый павильон), для использования которого был выделен земельный участок с кадастровым номером № доводы ответчика, указанные в качестве причин отказа от ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть признаны законными и обоснованными, в связи с чем оспариваемый отказ следует признать незаконным.

Между тем суд не может согласиться с возложением на ответчика обязанности предоставить ФИО3 в собственность за плату без проведения торгов земельный участок, расположенный по адресу: <<адрес>.

В качестве способа восстановления нарушенных прав, суд с учетом ст. ст. 10 и 118 Конституции Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", принимая во внимание принятое к производству Засвияжского районного суда г. Ульяновска исковое заявление Министерства имущественных отношений о архитектуры Ульяновской области о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, полагает необходимым возложить обязанность на ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО3 о предоставлении в собственность за плату без проведение торгов земельный участок с кадастровым номером №

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 ФИО13 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ об отказе в предоставлении ФИО3 земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов.

возложить обязанность на Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в течение 30 календарных дней с момета вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявление ФИО3 о предоставлении в собственность за плату без проведение торгов земельного участка с кадастровым №.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Жилкина

Мотивированное решение изготовлено 19.01.2024 г.