Решение № 2А-63/2024 2А-63/2024~М-54/2024 М-54/2024 от 5 июля 2024 г. по делу № 2А-63/2024

Дело № 2а-63/2024

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июля 2024 г. г. Калуга

Калужский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Дмитриева В.В., с участием представителя административного истца ФИО1, при секретаре судебного заседания Назаровой Т.В., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № рядового ФИО2 к войсковой части № и ее командиру об оспаривании бездействия, связанного с не рассмотрением обращения о направлении на ВВК.

у с т а н о в и л:

представитель истца подала в суд административное исковое заявление, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получено ранение. Заключением ВВК от ДД.ММ.ГГГГ истец признан временно не годным к военной службе по категории «Г». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направил в адрес командира войсковой части № рапорт, в котором просил направить его на ВВК для определения годности к военной службе. На момент подачи иска в суд какого-либо решения по указанному рапорту принято не было.

В связи с этим представитель истца, уточнив первоначальные требования, окончательно просила суд признать незаконным бездействие командира войсковой части №, выразившееся в не рассмотрении рапорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о направлении его на ВВК для определения категории годности к военной службе и обязать названное должностное лицо рассмотреть указанный рапорт.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца поддержала обстоятельства и доводы, изложенные в иске и в уточнениях к нему, и настаивала на удовлетворении уточненных требований.

Административный истец и ответчики, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, об отложении рассмотрения дела не просили.

Заслушав объяснения, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно первичной медицинской карточке и справке № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ получено ранение, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ он находился на лечении в военно-полевом госпитале «<данные изъяты>» ФГКУ «<данные изъяты> ВКГ» МО РФ.

В соответствии с выписным эпикризом и справкой № с 11 по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обследование и лечение в <данные изъяты>».

Заключением ВВК филиала № ФГКУ «<данные изъяты> ВГ» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 установлена категория годности "Г". В этой связи командованием войсковой части № истцу предоставлен отпуск на период с 29 марта по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отпускным билетом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Телеграммами из военного комиссариата <адрес> подтверждается, что ФИО2 находился на амбулаторном лечении в ГБУЗ КО ЦМБ № с 22 апреля по ДД.ММ.ГГГГ и с 1 по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в адрес командира войсковой части № был направлен рапорт, в котором истец просил представить его на ВВК в связи с наличием ряда заболеваний, полученных вследствие ранения и необходимостью проведения медицинского освидетельствования на предмет годности к военной службе.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления названное обращение было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, однако, сведения о его рассмотрении командованием войсковой части № отсутствуют.

Порядок рассмотрения обращений граждан в государственные органы и к должностным лицам регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Из положений ст. 9, 10 и 12 названного Федерального закона следует, что обращение, поступившее в государственный орган, или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. При этом государственный орган, или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, и дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии со ст. 106 – 115 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения (предложения, заявления или жалобы) в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом. Письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта. Должностные лица воинской части должны внимательно относиться к поступившим обращениям (предложениям, заявлениям или жалобам). Они несут личную ответственность за своевременное их рассмотрение и принятие мер. Военнослужащий, подавший обращение (предложение, заявление или жалобу), имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении (предложении, заявлении или жалобе) вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения (предложения, заявления или жалобы) в иные органы или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение указанных вопросов. Обращение (предложение, заявление или жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вопреки вышеизложенному командир войсковой части № письменный ответ на рапорт по существу поставленных в нем вопросов не дал, в установленный законом срок обращение не рассмотрел.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 этой же статьи КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Командиру войсковой части судом дважды предлагалось представить в суд доказательства того, что рапорт был рассмотрен в установленном порядке. Однако таких доказательств в суд представлено не было.

При таких обстоятельствах суд признает данное бездействие командира не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы ФИО2, а уточненные требования иска – подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного суд полагает, что восстановление нарушенных прав административного истца возможно путем возложения на командира войсковой части № обязанности по рассмотрению в установленном порядке рапорта ФИО2 о направлении его на ВВК.

Прилагаемой к административному исковому заявлению квитанцией подтверждается уплата государственной пошлины в размере 300 рублей. Указанная сумма относится к судебным расходам и в соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ подлежит взысканию в пользу истца. Вместе с тем в ходе судебного заседания представитель истца от взыскания судебных расходов отказалась.

Руководствуясь ст. 175, 177-180 и 227 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

административный иск ФИО2 к войсковой части № и ее командиру об оспаривании бездействия, связанного с не рассмотрением обращения о направлении на ВВК, – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, выразившееся в не рассмотрении рапорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о направлении его на ВВК, и обязать названное воинское должностное лицо рассмотреть указанный рапорт в установленном порядке.

Об исполнении решения по административному делу необходимо сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-й Западный окружной военный суд через Калужский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

<данные изъяты>