Решение № 2А-519/2019 2А-519/2019~М-388/2019 М-388/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-519/2019

Дело № 2а-519/2019 УИД 32RS0010-01-2019-000513-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года г. Жуковка Брянская область

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Орехова Е.В.,

при секретаре Абрамовой И.В.,

с участием помощника прокурора Жуковского района Брянской области Казьминой Н.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску территориальной избирательной комиссии Жуковского района об отмене регистрации кандидата в депутаты Жуковского районного Совета народных депутатов шестого созыва по Ржаницкому одномандатному избирательному округу №8 ФИО2 выдвинутого «Местное отделение КПРФ Жуковского района»,

УСТАНОВИЛ:

Территориальная избирательная комиссия Жуковского района обратилась с данным иском, указывая, что решением указанной избирательной комиссии № от 22.07.2019 года ФИО2, выдвинутый избирательным объединением – «Местное отделение КПРФ Жуковского района», зарегистрирован кандидатом в депутаты Жуковского районного Совета народных депутатов шестого созыва по Ржаницкому одномандатному избирательному округу №8.

При проверке представленных кандидатом в депутаты ФИО2 документов установлено, что 13.01. 2009 года ФИО2 был осужден мировым судьей судебного участка №32 Жуковского судебного района Брянской области по ч.1 ст.260 УК РФ к штрафу в размере 2500 рублей в доход государства, судимость погашена; 16.08. 2012 года осужден мировым судьей судебного участка №7 Бежицкого судебного района г. Брянска по ч.1 ст.158 УК РФ к штрафу в размере 5000 рублей в доход государства, судимость погашена.

Административный истец просит отменить регистрацию кандидата в депутаты ФИО2 на основании п.п. «з» п.7 ст.76 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 года №67-ФЗ) в связи с сокрытием ФИО2 сведений о судимости (о дате погашения судимости).

В судебном заседании представитель административного истца – председатель Территориальной избирательной комиссии Жуковского района ФИО1 поддержала заявленные требования.

Административный ответчик - кандидат в депутаты Жуковского районного Совета народных депутатов шестого созыва по Ржаницкому одномандатному избирательному округу №8 ФИО2 иск не признал, пояснив, что сведения о судимости от 13.01.2009 года при подаче заявления в кандидаты депутаты он указал. Что касается сведений о судимости от 16.09. 2012 года, то он полагал, что был привлечен к административной ответственности, а не к уголовной. Кроме того им самостоятельно запрашивались сведения о его судимостях, однако на момент подачи документов они им получены не были.

Представители заинтересованных лиц – избирательного объединения «Местное отделение КПРФ Жуковского района» и Избирательной комиссии Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая, что участие заинтересованных лиц не было признано судом обязательным, руководствуясь ст.243 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п.1, 2, 2.1 ст.33 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ, о выдвижении кандидата избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке. Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные данным федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в названном заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

В силу положений п. 58 ст. 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ, сведения о судимостях кандидата - это сведения о когда-либо имевшихся судимостях, то есть в том числе и снятых, погашенных судимостях с указанием номеров, частей, пунктов, а также наименований статей Уголовного кодекса РФ, на основании которых был осужден кандидат.Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 10.03. 2016 года №450-О, сам факт совершения кандидатом того или иного преступления, установленный приговором, является обстоятельством, влияющим на оценку избирателями личности кандидата, и обязанность сообщить в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу сведения о вынесении в отношении него обвинительного приговора выступает одним из условий реализации пассивного избирательного права.

Таким образом, закон возлагает на кандидата безусловную обязанность сообщать полные сведения о судимости, к которым относятся сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера и наименования статьи соответствующего Уголовного кодекса, а также даты снятия или погашения судимости.

Судом установлено, что 10 июля 2019 года ФИО2, выдвинутый избирательным объединением – «Местное отделение КПРФ Жуковского района», подал в Территориальную избирательную комиссию Жуковского района заявление, в котором дал свое согласие баллотироваться кандидатом в депутаты Жуковского районного Совета народных депутатов шестого созыва по Ржаницкому одномандатному избирательному округу №8.

Решением Территориальной избирательной комиссии Жуковского района от 22 июля 2019 года № ФИО2 был зарегистрирован кандидатом в депутаты по указанному одномандатному избирательному округу.

Из заявления кандидата в депутаты Жуковского районного Совета народных депутатов шестого созыва по Ржаницкому одномандатному избирательному округу №8 ФИО2 следует, что он был осужден 17.06.2009 года Жуковским районным судом Брянской области по ч.1 ст.260 УК РФ, судимость погашена 10.08. 2010 года; каких-либо сведений о судимости от 16.08.2012 года (о дате погашения судимости) им не указано.

Как установлено судом и следует из сведений ИЦ УМВД России по Брянской области, приговором мирового судьи судебного участка №32 Жуковского судебного района Брянской области от 13.01. 2009 года, ФИО2 был осужден по ч.1 ст.260 УК РФ к штрафу в размере 2500 рублей. В соответствии с п. «б» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашена. Приговором мирового судьи судебного участка №7 Бежицкого судебного района г. Брянска от 16.08.2012 года, осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к штрафу в размере 5000 рублей. В соответствии с п. «б» ч. 3 ст.86 УК РФ, судимость погашена.

На основании п.п.«з» п.7 ст.76 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования, содержащиеся в п.58 ст.2, п.2.1 ст. 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, ФИО2 не соблюдены, поскольку в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты не указаны все сведения о факте его осуждения по одному из приговоров суда, т.е. имеет место сокрытие кандидатом сведений о судимости (о дате погашения судимости). Причины и мотивы, вследствие которых сведения о судимости не были указаны кандидатом в полном объеме, в данном случае значения не имеют. При выдвижении кандидатом в депутаты ФИО2 должен был знать о вынесенных в отношении него приговорах суда и имел возможность получить сведения о судимостях (погашениях судимостей).

Таким образом, суд на основании п.п. «з» п.7 ст.76 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об отмене регистрации ФИО2, выдвинутого избирательным объединением «Местное отделение КПРФ Жуковского района» кандидатом в депутаты Жуковского районного Совета народных депутатов шестого созыва по Ржаницкому одномандатному избирательному округу №8.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Территориальной избирательной комиссии Жуковского района удовлетворить.

Отменить регистрацию ФИО2, выдвинутого «Местное отделение КПРФ Жуковского района» кандидатом в депутаты Жуковского районного Совета народных депутатов шестого созыва по Ржаницкому одномандатному избирательному округу №8, зарегистрированного решением Территориальной избирательной комиссии Жуковского района № от 22 июля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение пяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Орехов. Решение вступило в законную силу 04.09.2019 г.

Мотивированное решение составлено 29 августа 2019 года.