Решение № 2-1536/2020 2-1536/2020~М-1496/2020 М-1496/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-1536/2020

Производство № 2-1536/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белогорск 14 сентября 2020 г.

Белогорский городской суд Амурской области в составе:

судьи Михалевич Т.В.,

при секретаре Сердюк Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Комитет по управлению имуществом муниципального образования Белогорского района», Администрации Никольского сельского совета Белогорского района Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что она зарегистрирована и проживает, в <адрес> расположенного по <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <адрес>. В данную квартиру она заселилась ДД.ММ.ГГГГ по ордеру. За порядком двора и придомового участка следит. Квартира расположена в двухквартирном жилом доме, инвентарный номер жилого помещения: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: №. Согласно техническому паспорту на жилое помещения составленного МУП «Белогорсктехинвентаризация» г. Белогорска: общая площадь помещения - 56,2 кв.м., жилая площадь - 33,2 кв.м.; инвентаризационная стоимость в ценах 2013 года -232799 рублей. В марте 2020 года, она обратилась в администрацию Никольского Сельсовета Белогорского Района Амурской области с заявлением о передаче ей в собственность в порядке приватизации квартиры, в которой она проживает. В приватизации ей не было отказано, однако в связи с тем, что указанная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не числится в реестре муниципального имущества Никольского сельсовета, отсутствует возможность приватизировать указанное жилое помещение. Просит суд признать за ней, ФИО1 право собственности на квартиру, в двухквартирном жилом доме, инвентарный номер жилого помещения: №, на земельном участке с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В судебное заседание не явилась истец, извещалась судом о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, подала заявление о рассмотрение дела в свое отсутствие.

Представители ответчиков – МКУ «Комитет по управлению имуществом муниципального образования Белогорского района», Администрации Никольского сельского совета Белогорского района Амурской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, заявлений и ходатайств в адрес суда не поступало.

Как следует из письменного отзыва ответчика МКУ «Комитет по управлению имуществом муниципального образования Белогорского района» одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявления граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона). На основании вышеизложенного истцу необходимо доказать факт проживания в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма. Поскольку спорное жилое помещение не находится в собственности администрации МО Белогорского района, договор социального найма жилого помещения на спорную квартиру между МКУ «Комитет по управлению имуществом муниципального образования Белогорского района» и истцом не заключаться не мог быть заключён. Полагает, что МКУ «Комитет по управлению имуществом муниципального образования Белогорского района» не может быть ответчиком по настоящему иску. В части признания права собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:09:010303:28 администрация муниципального образования Белогорского района просит отказать в полном объеме, в связи с тем, что действующим законодательством урегулирован порядок предоставления земельного участка в собственность или в аренду. Основания предоставления земельных участков в собственность и в аренду перечислены в статьях 39.5, 39.6 Земельного кодекса РФ, среди указанных оснований, судебное решение отсутствует. Истец не лишается возможности, после оформления права собственности на жилое помещение, обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

Представители администрации муниципального образования Белогорского района, МКУ «Отдел образования администрации МО Белогорского района» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Согласно письменному отзыву представителя третьего лица Администрации Белогорского района одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма. В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется, и государственная пошлина не взимается. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявления граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона). На основании вышеизложенного истцу необходимо доказать факт проживания в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма. В части признания права собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:09:010303:28 администрация муниципального образования Белогорского района просит отказать в полном объеме, в связи с тем, что действующим законодательством урегулирован порядок предоставления земельного участка в собственность или в аренду. Основания предоставления земельных участков в собственность и в аренду перечислены в статьях 39.5, 39.6 Земельного кодекса РФ, среди указанных оснований, судебное решение отсутствует. Истец не лишается возможности, после оформления права собственности на жилое помещение, обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года № 1541-1, Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статья 11 Закона устанавливает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4 Закона).

Как следует из материалов дела, ФИО1 проживает и зарегистрирована по адресу <адрес>, совместно с ней был зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в настоящее время проживает и зарегистрирован по другому адресу, что подтверждается копией паспорта.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Васильевского сельсовета с заявлением о передачи ей в собственность квартиры, расположенной по адресу <адрес>.

Как следует из ответа администрации Никольского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в передаче квартиры, расположенной по адресу <адрес> собственность, поскольку она не является муниципальной собственностью и на балансе администрации не состоит.

Согласно Постановления Правительства Амурской области от 03.11.2009 N 495

«О разграничении имущества между муниципальными образованиями Белогорский район и сельским поселением Никольский сельсовет», из муниципальной собственности муниципального образования Белогорского района в муниципальную собственность сельского поселения Никольский сельсовет, <адрес> не передавалась.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В силу прямого указания закона спорное жилое помещение подлежало передаче в муниципальную собственность.

Как установлено, спорная квартира не была передана в муниципальную собственность. Неисполнение обязанности по передаче спорного жилого помещения в собственность муниципального образования не может повлечь изменение или ограничение жилищных прав истца, возникших при вселении.

Следовательно, если жилое помещение, подлежащее предоставлению гражданам на условиях социального найма, фактически не передано в муниципальную собственность, то право собственности на это жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано уполномоченными органами на основании судебного решения о признании права собственности на спорное жилое помещение.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости прав на недвижимое имущество: квартиру, расположенную по адресу: <адрес> земельный участок кадастровым номером № расположенный по тому же адресу не зарегистрировано.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение принадлежало ТОО «Юбилейный», который в настоящее время не существует. Жилищный фонд ТОО в муниципальную собственность не передан и собственник жилья отсутствует.

В соответствии со ст. ст. 1, 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждения (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

На основании ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Таким образом, судом установлено, что собственник (законный владелец) указанного жилого помещения отсутствует, и в связи с этим истец не может заключить договор на приватизацию жилого помещения в соответствии с требованиями ст. ст. 6 и 7 вышеназванного Закона и реализовать свое право на бесплатную передачу ей в собственность этого жилья, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Оснований для отказа в приватизации, предусмотренных ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», судом не установлено.

Принимая во внимание, что истец зарегистрирована и проживает постоянно в спорном жилом помещении, фактически пользуется указанной квартирой по договору социального найма, проживает в жилом помещении на законных основаниях, жилое помещение к числу не подлежащих приватизации не отнесено, занимаемое ею жилое помещение на праве собственности ни за кем не зарегистрировано, является изолированным, истец ранее участия в приватизации жилых помещений не принимала, своего права на приватизацию не использовала, исковые требования о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

Суд также учитывает, что в силу положений ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Из искового заявления следует, что фактически требований о признании права на земельный участок истцом не заявлено, однако истец не лишена возможности, после оформления права собственности на жилое помещение, обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность либо аренду, с учетом положений ст. 39.5, 39.6 Земельного кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к МКУ «Комитет по управлению имуществом муниципального образования Белогорского района», Администрации Никольского сельского совета Белогорского района Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>) в порядке приватизации право собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью 46,6 кв.м., жилой площадью 33,2,0 кв.м., расположенную по адресу <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.В. Михалевич

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ