Решение № 2А-519/2019 2А-519/2019~М-417/2019 М-417/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2А-519/2019

Дело № 2а-519/2019

УИД32RS0020-01-2019-000605-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Навля Брянской области 13 сентября 2019 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи – Мазовец В.А.

при секретаре – Икусовой Е.Н.

с участием административного истца ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО3 к административному ответчику Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Брянской области об оспаривании решения должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать административного ответчика Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (Гостехнадзор) Брянской области произвести регистрацию принадлежащего ему трактора <данные изъяты>, 1988 года выпуска, заводской номер №, двигатель номер №, цвет красный, предприятие изготовитель – Владимирский тракторный завод.

Как следует из административного искового заявления указанный трактор был приобретен им 12 ноября 1997 года в СПК «Авангард» с. Соколово Навлинского района Брянской области за 5 000 рублей, что подтверждается договором купли-продажи трактора от 12.11.1997 года. При этом паспорт либо иные технические документы на трактор в СПК «Авангард» ему не выдали. На момент приобретения трактор требовал текущего ремонта, а именно: замены шин на колесах, сварочных работ, замены электрооборудования, покраски, в связи с чем, лично его восстанавливал длительное время. Однако не может использовать данную технику в хозяйстве, поскольку трактор не зарегистрирован в органах Гостехнадзора.

12 августа 2019 года обратился в Инспекцию Гостехнадзора Брянской области по Навлинскому району с заявлением зарегистрировать указанный трактор, однако, главным инженером-инспектором ФИО4 в постановке трактора на учет ему было отказано в связи с отсутствием необходимых документов. Полагает, что данный отказ является необоснованным, поскольку он приобрел трактор на законных основаниях.

Допрошенный в судебном заседании административный истец ФИО3 поддержал административный иск и суду показал, что приобрел трактор в СПК «Авангард», квитанция на оплату не сохранилась, в угоне трактор не значится.

Извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела административный ответчик начальник Инспекции Гостехнадзора Брянской области, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, представил суду письменный отзыв на административный иск, в связи с чем, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела главный государственный инженер-инспектор инспекции Готехнадзора Брянской области по Навлинскому району ФИО4 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил суду письменный отзыв на административный иск, в связи с чем, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав административного истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что 12 ноября 1997 года ФИО3 на основании договора купли-продажи трактора от 12.11.1997 года приобрел в СПК «Авангард» в с. Соколово Навлинского района Брянской области трактор <данные изъяты>, 1988 года выпуска, заводской номер №, двигатель номер №, цвет красный, предприятие изготовитель Владимирский тракторный завод, что подтверждается договором купли-продажи от 12.11.1997 года. При этом паспорт на данную технику и другие документы истцу переданы не были.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании также свидетелями ФИО2 и ФИО1

Трактор выпущен заводом-изготовителем в 1988 году (т.е. до 1 сентября 1995 года), в органах Гостехнадзора ранее не регистрировался, что подтверждается справкой от 12.08.2010 г. б/н.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 является добросовестным приобретателем на указанный тракторный прицеп.

12 августа 2019 года главным инженером-инспектором инспекции Гостехнадзора Брянской области по Навлинскому району ФИО4 в постановке на учет трактора ФИО3 было отказано в связи с отсутствием паспорта самоходной машины со ссылкой на пункт 2.8.1 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним.

Государственная регистрация автотранспортных средств на территории Российской Федерации производится в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации». Пунктом 2 Постановления установлено, что регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют, в том числе органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Постановления регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации № 938 от 12.08.1994 «О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» государственной регистрации на территории Российской Федерации подлежат автотранспортные средства, тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см и прицепы к ним.

Пунктом 2.1 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора) (утв. Минсельхозпродом РФ 16.01.1995г.) предусмотрено, что машины регистрируются за юридическим или физическим лицом, указанным в документе, подтверждающем право собственности, и в паспорте самоходной машины и других видов техники.

Пунктом 2.8.6 Правил регистрации установлено, что регистрация приобретенных машин, номерных агрегатов, ранее состоящих на учете (кроме указанных в п. 2.8.2 настоящих Правил), производится за владельцами при представлении регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, паспортов машин и документов, подтверждающих право собственности на машину, номерной агрегат.

При этом, паспорта на самоходные машины и другие виды техники введены с 01.09.1995 г. постановлением Правительства РФ от 15.05.1995 г. № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации». В данном постановлении (п. 2.1.) предусмотрено, что на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные предприятиями-изготовителями до 1 сентября 1995 года, паспорта выдаются органами гостехнадзора при предъявлении их к регистрации.

Положением о паспорте самоходной машины, утвержденным Комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации 26.06.1995 года, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 28.06.1995года, согласованным с Министерством внутренних дел Российской Федерации 15.06.1995 года, установлено, что государственные инспекции Гостехнадзора вправе отказать в выдаче паспорта или предъявлении в нем отметки о регистрации машины, если отсутствуют необходимые регистрационные документы и (или) документы, подтверждающие право собственности на машины, в представленных документах на машины указаны неверные сведения.

В судебном заседании установлено, что единственным основанием отказа в постановке на учет указанного транспортного средства явилось отсутствие паспорта транспортного средства.

В соответствии с пунктом 3.20 Положения о паспорте самоходной машины при заполнении паспортов Государственной инспекцией Гостехнадзора используются сведения из регистрационных документов машины, заводских инструкций, официальных справочных изданий и ответов на запросы с прежнего места регистрации.

Таким образом, отсутствие у покупателя технической документации на приобретенную технику, выпущенную предприятиями-изготовителями до 1 сентября 1995 года, не является основанием для отказа в выдаче паспорта на самоходную машину и ее регистрации.

ФИО3 представлены документы, подтверждающие его право собственности на спорную технику. В соответствии с требованиями гражданского законодательства эти документы являются основанием приобретения права собственности. Наличие в представленных документах неверных сведений Инспекцией Гостехнадзора не установлено.

При указанных обстоятельствах у административного ответчика не было законных оснований для отказа в государственной регистрации названной выше техники.

Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке; транспортным средством, не прошедшим государственного технического осмотра или технического осмотра; управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков: управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство.

В данном случае отказ должностного лица органа Гостехнадзора по Брянской области в регистрации транспортного средства не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также создает препятствия в осуществлении им эксплуатации транспортного средства, в связи с чем, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение главного инженера-инспектора инспекции Гостехнадзора Брянской области по Навлинскому району ФИО4 об отказе ФИО3 в регистрации трактора.

Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Брянской области:

произвести регистрацию трактора <данные изъяты>, 1988 года выпуска, заводской номер №, двигатель номер №, цвет красный, предприятие изготовитель – Владимирский тракторный завод, принадлежащего ФИО3 не позднее 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу;

об исполнении решения по настоящему административному делу сообщить в Навлинский районный суд Брянской области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Навлинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий В.А. Мазовец

Резолютивная часть решения оглашена 13.09.2019 года

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2019 года