Решение № 2-1091/2019 2-1091/2019~М-911/2019 М-911/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-1091/2019

№ 2-1091/2019г. Изг.:24 06 2019г

УИД: 76RS0023-01-2019-001171-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе

судьи Донцовой Н.С.,

при секретаре Зайцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноперекопского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к мэрии города Ярославля о возложении обязанности по приведению дорожного покрытия в надлежащее состояние,

у с т а н о в и л:

Прокурор Красноперекопского района города Ярославля в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к мэрии города Ярославля с исковым заявлением указывая, что Прокуратурой Красноперекопского района г. Ярославля проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г., ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Часть 1 ст. 24 Закона закрепляет, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам гарантируются государством. Согласно ст. 13 ФЗ РФ от 08.11.2007 года 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления. На территории Российской Федерации в целях установления эксплуатационного состояния и обеспечения мер по надлежащему содержанию дорог действует Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее ГОСТ Р 50597-2017), требования которого не соблюдаются. В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. В ходе обследования 21.03.2019г. установлено, что АДРЕС не соответствует требованиям вышеперечисленных норм. Так, по АДРЕС выбоина размером: длина 100 см, ширина 110 cм, глубина 12 см. В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Вблизи АДРЕС располагаются образовательные учреждения: МДОУ «Детский сад № 48» (АДРЕС), МДОУ «Детский сад № 185» (АДРЕС), МДОУ «Детский сад № 59» (АДРЕС). Неудовлетворительное состояние АДРЕС ущемляет права граждан на безопасность дорожного движения, может повлечь за собой причинение вреда имуществу, угрозу жизни и здоровья владельцев транспортных средств, пассажиров и пешеходов, в том числе несовершеннолетних. Просит

- обязать мэрию г. Ярославля в течение 1 месяца с момента в законную силу решения суда привести дорожное покрытие АДРЕС в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно:

- устранить повреждения в виде выбоины по ул. Красноперекопская в районе дома 21.

В судебном заседании помощник прокурора Красноперекопского района г. Ярославля Казакова М.И., исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика Мэрии г. Ярославля и третьего лица Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля – ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования к мэрии г. Ярославля не признала, пояснила, что ремонтные работы по устранению повреждений дорожного покрытия в виде выбоин по АДРЕС включены в перечень работ по программе «Безопасные и качественные дороги», планируемый период выполнения работ октябрь-ноябрь 2019г.

Представители третьих лиц ОГИБДД УМВД по г. Ярославлю», МУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г.Ярославля, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям: статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В ходе обследования 21.03.2019г. установлено, что АДРЕС не соответствует требованиям вышеперечисленных норм.

Так, по АДРЕС выбоина размером: длина 100 см, ширина 110 cм, глубина 12 см.

Вблизи ул. Красноперекопская располагаются образовательные учреждения: МДОУ «Детский сад № 48» (АДРЕС), МДОУ «Детский сад № 185» (АДРЕС), МДОУ «Детский сад № 59» (АДРЕС). Неудовлетворительное состояние ул. Красноперекопская г. Ярославля ущемляет права граждан на безопасность дорожного движения, может повлечь за собой угрозу жизни и здоровья владельцев транспортных средств, пассажиров и пешеходов, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим, нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе, посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований. Доказательств, для иного вывода суду не представлено. Обязанность ответчика, которую суд возлагает на него по требованию истца, возникла в силу названных в настоящем решении суда правовых норм.

В связи с чем, требования истца обоснованны, подлежат удовлетворению, однако суд считает, что срок один месяц явно недостаточен для добровольного исполнения решения суда, в связи с чем, суд считает возможным увеличить срок для исполнения до трех месяцев.

Установление решением суда срока для исполнения ответчиком действий по исполнению решения суда соответствует положениям части 2 ст.206 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Мэрии г. Ярославля в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести дорожное покрытие АДРЕС в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно:

- устранить повреждения в виде выбоины по АДРЕС

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 1 месяца.

Судья Н.С. Донцова