Решение № 2А-1009/2019 2А-1009/2019~М-876/2019 М-876/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-1009/2019

Дело №2а-1009/2019.


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 25 июля 2019 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И. Н., при секретаре Наветней Е.В., с участием представителя по доверенности административного истца - отдела МВД РФ по Семилукскому района Воронежской области ФИО1, прокурора – помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а – 1009/2019 по административному исковому заявлению отдела МВД России по Семилукскому району Воронежской области об установлении административного надзора в отношении административного ответчика – ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Семилукскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 22 марта 2016 года ФИО2, признан виновным в совершении преступления, относящегося к категории тяжких при опасном рецидиве преступлений, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 28 февраля 2019 года. ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно- досрочно на 4 месяца 24 дня.

12 марта 2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области и прибыл к избранному месту жительства по адресу: <адрес><адрес>, что подтверждается справкой, предоставленной администрацией Перлевского сельского поселения Семилукского муниципального района.

Срок условно-досрочного освобождения у ФИО2 истекает 06 августа 2019 года, он имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Срок погашения судимости (8 лет) - истекает 12 марта 2027 года.

Просят установить после истечения срока условно-досрочного освобождения в отношении Гусакова административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 12 марта 2027 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в ОВД России по Семилукскому району; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 21 часов до 06 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе; запрещение выезда за пределы Семилукского района.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования, просила удовлетворить их, дополнительных доказательств не представляла; указав, что ФИО2 состоит на настоящий момент на учете в уголовно исполнительной инспекции как освобожденный условно досрочно и установленный порядок надзора не нарушает.

При назначении судебного заседания в помещении суда явка административного ответчика в силу ст.272 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС) судом признана не обязательной, в виду возложения законодателем обязанности доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении на заявителе; при том, что судом административному ответчику вручены и им получены само административное исковое заявление с приложениями – доказательствами по административному делу, он уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и в срок, достаточный для реализации разъяснявшихся ему прав и обязанностей в данном судебном заседании (л.д.23), в судебное заседание не прибыл, свое отношение к требованиям административного истца не отразил, как и письменных пояснений или возражений по таковым, представителя не направил, при том, что дополнительных доказательств и доводов в судебном заседании административным истцом не представлено и он настаивал на рассмотрении дела в отсутствии административного ответчика, прокурор – не возражал, суд при таких обстоятельствах в силу ст.151,152,272 КАС полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзор, иные участники не возражали.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявление удовлетворить частично, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч.1 ст.3).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 2????, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи) (ч.2 ст.3).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом (ч.2.1 ст.3).

В отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.3 ст.3).

Из материалов дела следует, что приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 22 марта 2016 года ФИО2, признан виновным в совершении преступления, относящегося к категории тяжких при опасном рецидиве преступлений, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-10).

Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 28 февраля 2019 года, ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно- досрочно на 4 месяца 24 дня с наложением обязанностей в соответствии со ст.79 УПК РФ (л.д.11-12).

Из справки ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области следует, что общий трудовой стаж ФИО2 в исправительном учреждении составил 04 месяца 02 дня (л.д.13).

Согласно справки администрации Перлевского сельского поселения Семилукского муниципального района 12 марта 2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области и прибыл к избранному месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.14-15).

По месту жительства ФИО2 характеризуется администрацией поселения нейтрально, соседями и участковым уполномоченным полиции – положительно, трудоустроен, не нарушает общественный порядок, не злоупотребляет спиртным, проживает по адресу: <адрес> (л.д.16-21).

ФИО2 иностранным гражданином или лицом без гражданства при условии проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на незаконных основаниях на дату совершения преступления и задержания не признавался.

Таким образом, судом установлено, что осужденный является совершеннолетним и лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, является лицом освобожденным от отбытия наказания в виде лишения свободы условного – досрочно и срок такового не истек, в связи с чем, относится к лицам, в отношении которых в соответствии с Федеральным Законом №64 - ФЗ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается административный надзор.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Пленум) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Положениями частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Пленума, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч.1 ст.5).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (ч.3 ст.5).

Статья 4 вышеназванного закона определяет, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 вышеназванного закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренным настоящим Федеральным законом обязанностей, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст.270 – 273 КАС административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы по месту нахождения исправительного учреждения; в нем указываются сведения о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора.

К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагается копия приговора суда, а также копия постановления начальника исправительного учреждения о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного лицом преступления, его личности, семейного положения, состояния здоровья, иных установленных в данном судебном заседании обстоятельств и динамики его изменения отношения к воспитательным мерам и обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает возможным установить в отношении Гусакова административный надзор на срок для погашения его судимости, установленный законодательством Российской Федерации, который на настоящий момент составляет 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и осуществляется после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с его условно-досрочным освобождением), со следующими административными ограничениями: обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23.00 до 6.00 часов, в случае трудоустройства – с учетом графика работы; запрещение выезда за установленные пределы субъекта Российской Федерации – <адрес>, без согласования с органами внутренних дел, в остальной части заявленных требований отказать, так как заявителем не представлено, в соответствии со ст. 62,272 КАС объективных доказательств необходимости иных указанных им мер административного надзора, тогда как явка в орган внутренних дел является обязательной по закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180,272,273,298 КАС, суд,

РЕШИЛ:

Требования административного истца - отдела МВД России по Семилукскому району Воронежской области по административному делу №2а-1009/2019 об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок для погашения его судимости, установленный законодательством Российской Федерации, который на настоящий момент составляет 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и осуществляется после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с его условно-досрочным освобождением), со следующими административными ограничениями: обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23.00 до 6.00 часов, в случае трудоустройства – с учетом графика работы; запрещение выезда за установленные пределы субъекта Российской Федерации – <адрес>, без согласования с органами внутренних дел, в остальной части - отказать.

Апелляционная жалоба на данное решение может быть подана в течение десяти дней со дня его принятия в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд.

Судья

В соответствии со ст.177 КАС мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2019 года.