Постановление № 5-302/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 5-302/2017

адм.дело №5-302/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июля 2017 года г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Нессонова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, в отношении

Ле ФИО5, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, проживающей в <данные изъяты>, имеющей полное среднее образование, состоящей в браке, на своем иждивении никого не имеющей, со слов не судимой, к административной ответственности, ответственность за которое установлена главой 18 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, не привлекавшейся,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ле ФИО1, переводчика Ха Куанг Нинь,

установил:

18.07.2017 года в 16 час. 05 мин. на направлении н.п. Вознесеновка Шебекинского района Белгородской области (Россия) – н.п. Первомайский Шебекинского района Белгородской области (Россия) на восточной окраине н.п. Ленинский Шебекинского района Белгородской области (Россия) в 2500 метрах от Государственной границы РФ выявлена гражданка <данные изъяты> Ле ФИО6, которая нарушила Правила пограничного режима, выразившееся в отсутствии документов на право нахождения в пограничной зоне (индивидуального пропуска).

В судебном заседании Ле ФИО7 вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что в Российскую Федерацию она прибыла 20.06.2017 г. с целью туризма. До 18.07.2017 года проживала в г.Москве у своей знакомой - гражданки <данные изъяты>. 18.07.2017 года на такси вместе с тремя гражданами <данные изъяты> отправилась путешествовать по территории Российской Федерации. Оказались на территории <адрес>, где все четверо были задержаны сотрудниками пограничной службы РФ. Умысла на нарушение пограничного режима она не имела. Близкие родственники находятся во <данные изъяты>. На территории РФ у нее родственников не имеется.

Вина Ле ФИО9 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями Ле ФИО10, в которых последняя не отрицает своей вины в совершении административного правонарушения, рапортами сотрудников- инструкторов 1-РПГ отделения Отдела (погк) в г.Шебекино, визой, схемой маршрута движения и задержания.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне.

В соответствии со ст.17 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Согласно п.1.3. Приказа ФСБ России Приказ ФСБ России от 15.10.2012 г. N 515 (ред. от 18.11.2013 г.) "Об утверждении Правил пограничного режима" въезд (проход) в пограничную зону, временное пребывание и передвижение в ней по документам, удостоверяющим личность, и пропускам осуществляют граждане Российской Федерации, следующие в пограничную зону, установленную шириной менее пяти километров, либо в пределы пятикилометровой полосы местности в случае, если пограничная зона установлена шириной от пяти и более километров, на острова или за рубеж инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, за исключением граждан Российской Федерации, указанных в подпунктах 1.2.1.1 - 1.2.1.3, подпунктах "а - л" подпункта 1.2.1.4, подпункте 1.2.3 Правил.

В соответствии с требованиями ст. 16 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

Согласно Закону РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации», Постановлению Правительства Белгородской области от 12 апреля 2010 года №131-пп «О мерах по выполнению Закона РФ «О государственной границе Российской Федерации» в сфере оборота земель в пограничной зоне на территории Белгородской области п.Ленинский, п.Первомайский входят в перечень населенных пунктов Белгородской области, входящих в пятикилометровую пограничную полосу местности, расположенную в пределах пограничной зоны по муниципальному образованию Шебекинский район и г.Шебекино.

Таким образом для нахождения на вышеуказанной территории гражданка <данные изъяты> Республики <данные изъяты> должна была иметь соответствующий пропуск Отдела пограничной комендатуры в г. Шебекино Пограничного управления ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям.

Индивидуального пропуска для въезда (прохода) в указанную пограничную зону Ле ФИО1 не имела.

Данное обстоятельство подтверждается рапортами инструктора 1-РПГ отделения Отдела (погк) ФИО3 и инструктора 2-РПГ отделения Отдела (погк) ФИО4, из которых следует, что 18.07.2017 года в ходе выполнения приказа на охрану Государственной границы в 16 час. 05 мин. в 2500 метрах от Государственной границы РФ на восточной окраине н.п. Ленинский Шебекинского района Белгородской области (Россия) при следовании в пешем порядке по маршруту с.Вознесеновка Шебекинского района Белгородской области (Россия) – п.Первомайский Шебекинского района Белгородской области (Россия) была выявлена гражданка <данные изъяты> Республики <данные изъяты> Ле ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения. В ходе проверки документов было установлено, что у последней отсутствует пропуск, дающий право на въезд (проход) в пограничную зону РФ.

Рапорта сотрудников отдела (погк) в г.Шебекино отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам статьёй 26.2 КоАП РФ, содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Изложенные в рапортах обстоятельства согласуются с другими имеющимися в деле доказательствами.

Поскольку рапорта составлены в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление совершения административного правонарушения, они являются допустимыми доказательствами по делу.

Факт совершения Ле ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19.07.2017 г., составленного уполномоченным на то должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Замечаний по содержанию протокола не поступало.

Таким образом, в суде установлено, что Ле ФИО12 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

Правонарушение совершено Ле ФИО13 по неосторожности, так как она, являясь иностранным гражданином, не предвидела, что может нарушить пограничный Российской Федерации, однако исходя из обстоятельств дела должна была и могла предвидеть возможность такого нарушения.

Судья отвергает доводы Ле ФИО14 ссылавшейся на то, что она путешествовала по территории Российской Федерации, так как в судебном заседании последняя не смогла изложить ни маршрут своего путешествия, ни места, которые посетила и намеревалась посетить. Так же указанные доводы Ле ФИО1 опровергаются обстоятельствами ее задержания.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Ле ФИО15 судьей не установлено.

При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В судебном заседании установлено, что Ле ФИО16 является гражданкой <данные изъяты> Республики <данные изъяты>, в браке с гражданином РФ не состоит, на иждивении несовершеннолетних детей, являющихся гражданами России, не имеет.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, установив, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания – Российской Федерацией у Ле ФИО18 отсутствуют, учитывая ее правоотношение к правопорядку страны пребывания, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения с административным выдворением правонарушителя за пределы РФ. Оснований, исключающих назначение Ле ФИО17 наказания в виде выдворения, по делу не установлено.

К Ле ФИО1 не может быть применен самостоятельный контролируемый выезд, так как в соответствии с ч.6 ст. 3.10 КоАП РФ контролируемый самостоятельный выезд из РФ может быть назначен иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за счет его средств либо за счет средств пригласившего органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данных о наличии у Ле ФИО20 необходимых средств, либо лиц, которые оплатят его выезд из РФ, судьей не установлено.

В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ, с учетом данных о личности виновной, судья считает целесообразным применить в отношении Ле ФИО19 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Ле ФИО21 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ Ле <данные изъяты> содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино по адресу: <...>, до административного выдворения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья С.В.Нессонова