Апелляционное определение № 33-2247/2026 от 4 мая 2026 г.

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

73RS0001-01-2025-007460-41

Судья Киреева Р.Р. Дело № 33-2247/2026


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ульяновск 05 мая 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Богомолова С.В.,

судей Федоровой Л.Г., Санатулловой Ю.Р.

при секретаре Герасимове А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 21 января 2026 года по гражданскому делу № 2-233/2026, по которому постановлено:

заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить факт совместного проживания на территории Российской Федерации и нахождении на иждивении (участия в их содержании, воспитании) ФИО1, *** года рождения с несовершеннолетними детьми Г*** С*** В***, *** года рождения, Г*** Э*** В***, *** года рождения, Г*** Э*** В***, *** года рождения.

Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., выслушав пояснения представителя УМВД России по Ульяновской области ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя ФИО1 – ФИО3, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении факта совместного проживания, нахождении на иждивении.

Требования мотивированы тем, что он является отцом несовершеннолетних детей Г*** С*** В***, *** года рождения, Г*** Э*** В***, *** года рождения, Г*** Э*** В***, *** года рождения, состоит в браке с ФИО4 (ФИО7 до замужества) Миляушой Рифкатовной, проживает со своей семьей совместно около 10 лет в г.Ульяновске, и содержит свою семью. В отношении совместных детей установлено отцовство, что подтверждается свидетельствами об установлении отцовства, детям присвоена его фамилия и отчество. На протяжении всех лет совместной жизни с ФИО5 (до брака ФИО7) на территории Российской Федерации заявитель воспитывает своих детей, обеспечивает всем необходимым, как и семью в целом. Семья является многодетной, о чем имеется удостоверение. ФИО1 имеет патент и постоянное место работы, тогда как его супруга в настоящее время не работает, находясь в отпуске по уходу за третьим ребенком. Установление факта нахождения малолетних детей на иждивении, послужит основанием для получения в дальнейшем гражданства Российской Федерации, то есть порождает для ФИО1 юридические последствия.

Заявитель просил суд установить факт совместного проживания и нахождения у ФИО1, *** года рождения, гражданина *** на иждивении несовершеннолетних детей, граждан Российской Федерации Г*** С*** В***, *** года рождения, Г*** Э*** В***, *** года рождения, Г*** Э*** В***, *** года рождения.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, были привлечены УМВД России по Ульяновской области, Министерство социального развития Ульяновской области, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционное жалобе УМВД России по Ульяновской области просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указывает на недоказанность *** ФИО6 Вагиф оглы, *** года рождения, а не *** года рождения, как указано в решении суда, прибыл на территорию Российской Федерации - 29.06.2025, состоит на миграционном учете по месту пребывания по адресу: *** с 30.06.2025. Считает, что в соответствии с законодательством Российской Федерации факт совместного проживания ФИО1 с супругой ФИО5 и их несовершеннолетними детьми на территории Российской Федерации в течении трех лет судом не установлен и надлежащими доказательствами не подтвержден. Обращает внимание на то, что отцовство ФИО1 в отношении детей установлено в августе 2025 года. Брак между ФИО1 и ФИО5 был заключен в сентябре 2025 года. Сведения о трудоустройстве ФИО1 судом не истребованы и не подтверждены. Официальный доход получала ФИО5, недвижимость приобретена ею. Доказательств того, что ФИО1 участвовал в содержании семьи, материалы дела не содержат. Суд первой инстанции не дал надлежащей оценки тому факту, что несовершеннолетние дети имеют обоих родителей. Наличие второго родителя, который обязан содержать детей в равной степени, ставит под сомнение факт нахождения детей на исключительном иждивении именно ФИО1 либо делает этот факт юридически безразличным для миграционного учета, если второй родитель проживает с детьми. По мнению автора жалобы, судебное решение нельзя признать законным, поскольку оно принято с существенными нарушениями норм материального и процессуального права. Судебное решение, основанное на недоказанных фактах, создает основу для легализации иностранного гражданина в обход установленным законом процедур, что противоречит публичным интересам и миграционной политике Российской Федерации.

ФИО1 просил рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1, *** года рождения являлся гражданином *** (л.д.10, т.1).

Согласно сведениям представленным УМВД России по Ульяновской области ФИО1 состоит на миграционном учете по месту пребывания по адресу: *** с 07.11.2025 по 21.01.2026 (л.д.66, 181-183,194 оборот, т.1).

Согласно свидетельства о рождении II-BA № *** от 09.08.2025, свидетельства об установлении отцовства *** от 08.08.2025 ФИО1 является отцом Г*** С*** В***, *** года рождения (л.д.18,19, т.1).

Согласно свидетельства о рождении *** от 09.08.2025, свидетельства об установлении отцовства *** от 08.08.2025 ФИО1 является отцом Г*** Э*** В***, *** года рождения (л.д.20,21, т.1).

Согласно свидетельства о рождении *** от 09.08.2025, свидетельства об установлении отцовства *** от 08.08.2025 ФИО1 является отцом Г*** Э*** В***, *** года рождения (л.д.22,23, т.1).

10.09.2025 между ФИО1 и ФИО7 заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака I*** от 10.09.2025 (л.д.15, т.1).

22.10.2025 семье Г-вых выдано удостоверение многодетной семьи *** (л.д.24, т.1).

23.10.2025 МБДОУ Центр развития ребенка-детский сад «128 «Гусельки» выдана характеристика в отношении воспитанника Г*** Э.В., *** года рождения, из которой следует, что ребенок воспитывается в полной семье, мать ФИО5, отец ФИО1 работает ***, проживают совместно, участвуют в жизни и воспитании ребенка, принимают участие во всех мероприятиях детского сада (л.д.85, т.1).

В материалы дела был предоставлен рапорт УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска от 09.12.2025, из которого следует, что на основании поручения суда был осуществлен выход по адресу: ***, в результате которого установлено, что в данной квартире проживает семья Г-вых: ФИО1 (супруг), ФИО5 (супруга), трое несовершеннолетних детей Г*** Э.В., Г*** Э.В., Г*** ФИО8 проверок в отношении вышеуказанных граждан в производстве не имеется (л.д.90, т.1).

Согласно сведениям ОСФР по Ульяновской области ФИО5 в период с августа 2015 года по август 2022 года была трудоустроена в *** (л.д.197, т.1).

С августа 2022 года по настоящее время трудоустроена в ***.

В период с апреля 2017 года ФИО5 находилась в декретном отпуске в связи с рождением Г*** С.В., (в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, до 3х лет), ей выплачивалось ежемесячное пособие в размере 5368 руб. 76 коп. (л.д.197 оборот, т.1).

В период с августа 2020 года ФИО5 находилась в декретном отпуске в связи с рождением Г*** Э.В., (в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, до 3х лет), ей выплачивалось ежемесячное пособие в размере 8796 руб. 42 коп. (л.д.197 оборот, т.1).

В период с июля 2024 года ФИО5 находится в декретном отпуске в связи с рождением Г*** Э.В.

В период с марта 2024 года по декабрь 2025 года ФИО5 являлась получателем ежемесячных денежных выплат семьям имеющим детей (л.д.198-199, т.1).

11.09.2023 ФИО7 (ФИО4) совместно с двумя несовершеннолетними детьми на основании договора купли-продажи приобрела квартиру, расположенную по адресу: ***, с использованием заемных средств ПАО «Сбербанк» ( л.д.231-235, т.1).

По договору долевого участия №*** от 08.09.2025 ФИО5 приобретена двухкомнатная квартира на земельном участке с кадастровым номером ***, с использованием заемных средств в ПАО «Сбербанк» по договору №*** (л.д.236-248, т.1).

По договору купли-продажи недвижимого имущества от 28.03.2025 ФИО5 приобретен земельный участок в *** стоимостью 260 000 руб. (л.д.1-7, т.2).

18.04.2025 ФИО5 приобретено транспортное средство в ООО «АвтоДом», с использованием кредитных средств в АО «ТБанк» с ежемесячным платежом 61 290 руб.

ФИО1, являясь гражданином ***, ссылаясь на то, что состоит в браке с гражданской Российской Федерации ФИО4 (до брака ФИО7) М.Р., до регистрации брака у них родились трое детей, в отношении которых он установил отцовство, на протяжении всех лет совместной жизни он содержит и воспитывает своих несовершеннолетних детей, имеет постоянное место работы, заработную плату, установление факта нахождения детей на его иждивении ему необходимо для получения гражданства Российской Федерации, обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что ФИО1 совместно проживал и проживает с ФИО5 и несовершеннолетними детьми, заработок ФИО1 является основным и постоянным источником материального обеспечения семьи, несовершеннолетние дети находятся на его иждивении, в результате чего удовлетворил требования ФИО1

Однако данный вывод суда основан на неправильном применении норм материального права к спорным правоотношениям, в связи с чем решение суда не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление факта совместного проживания для заявителя влечет юридические последствия в виде получения вида на жительство, а в дальнейшем гражданства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 16 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранный гражданин, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие дееспособностью и постоянно проживающие в Российской Федерации (независимо от срока проживания), вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требований, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, если указанный иностранный гражданин имеет сына или дочь, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих в Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно подпункту 23 пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 115-ФЗ без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается иностранному гражданину, имеющему ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающего в Российской Федерации, другой родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, при условии наличия подтвержденных в судебном порядке фактов совместного проживания на территории Российской Федерации данного иностранного гражданина с таким ребенком и участия в его содержании, воспитании или совместного проживания на территории Российской Федерации данного иностранного гражданина с матерью (отцом) такого ребенка и ведения с ней (с ним) общего хозяйства не менее трех лет до дня обращения с заявлением о выдаче вида на жительство.

Таким образом, в соответствии с указанной нормой права юридически значимым является факт совместного проживания на территории Российской Федерации данного иностранного гражданина с несовершеннолетними детьми и участия в их содержании, воспитании или совместного проживания на территории Российской Федерации данного иностранного гражданина с матерью детей и ведения с ней общего хозяйства не менее трех лет до дня обращения с заявлением о выдаче вида на жительство.

Согласно сведений, представленных Управлением по вопросам миграции УМВД России по Ульяновской области от 17.04.2026, 30.04.2026, согласно учетам МВД России ФИО1, *** года рождения, гражданин ***, въехал на территорию Российской Федерации 29.06.2025 с целью «работа», состоит на миграционном учете по месту пребывания с 30.06.2025 по 21.06.2026 по адресу: ***. Сведения о выездах ФИО1 за пределы Российской Федерации отсутствуют. 22.07.2025 УВМ УМВД России по Ульяновской области ФИО1 оформлен патент на осуществление трудовой деятельности, который действителен до 22.06.2026. Ранее ФИО1 состоял на миграционном учете по месту пребывания с 30.05.2012 по 26.08.2012 по адресу: ***; с 22.08.2012 по 20.11.2012, с 15.01.2013 по 02.04.2013, с 15.04.2013 по 12.07.2013, с 22.07.2013 по 19.10.2013 по адресу: Ульяновская область, ***; с 10.02.2014 по 07.05.2014 по адресу: ***; с 10.12.2014 по 07.03.2015 по адресу: ***.

В материалы дела представлено постановление по делу об административном правонарушении №*** от 08.04.2025 о привлечении гражданина *** ФИО1 к административной ответственности по *** КоАП РФ с назначением административного наказания в виде *** за то, что 08.04.2025 по адресу: *** был выявлен гражданин *** ФИО1 который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что по окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации 07.03.2015, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, с 08.03.2015 по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно.

Согласно сведениям ОСФР по Ульяновской области, в региональной базе данных на ФИО1, *** года рождения имеются сведения для включения в индивидуальный лицевой счет, представленные страхователем Ф*** К.Е за август, сентябрь, октябрь 2025 года, ФИО1 получателем пенсии (иных выплат) по линии ОСФР по Ульяновской области не является (л.д.57, 73, т.1).

Согласно сведениям УФНС России по Ульяновской области ФИО1 в качестве плательщика налога на профессиональный доход не зарегистрирован (л.д.61-62, т.1).

Платежные счета ФИО1 открыты в ПАО «Сбербанк России» 04.12.2025 и 16.07.2025, что следует из справки, представленной ПАО «Сбербанк России» (л.д.164, т.1).

Согласно сведениям ЕГРН отсутствуют записи о правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества (л.д.168-170, т.1).

Таким образом, бесспорных, объективных доказательств тому, что ФИО1 имел заработную плату, доход, который как указал суд первой инстанции, является основным и постоянным источником материального обеспечения семьи, а так же ведения с ФИО5 (ФИО7) общего хозяйства не менее трех лет, как предусмотрено п.п. 23 п. 2 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ, материалы дела не содержат.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации принятым в действующем законодательстве смыслом понятия «иждивение» является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2006 г. № 407-О).

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь заявителя должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Как следует из материалов дела, брак между ФИО1 и ФИО7 зарегистрирован 10.09.2025, отцовство в отношении детей установлено только 08.08.2025, сведения указанные 23.10.2025 в характеристики МБДОУ Центр развития ребенка-детский сад «128 «Гусельки», о том, что отец ребенка ФИО1 работает ***, не подтверждены надлежащими письменными доказательствами, сведения в рапорте УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска, о том, что ФИО1 с семьей проживает по адресу: ***, представлены по состоянию на 09.12.2025, патент на осуществление трудовой деятельности оформлен ФИО1 только 22.07.2025, трудовой договор им с ИП Ф*** К.Е. заключен 12.08.2025, объекты недвижимости, транспортное средство приобретались ФИО5 (ФИО7) до регистрации брака с ФИО1, письменных документов, с достоверностью позволяющих установить, что они приобретались на денежные средства ФИО1, в материалы дела не представлено.

Показания свидетеля Х*** О.А., допрошенной судом первой инстанции и пояснившей, что давно знает семью Г-вых, которые поженились в соответствии с мусульманскими традициями «никах» и что квартира, в которой они проживают, была приобретена на денежные средства ФИО1, в совокупности с другими доказательствами, представленными ОСФР по Ульяновской области, УФНС России по Ульяновской области, не подтверждают данный факт.

Таким образом, в соответствии с положениями подпункта 23 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» факт участия в содержании несовершеннолетних детей в течение трех лет заявителем не подтвержден, официальных сведений о получении дохода ФИО1 не представил.

В силу изложенного, принятое по делу решение не может быть признано законным и обоснованным и в соответствии с положениями ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявления ФИО1

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 21 января 2026 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении заявления ФИО1 об установлении факт совместного проживания на территории Российской Федерации и нахождении на его иждивении Г*** С*** В***, *** года рождения, Г*** Э*** В***, *** года рождения, Г*** Э*** В***, *** года рождения отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Ленинский районный суд города Ульяновска.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 мая 2026 года.