Решение № 2-1531/2017 2-1531/2017~М-1058/2017 М-1058/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-1531/2017

№ 2-1531/2017


РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года

Черновский районный суд г. Читы

В составе председательствующего судьи Куклиной И.В.,

при секретаре Елисеевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите, в помещении суда, гражданское дело по исковое заявление ФИО1 к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», Правительству Забайкальского края о внеочередном предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:

Она является инвалидом с детства, страдает тяжелой формой хронического заболевания, которое входит в перечень заболеваний, дающих право на дополнительную жилую площадь. Она состоит на внеочередном учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. Также она признан малоимущей, имеет на иждивении двоих детей. В настоящее время жилья не имеет, проживает на даче.

Просит суд обязать администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, с учетом права на дополнительную площадь с составом семьи три человека.

Определением суда от 04.07.2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского округа «Город Чита».

Впоследствии истцом ФИО1 исковые требования были уточнены, просит суд обязать администрацию городского округа «Город Чита» и администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» предоставить вне очереди ФИО1 с составом семьи три человека благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах г. Читы, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. с учетом права на дополнительную площадь.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что она с детьми проживает на даче по адресу: <адрес>. В квартире по адресу: <адрес>, она только зарегистрирована. В квартире проживает ее мать ФИО2, а также брат с семьей. Членами одной семьи они не являются и проживать с ними в одном жилом помещении невозможно. Своего жилого помещения у нее не имеется. На учет она поставлена с составом семьи три человека: она, супруг, ребенок, тогда как в настоящее время у нее уже двое детей. Брак расторгнут.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что квартира в которой они все зарегистрированы принадлежит на праве собственности Б.К.С. В квартире проживает она и ее сын с семьей, ФИО1 с детьми в квартире не проживает, имеет в ней только регистрацию. Она проживает на даче, так как проживать с ней совместно, в силу имеющегося у нее заболевания, невозможно, так как она совершает неадекватные поступки. Членами одной семьи с ФИО1 они не являются.

Представитель ответчика администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» ФИО3, действующий на основании доверенности от 30.12.2016 года, в судебном заседании исковые требования не признал, дополнительно пояснил, что администрация Черновского административного района городского округа «Город Чита» является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явилась, о дате, времени, месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Из возражений следует, что исковые требования не признает. Правом на внеочередное обеспечение жилым помещением обладают только граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний и целью предоставления жилья является отселение такого гражданина, в связи с невозможностью проживания с ним в одной квартире. Истец необоснованно требует предоставление жилого помещения на всех членов семьи. Кроме того, предоставление дополнительной жилой площади является правом, а не обязанностью органов местного самоуправления. Просит суд рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Правительства Забайкальского края в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Из представленного отзыва следует, что Правительство Забайкальского края является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Выслушав пояснения истца и ее представителя, представителя ответчика администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378 утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Постановлением правительства РФ от 21.12.2004 года № 817 утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Как установлено в суде истец ФИО1 и ее несовершеннолетняя дочь Н.С.Е.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой ООО УК «Прогресс» (л.д. ). Собственником указанного жилого помещения является Б.К.С...

Фактически истец с детьми Н.С.Е.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и М.М.Е.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживают на даче по адресу: <адрес>.

Из указанной справки, а также пояснений истца и ее представителя ФИО2, установлено, что в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО2, С.Д.М.. Членами одной семьи они не являются. Обратного по делу не установлено (л.д. ).

Согласно заключению ГКУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница им. В.Х. Кандинского» № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, является инвалидом 3 группы бессрочно, состоит на диспансерном наблюдении. Страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Имеет право на дополнительную жилую площадь (л.д. ).

Диагноз, (код №), который выставлен ФИО1, включен в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378.

Согласно ответа администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» ФИО1 принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях ДД.ММ.ГГГГ, составом семьи три человека (ФИО1, муж, ребенок). Учетный номер в общем списке граждан №. В связи с тем, что ФИО1 страдает тяжелой формой хронического заболевания она одна включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди с ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер №. ФИО1 признана малоимущей (л.д. ).

Таким образом, исследовав представленные истцом и ее представителем доказательства, суд приходит к выводу, о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 о предоставлении жилого помещения, поскольку в суде установлено, что ФИО1 страдает тяжелой формой хронического заболевания, в связи с чем, включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди, признана малоимущей и состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения с составом семьи три человека, до настоящего времени жильем не обеспечена, в собственности жилого помещения не имеет. При этом, действующим законодательством предусмотрено право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма только в отношении гражданина, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, членам семьи гражданина такое право не предоставлено. При таких обстоятельствах, учитывая положения решения Думы городского округа «Город Чита» № 185 от 10.11.2005 года «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории городского округа «Город Чита», жилое помещение предоставляется гражданам не менее 25 кв.м. для одиноко проживающего человека, а также положения ч. 2 ст. 58 ЖК РФ, ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 года № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», которые предусматривают возможность предоставления инвалиду, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, жилого помещения по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, суд приходит к выводу о возложении на администрацию городского округа «Город Чита» обязанности по предоставлению истцу ФИО1 вне очереди по договору социального найма жилого помещения в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенного в черте города Читы, отвечающего установленным требованиям, общей площадью не менее 25 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Исковые требования ФИО1 о предоставлении ей жилого помещения площадью не менее <данные изъяты> кв.м. с составом семьи три человека, суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку члены семьи истца не относятся к категории лиц, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем.

В удовлетворении исковых требований к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», Правительству Забайкальского края надлежит отказать, поскольку разрешение же вопросов о предоставлении жилых помещений возложено на администрацию городского округа «Город Чита» и в полномочия Правительства Забайкальского края и администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» не входит.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма жилое помещение в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенное в черте города Читы, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., с учетом права на дополнительную жилую площадь.

В удовлетворении остальной части исковых требований и исковых требований к Правительству Забайкальского края, администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Черновский районный суд г. Читы.

Судья И.В. Куклина