Постановление № 5-174/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 5-174/2017

№ 5-174/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 июля 2017 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Морозова И.М., при секретаре Даурбековой Р.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Лукойл - КГПЗ», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 345250001, зарегистрировано по адресу: 403805, <...>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.21 Кодекса об Административных Правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения таможенного контроля после выпуска товара в форме камеральной таможенной проверки у ООО «ЛУКОЙЛ-КГПЗ», на основании документов представленных МИФНС России № 2 по Волгоградской области и документов, полученных в ходе проведения таможенного контроля, получены данные о том, что в собственности и пользовании ООО «ЛУКОЙЛ-КГПЗ» находятся товары импортного производства: - основной сальник 1 ступени для штока d=50, в количестве 2 шт;- комплект уплотнительных колец штока, в количестве 2 шт;- основной сальник 2-3 ступени для штока, в количестве 2 шт;- комплект уплотнительных колец для сальника 2-3 ступени, в количестве 2 шт;- поршневое кольцо для 1 ступени d=360, в количестве 4 шт;- направляющее кольцо для 1 ступени d=360, в количестве 2 шт;- поршневое кольцо для 2 ступени d=250, в количестве 6 шт;- направляющее кольцо для 2 ступени d=250, в количестве 2 шт;- поршневое кольцо для 3 ступени d=140, в количестве 8 шт;- направляющее кольцо для 3 ступени d=140, в количестве 2 шт;- комплект маслосъемных колец для промежуточного сальника, в количестве 8 шт;- клапан всасывающий (дисковой) 1-ой ступени, в количестве 18 шт;- клапан нагнетательный (дисковой), в количестве 18 шт;- комплект ЗИП для клапана всасывающего, в количестве 18 шт;- комплект ЗИП для клапана нагнетательного, в количестве 16 шт;- клапан всасывающий (с профилированными радиусными кольцами), в количестве 16 шт;- клапан нагнетательный (с профилированными радиусными кольцами), в количестве 18 шт; - комплект ЗИП для клапана всасывающего, в количестве 16 шт;- комплект ЗИП для клапана нагнетательного, в количестве 16 шт;- клапан всасывающий (с профилированными радиусными кольцами), в количестве 16 шт;- клапан нагнетательный (с профилированными радиусными кольцами), в количестве 16 шт;- комплект ЗИП для клапана всасывающего, в количестве 16 шт;- комплект ЗИП для клапана нагнетательного, в количестве 16 шт;- клапан всасывающий (дисковой), в количестве 30 шт;- клапан нагнетательный (дисковой), в количестве 30 шт;- комплект ЗИП для клапана всасывающего, в количестве 30 шт;- комплект ЗИП для клапана нагнетательного, в количестве 30 шт;

Общее количество товаров составляет 360 шт., общая стоимость товаров составляет 26 550 000 руб. Вышеуказанные товары приобретены ООО «ЛУКОЙЛ-КГПЗ» на территории Российской Федерации у ООО «СТ Индустрия», (ИНН <***>) по договорам № 1456 от 02.09.2014 и № 1460 от 05.09.2014, счетам-фактурам № 17 и №18 от 19.12.2014.

На основании договора поставки № 1456 от 02.09.2014 общество с ограниченной ответственностью «СТ Индустрия» (ООО «СТ Индустрия»), именуемое в дальнейшем «Поставщик», в лице генерального директора ФИО1, действующего на основании Устава, с одной стороны и общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Коробковский газоперерабатывающий завод» (ООО «ЛУКОЙЛ-КГПЗ»), именуемое в дальнейшем «Покупатель», в лице генерального директора ФИО2, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили договор о поставке оборудования. В соответствии с п. 1.1. договора № 1456 от 02.09.2014 Поставщик обязуется поставить продукцию (МТР-запасные части) в количестве и в сроки, определенные в спецификациях (приложениях), являющихся неотъемлемой частью договора, а покупатель, принять и оплатить ее. В соответствии с п. 4.1. сумма договора составляет 11 906 888,41 руб., в том числе НДС (18%) – 1 816 305,01 руб. В соответствии с п. 4.2. покупатель производит предоплату в размере 8% от стоимости поставляемых МТР, что составляет 952 551,07 руб., в течении 5 дней с момента выставления счета. Оставшиеся 92% стоимости оплачиваются в течение 30 дней с момента поставки и получения покупателем счета-фактуры. Счета-фактуры представляются покупателю в момент поставки товара. В случае просрочки представления счетов-фактур поставщик уплачивает покупателю пени в размере 0,01% от суммы договора за каждый день просрочки представления. В соответствии с п. 5.2. срок поставки продукции указывается в спецификациях. В соответствии с п. 5.6. продукция считается поставленной в срок, если момент передачи продукции поставщиком на склад покупателя по адресу Волгоградская область, г. Котово, происходит в течение планируемого месяца, согласно срока поставки по спецификации. При недопоставке продукции допоставка осуществляется в сроки, согласованные с покупателем. В соответствии с п. 8.1. поставщик в момент передачи (отгрузки) продукции обязан одновременно с продукцией передать покупателю относящуюся к ней документацию (технический паспорт, сертификат качества, сертификат об утверждении типа СИ, инструкции по эксплуатации). В соответствии с п. 8.3. поставщик гарантирует, что передает покупателю продукцию свободной от любых прав третьих лиц. В соответствии с п. 8.8. договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2014г., а в части расчетов – до момента их полного завершения.

На основании договора поставки № 1460 от 05.09.2014 общество с ограниченной ответственностью «СТ Индустрия» (ООО «СТ Индустрия»), именуемое в дальнейшем «Поставщик», в лице генерального директора ФИО1, действующего на основании Устава, с одной стороны и общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Коробковский газоперерабатывающий завод» (ООО «ЛУКОЙЛ-КГПЗ»), именуемое в дальнейшем «Покупатель», в лице генерального директора ФИО2, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили договор о поставке оборудования. В соответствии с п. 1.1. договора № 1460 от 05.09.2014 «Поставщик» обязуется поставить запасные части к газомотокомпрессору типа 10 ГКН (ГМК № 1-инв. № 592; ГМК № 2-инв. № 1200; ГМК № 3-инв. № 869, код инвестиционного проекта D370P0025G) в количестве и в сроки, определенные в спецификациях, являющихся неотъемлемой частью договора, а «Покупатель» принять и оплатить ее. Вся документация, необходимая для нормального использования продукции, передается вместе с самой продукцией, включая счета-фактуры, товарные накладные, акты приема-передачи. В соответствии с п. 4.1. сумма договора составляет 14 643 111,59 руб., в том числе НДС (18%) – 2 233 694,99 руб. В соответствии с п. 4.2. «Покупатель» производит предоплату в размере 6% от стоимости поставляемых запасных частей, что составляет 878 586,70 рублей, в течение 5 дней с момента выставления счета. Оставшиеся 94% стоимости оплачиваются в течение 30 дней с момента поставки и получения «Покупателем» счета-фактуры. В случае просрочки представления счетов-фактур поставщик уплачивает покупателю пени в размере 0,01% от суммы договора за каждый день просрочки представления. В соответствии с п. 5.2. срок поставки продукции указывается в спецификациях. В соответствии с п. 5.6. продукция считается поставленной в срок, если момент передачи продукции поставщиком на склад покупателя по адресу <адрес>, происходит в течение планируемого месяца, согласно срока поставки по спецификации. При недопоставке продукции допоставка осуществляется в сроки, согласованные с покупателем. В соответствии с п. 8.1. «Поставщик» в момент передачи (отгрузки) продукции обязан одновременно с продукцией передать «Покупателю» относящуюся к ней документацию (технический паспорт, сертификат качества, сертификат об утверждении типа СИ, инструкции по эксплуатации). В соответствии с п. 8.3. поставщик гарантирует, что передает покупателю продукцию свободной от любых прав третьих лиц. В соответствии с п. 8.8. договор вступает в силу с момента его подписания и действует до <дата>, а в части расчетов – до момента их полного завершения.

Вышеуказанное оборудование поставлено в адрес ООО «ЛУКОЙЛ-КГПЗ» в рамках договоров № 1456 от 02.09.2014, № 1460 от 05.09.2014 г., в соответствии со счетом-фактурой № 17 от 19.12.2014 на сумму 11 906 888,41 рублей (включая НДС в сумме 1 816 305,01 рублей) и счетом-фактурой № 18 от 19.12.2014 на сумму 14 643 111,59 рублей (включая НДС в сумме 2 233 694,99 рублей), товарными накладными № 15 от 19.12.2014 и № 16 от 19.12.2014, приходными ордерами № 319/1 и № 319/2 от 19.12.2014.

Оплата приобретенных товаров «запасные части к ГМК, клапаны всасывающие, клапаны нагнетательные, комплекты ЗИП, основной сальник, комплект уплотнительных колец, поршневое кольцо, направляющее кольцо, комплект маслосъемных колец для промежуточного сальника», отражена ООО «ЛУКОЙЛ-КГПЗ» следующими бухгалтерскими проводками:

- 12.09.2014 Дт 60.08 – Кт 51.00 в сумме 952 551,07 рублей отражен авансовый платеж за поставляемое оборудование по счету-фактуре № 17 от 19.12.2014,

- 19.01.2015 Дт 60.14 – Кт 51.00 в сумме 10 954 337,34 рублей отражен окончательный платеж;

- 12.09.2014 Дт 60.12 – Кт 51.01 в сумме 878 586,70 рублей, отражен авансовый платеж за поставляемое оборудование по счету-фактуре № 18 от 19.12.2014,

- 19.01.2015 Дт 60.05 – Кт 51.01 в сумме 13 764 524, 89 рублей отражен окончательный платеж.

Согласно оборотной ведомости за декабрь 2014 года ООО «ЛУКОЙЛ-КГПЗ» по счету 10.05 приняты к бухгалтерскому учету товары на общую сумму 10 090 583,40 рублей (без учета НДС), в общем количестве 176 единиц. Согласно оборотной ведомости за декабрь 2014 года ООО «ЛУКОЙЛ-КГПЗ» по счету 10.29 приняты к бухгалтерскому учету товары на общую сумму 12 409 416,60 рублей (без учета НДС), в общем количестве 184 единиц. Сведения о принятии товаров к учету, указанному в карточке счета 10 соответствуют сведениям о стоимости и количестве указанных в счетах-фактурах № 17 и № 18 от 19.12.2014.

В качестве документов, подтверждающих сведения о вводе в эксплуатацию оборудования, производства фирмы COMPRESSOR PRODUCTS INTERNATIONAL GMBH (CPI), Германия, «запасные части к ГМК, клапаны всасывающие, клапаны нагнетательные, комплекты ЗИП, основной сальник, комплект уплотнительных колец, поршневое кольцо, направляющее кольцо, комплект маслосъемных колец для промежуточного сальника», приобретенного в рамках исполнения договоров № 1456 от 02.09.2014, № 1460 от 05.09.2014, ООО «ЛУКОЙЛ-КГПЗ» в ходе проведения камеральной таможенной проверки представлены приходные ордера №№ 319/1, 319/2 от 19.12.2014 о поступлении 19.12.2014 на склад организации товаров от поставщика ООО «СТ Индустрия» в количестве 176 шт. (по товарной накладной № 15 от 19.12.2014 на сумму 11 906 888,41 рублей) и в количестве 184 шт. (по транспортной накладной № 16 от 19.12.2014 на сумму 14 643 111,59 рублей). Сведения о стоимости, наименовании и количестве товаров - «запасные части к ГМК, клапаны всасывающие, клапаны нагнетательные, комплекты ЗИП, основной сальник, комплект уплотнительных колец, поршневое кольцо, направляющее кольцо, комплект маслосъемных колец для промежуточного сальника», приобретенных в рамках договоров № 1456 от 02.09.2014, № 1460 от 05.09.2014, отраженные при принятии товаров к бухгалтерскому учету ООО «ЛУКОЙЛ-КГПЗ», соответствуют сведениям, указанным в договорах, счетах-фактурах, накладных, приходных ордерах. В графах 10 счетов-фактур указано, что страной происхождения товаров является Соединенное Королевство (код страны происхождения 826), в графах 11 счетов-фактур указана декларация на товары (ДТ) № 10216022/161214/0026674, в соответствии с которой осуществлялось декларирование товаров при их ввозе на территорию Таможенного союза.

В ходе проведения таможенной проверки установлено, что ООО «ЛУКОЙЛ-КГПЗ» незаконно приобретены у ООО «СТ Индустрия» и используются вышеуказанные товары, перемещенные через таможенную границу ТС с нарушением норм таможенного законодательства ТС и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, чем были нарушены положения ст. 153 ТК ТС, что влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 16.21 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Лукойл-КГПЗ» ФИО3, ФИО4, вину Общества не признали, просили производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Астраханской таможни ФИО5 просил признать ООО «Лукойл-КГПЗ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, назначение наказания оставил на усмотрение суда.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.16.21 КоАП РФ пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 81 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает солидарно у лиц, незаконно перемещающих товары, лиц, участвующих в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза - также у лиц, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза.

Согласно пункту 2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза. В соответствии с пунктом 3 ст. 150 ТК ТС, товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств-участников Таможенного союза.

Согласно пункту 1 ст. 153 ТК ТС, пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии со ст. 173 ТК ТС установлено, что таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных законодательством таможенного союза. Согласно пункту 1 ст. 174 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру начинается со дня подачи таможенному органу таможенной декларации на товары. В соответствии с пунктом 3 ст. 174 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой. В соответствии с пунктом 1 ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Согласно пункту 3 ст. 179 ТК ТС, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. В соответствии с пунктом 1 ст. 181 ТК ТС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, в таможенный орган представляется декларация на товары.

В качестве документов, подтверждающих сведения о вводе в эксплуатацию оборудования, производства фирмы COMPRESSOR PRODUCTS INTERNATIONAL GMBH (CPI), Германия, «запасные части к ГМК, клапаны всасывающие, клапаны нагнетательные, комплекты ЗИП, основной сальник, комплект уплотнительных колец, поршневое кольцо, направляющее кольцо, комплект маслосъемных колец для промежуточного сальника», приобретенного в рамках исполнения договоров № 1456 от 02.09.2014, № 1460 от 05.09.2014, ООО «ЛУКОЙЛ-КГПЗ» в ходе проведения камеральной таможенной проверки представлены приходные ордера №№ 319/1, 319/2 от 19.12.2014 о поступлении 19.12.2014 на склад организации товаров от поставщика ООО «СТ Индустрия» в количестве 176 шт. (по товарной накладной № 15 от 19.12.2014 на сумму 11 906 888,41 рублей) и в количестве 184 шт. (по транспортной накладной № 16 от 19.12.2014 на сумму 14 643 111,59 рублей). Сведения о стоимости, наименовании и количестве товаров - «запасные части к ГМК, клапаны всасывающие, клапаны нагнетательные, комплекты ЗИП, основной сальник, комплект уплотнительных колец, поршневое кольцо, направляющее кольцо, комплект маслосъемных колец для промежуточного сальника», приобретенных в рамках договоров № 1456 от 02.09.2014, № 1460 от 05.09.2014, отраженные при принятии товаров к бухгалтерскому учету ООО «ЛУКОЙЛ-КГПЗ», соответствуют сведениям, указанным в договорах, счетах-фактурах, накладных, приходных ордерах. В графах 10 счетов-фактур указано, что страной происхождения товаров является Соединенное Королевство (код страны происхождения 826), в графах 11 счетов-фактур указана декларация на товары (ДТ) № 10216022/161214/0026674, в соответствии с которой осуществлялось декларирование товаров при их ввозе на территорию Таможенного союза.

В ходе камеральной таможенной проверки с целью проведения анализа сведений о товарах, продекларированных по ДТ № 10216022/161214/0026674, от Балтийской таможни получена копия вышеуказанной декларации со всеми представленными при декларировании документами. По результатам анализа, установлено, что по указанной ДТ ООО «Синтек» (ИНН <***>) продекларирован широкий перечень товаров народного потребления, в том числе пряжки стальные для обуви, топливные баки пластиковые для катеров и яхт, части мебели стальные, расходомеры, стальные зубчатые колеса и прочее, всего в количестве 38 540 штук, общей таможенной стоимостью 2 652 063,64 рублей. Отправителем товаров являлся «Comlog Trading LTD», Соединенное Королевство. Товары «запасные части к ГМК, клапаны всасывающие, клапаны нагнетательные, комплекты ЗИП, основной сальник, комплект уплотнительных колец, поршневое кольцо, направляющее кольцо, комплект маслосъемных колец для промежуточного сальника», изготовитель CPI, страна происхождения Германия, по ДТ № 10216022/161214/0026674 не декларировались.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки в адрес ООО «Лукойл КГПЗ» направлено требование о предоставлении документов, в соответствии с которыми вышеуказанное оборудование ввезено на таможенную территорию таможенного союза, и деклараций на товары, в соответствии с которыми указанное оборудование помещено под таможенную процедуру на таможенной территории таможенного союза. В ответ на которое ООО «Лукойл-КГПЗ» представлены договоры № 1456 от 02.09.2014 и № 1460 от 05.09.2014,счетами-фактурами № 17 и №18 от 19.12.2014, товарными накладными № 15 от 19.12.2014 и № 16 от 19.12.2014, приходными ордерами № 319/1 и № 319/2 от 19.12.2014 года.

Сведения о ввозе товаров «запасные части к ГМК, клапаны всасывающие, клапаны нагнетательные, комплекты ЗИП, основной сальник, комплект уплотнительных колец, поршневое кольцо, направляющее кольцо, комплект маслосъемных колец для промежуточного сальника» из третьих стран и помещении товаров под таможенную процедуру от ООО «Лукойл КГПЗ» не получены, в БД ЕАИС таможенных органов такие сведения также отсутствуют. Также в ходе проведения таможенной проверки от ЦИТТУ (Центральным информационно-техническим таможенным управлением) ФТС России получена информация от 14.12.2015 № 12-07/13658, от 19.07.2016 № 12-08/05913 об отсутствии сведений о совершении таможенных операций в отношении товаров: «запасные части к ГМК, клапаны всасывающие, клапаны нагнетательные, комплекты ЗИП, основной сальник, комплект уплотнительных колец, поршневое кольцо, направляющее кольцо, комплект маслосъемных колец для промежуточного сальника», производителем которых является COMPRESSOR PRODUCTS INTERNATIONAL GMBH (CPI), Германия, в информационном ресурсе «Обмен ведомств» ЦБД ЕАИС (центральной базе данных Единой автоматизированной информационной системы) таможенных органов государств-членов Таможенного союза за период с 01.05.2014 по 10.12.2015.

Также в ходе проведения камеральной таможенной проверки направлен запрос в адрес ООО «СТ Индустрия», осуществлявшего поставку вышеуказанных товаров.

Все товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в соответствии со статьей 203 Федерального закона № 311-ФЗ от 27 ноября 2010 года подлежат таможенному декларированию в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Также, Астраханской таможней проведен анализ баз данных деклараций на товары, оформленных в зоне деятельности ФТС России, в ходе проведения которого фактов декларирования товаров указанных товаров по настоящее время в зоне деятельности ФТС России не установлено. Кроме того, Центральным информационно-техническим таможенным управлением ФТС России представлена информация об отсутствии сведений о совершении таможенных операций в отношении вышеуказанных товаров.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки не установлено фактов декларирования проверяемых товаров иностранного производства «запасные части к ГМК, клапаны всасывающие, клапаны нагнетательные, комплекты ЗИП, основной сальник, комплект уплотнительных колец, поршневое кольцо, направляющее кольцо, комплект маслосъемных колец для промежуточного сальника» COMPRESSOR PRODUCTS INTERNATIONAL (CPI), Германия, на таможенной территории таможенного союза, таким образом, отсутствуют сведения о приобретении ввезенными иностранными товарами статуса товаров таможенного союза.

Учитывая сведения, представленные ЦИТТУ ФТС России, таможенными органами Республики Беларусь и Казахстана, в соответствии со сведениями, содержащимися в ЦБД ЕАИС таможенных органов, при перемещении через таможенную границу Таможенного союза таможенное декларирование «запасные части к ГМК, клапаны всасывающие, клапаны нагнетательные, комплекты ЗИП, основной сальник, комплект уплотнительных колец, поршневое кольцо, направляющее кольцо, комплект маслосъемных колец для промежуточного сальника», производитель COMPRESSOR PRODUCTS INTERNATIONAL GMBH (CPI), Германия в установленном порядке не производилось.

В ходе производства по делу в целях пресечения административного правонарушения, а также обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления в ходе производства по делу Астраханской таможней в адрес ООО «Лукойл-КГПЗ» направлен запрос об установлении местонахождения предмета правонарушения, в том числе с предоставлением информации об оборудовании, на котором они установлены (наименование, серийный номер, местонахождение и т.д.), представлением документов, подтверждающих факт установки либо списания.

Согласно ответа ООО «Лукойл-КГПЗ» запчасти частично были установлены на компрессорное оборудование, часть товара – комплекты ЗИП в количестве 92 штуки находится на складе. В связи с невозможностью идентификации всего незаконно перемещенного товара для применения к нему меры обеспечения производства, арест был применен только к имеющемуся в наличии на складе ООО «Лукойл-КГПЗ» товару, находящемуся в упаковке завода-изготовителя COMPRESSOR, PRODUCTS INTERNATIONAL GMBH (CPI), с запретом распоряжаться и пользоваться товарами и с составлением соответствующего протокола от 15.11.2016. В отношении части товара, находящегося на складе ООО «Лукойл-КГПЗ» применена мера обеспечения в виде ареста с запретом распоряжаться и пользоваться товарами и с составлением соответствующего протокола от 15.11.2016.

Таким образом, в ходе административного расследования не установленофактов декларирования проверяемых товаров иностранного производства на таможенной территории таможенного союза.

В соответствии с положениями ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза вышеуказанные товары имеют статус иностранных товаров.

Вступая в правоотношения лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

ООО «Лукойл КГПЗ» при покупке иностранного оборудования должно было убедиться в наличии фактов его декларирования на таможенной территории таможенного союза и уплаты причитающихся таможенных пошлин и налогов.

ООО «Лукойл-КГПЗ» имело возможность принять меры по проверке таможенного оформления товара, путем запроса копии декларации у ООО «СТ Индустрия» либо у Балтийской таможни, что обществом сделано не было, таким образом ООО «Лукойл-КГПЗ» является добросовестным приобретателем товаров.

Правовая обязанность общества, ответственного за соблюдение таможенного законодательства, вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а соответственно установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с заключениями эксперта ЭИО № 3 (г. Астрахань) ЭКС - РФ ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 10.11.2016 № 13-01-2016/433/039918 и № 13-01-2016/459/041795 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на 19.12.2014 (момент окончания административного правонарушения, выразившегося в приобретении товаров у ООО «СТ Индустрия» согласно счета-фактуры № 17 от 19.12.2014, счета-фактуры № 18 от 19.12.2014, товарных накладных № 15 от 19.12.2014 и № 16 от 19.12.2014, приходных ордеров № 319/1 и № 319/2 от 19.12.2014) составила 26550 000 (двадцать шесть миллионов пятьсот пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек;

Довод представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Лукойл-КГПЗ» ФИО3, ФИО4, о том, что заключение эксперта ФИО6 № 13-01-2016/433/039918 и №13-01-2016/459/041795 от 10.11.2016 года следует признать недопустимыми доказательствами, опровергается данными пояснениями специалиста ФИО7 опрошенного в судебном заседании от 19.07.2017 года, который пояснил, что методика использованная ФИО6, полностью соответствует законодательству РФ.

При определении рыночной стоимости, суд принимает во внимание за основу экспертное заключение, ЭИО № 3 (г. Астрахань) ЭКС - РФ ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 10.11.2016 № 13-01-2016/433/039918 и № 13-01-2016/459/041795, так как, по мнению суда, оно достоверное, обоснованное. До начала производства исследования был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Заключение эксперта полностью соответствует требованиям ст.26.4 КоАП РФ, Федерального закона №73 "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", содержит подробное описание проведенного исследования, результаты исследования с указанием примененных методов, конкретный ответ на поставленный судом вопрос, оно не допускает неоднозначное толкование, не вводит в заблуждение, является достоверным и допустимым доказательством.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста начальник экспертно-исследовательского отделения №1 г. Астрахани Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону, ФИО7, который предупрежден судом об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний, со ст.307 УК РФ, поддержал выводы судебной экспертизы, дополнительно пояснив, что допущена техническая ошибка при написании названии методики расчета, эксперт ФИО6 при проведении экспертиз руководствовалась методическими рекомендациями которые действовали на момент проведения экспертизы, так же пояснил, что расчет является верным.

Вина ООО «Лукойл КГПЗ» подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.10.2016; актом камеральной таможенной проверки № 10311000/210/231116/А0036, договорами № 1456 от 02.09.2014 и № 1460 от 05.09.2014, счетами-фактурами № 17 и №18 от 19.12.2014, товарными накладными № 15 от 19.12.2014 и № 16 от 19.12.2014, приходными ордерами № 319/1 и № 319/2 от 19.12.2014, ДТ № 10216022/161214/0026674; анализом баз данных деклараций на товары, оформленных в зоне деятельности ФТС России; письмами ЦИТТУ ФТС; ответами таможенных органов Республики Беларусь и Департаментов государственных доходов Республики Казахстан; протоколом опроса Гончарова П..С.; протоколом опроса ФИО1; счетом-фактурой ООО «Прайм-Контакт» № 102 от 19.12.2014 и счетами-фактурами ООО «Альтерра» №№ 148, 150 от 19.12.2014; заключениями эксперта ЭИО № 3 (г. Астрахань) ЭКС - РФ ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 10.11.2016 № 13-01-2016/433/039918 и № 13-01-2016/459/041795У; протоколом об аресте товаров от 15.11.2016; письменными объяснениями ФИО9 и ФИО10; экспертным заключением ЭИО № 3 (г. Астрахань) ЭКС - РФ ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 10.11.2016 № 13-01-2016/433/039918 и № 13-01-2016/459/041795,другими материалами по делу.

Анализируя представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица ООО «Лукойл КГПЗ», выразившиеся в приобретении, и пользовании товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Евразийского экономического союза, а именно «запасных частей к ГМК, клапаны всасывающие, клапаны нагнетательные, комплекты ЗИП, основной сальник, комплект уплотнительных колец, поршневое кольцо, направляющее кольцо, комплект маслосъемных колец для промежуточного сальника», производитель COMPRESSOR PRODUCTS INTERNATIONAL GMBH (CPI), Германия, образуют событие и состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ - «Незаконные пользование товарами, их приобретение, хранение либо транспортировка».

При назначении административного наказания суд учитывает, что согласно справке, имеющейся в деле об административном правонарушении, ООО «Лукойл-КГПЗ» ранее не привлекалось к административной ответственности за нарушение таможенных правил. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Издержки по делу отсутствуют.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Лукойл - КГПЗ», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 345250001, зарегистрировано по адресу: 403805, <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без конфискации предметов административного правонарушения, - 13275 000 (тринадцать миллионов двести семьдесят пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате согласно следующим реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001, ОКТМО 45328000, банк получателя - Операционный департамент Банка России, <...>; КБК 15311604000016000140, БИК 044501002, номер счета – 40101810800000002901; УИН штрафа 15310103110000055162, Назначение платежа (код таможенного органа 10311000): «уплата административного штрафа для Астраханской таможни по постановлению, номер и дата постановления».

Разъяснить ООО «КГПЗ-Лукойл», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Арест, наложенный Астраханской таможни протоколом об аресте товаров от 15.11.2016, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении № 10311000-378/2016 от 15 ноября 2016 г. на товар: «комплект ЗИП для клапана всасывающего в количестве 16 штук, комплект ЗИП для клапана нагнетательного в количестве 30 штук, комплект ЗИП для клапана нагнетательного 30 штук», вернуть собственнику после таможенного оформления.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок и не представления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Астраханский областной суд с момента получения постановления в окончательной форме, через Советский районный суд г.Астрахани.

Судья И.М. Морозова

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.а