Решение № 2-2455/2025 2-2455/2025~М-2013/2025 М-2013/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2-2455/2025

Дело № 2-2455/2025 УИД: 23RS0050-01-2025-002964-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 08 октября 2025 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре судебного заседания Немченко Т.Ю.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика – ОСФР по Краснодарскому краю – ФИО5, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ОСФР по Краснодарскому краю в Темрюкском районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, по основаниям, предусмотренным п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" со дня достижения ею 57-летнего возраста.

Свои требования истец обосновала тем, что она является матерью троих детей, рожденных ею и воспитанных до совершеннолетия и далее: дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем, в силу действующего пенсионного законодательства, она имеет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного законом.

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнится 57 лет, она обратилась в ОСФР с соответствующим заявлением, с приложением необходимых документов, подтверждающих рождение детей, и наличие у неё необходимого трудового стажа.

Однако, согласно письменному ответу зам. начальника ОУП № отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю (ОСФР по Краснодарскому краю) от 18.06.2025, при определении права истца на досрочную страховую пенсию по старости не может учитываться факт рождения ею старшей дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся на территории бывшей УССР. Пенсия по старости, согласно указанному ответу, может быть назначена ей не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением истец не согласна и считает его необоснованным, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании предъявленный иск поддержала, заявленные требования просила удовлетворить в полном объёме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика – ОСФР по Краснодарскому краю в Темрюкском районе – ФИО5, в судебном заседании с предъявленным иском не согласилась, в удовлетворении заявленных истцом требований просила отказать полностью, ссылаясь на их необоснованность и на законность оспариваемого решения.

Суд, выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании принципа состязательности сторон, причем каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования либо возражения; доказательства представляются сторонами и иными участвующими в деле лицами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец ФИО1 является матерью троих детей, рожденных ею и воспитанных до совершеннолетия и далее, а именно: дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнится 57 лет, она обратилась в ОСФР с соответствующим заявлением, с приложением необходимых документов, подтверждающих рождение детей и наличие у неё необходимого трудового стажа (29 лет 10 мес. 9 дней, при требуемом не менее 15 лет). Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета истца, её ИПК составляет № баллов (при требуемом не менее 30).

Согласно письменному ответу зам. начальника ОУП № отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю (ОСФР по Краснодарскому краю) от 18.06.2025 №, при определении права истца на досрочную страховую пенсию по старости не может учитываться факт рождения ею старшей дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся на территории бывшей УССР. Пенсия по старости, согласно указанному ответу, может быть назначена ей не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, с данным решением нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться и будет реализовано.

Положениями главы 8 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик, принятой ВС СССР 07.10.1977, устанавливалось, что СССР – это единое союзное многонациональное государство (ст. 70).

Согласно положениям ст. 71 Конституции СССР Украинская Советская Социалистическая Республика входила в состав СССР и отдельным самостоятельным государством не являлась.

В соответствии со ст. 74 Конституции СССР Законы СССР имеют одинаковую силу на территории всех союзных республик. В случае расхождения закона союзной республики с общесоюзным законом действует закон СССР.

В соответствии о ст. 75 Конституции СССР Территория Союза Советских Социалистических Республик едина и включает территории союзных республик. Суверенитет СССР распространяется на всю его территорию.

Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным постановлением ВС РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование с 12.12.1991.

13 марта 1992 года между государствами-участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение от 13.03.1992 денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ, вступившим в силу с 30.06.2022. Однако, указанное обстоятельство не имеет правового значения для установления права ФИО1 на досрочную страховую пенсию по основаниям, предусмотренным п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях".

В соответствии с содержанием данной нормы закона условиями назначения такой пенсии является факт рождения у ФИО1 троих детей, воспитание их до возраста 8 лет (не умерли ранее указанного возраста, истец не лишена родительских прав) в совокупности с условиями достижения ею возраста 57 лет, её страхового стажа не менее 15 лет, ИПК не менее 30.

Требований о рождении и воспитании троих детей до достижении ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации или РСФСР, как указано в ответе ОСФР в обосновании отказа в назначении истцу досрочной пенсии, названная норма закона не устанавливает. Расширительное толкование закона в данном случае приводит к нарушению права истца на пенсионное обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Кроме того, денонсированное Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» применялось лишь к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывало другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии. Иного договора между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения не заключалось.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда РФ от 04.08.2021 № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно п. 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Требуемые документы в пенсионный отдел истец представила. Факт рождения у истца троих детей и воспитания их до 8-летнего возраста не оспаривается.

Кроме того, старшая дочь истица - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась на территории СССР, отдельного государства Украина на тот момент не существовало. Как указано выше, в соответствии со ст. 75 Конституции СССР территория Союза Советских Социалистических Республик едина и включает территории союзных республик. Суверенитет СССР распространяется на всю его территорию.

Истец и все её дети являются гражданами Российской Федерации, гражданами иного государства никогда не были. С 15.10.1990 (то есть до момента распада СССР в декабре 1991 года) истец со своей семьёй проживает в <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается справкой администрации <адрес> сельского поселения от 20.08.2025, выписками из похозяйственных книг. В моей трудовой книжке истца имеется запись № от 08.07.1991 о том, что она с указанной даты принята на работу виноградарем бригады № агрофирмы <адрес>. Согласно удостоверению №, выданному УСЗН Темрюкского района, истец с 09 декабря 1997 года состояла на учете в УСЗН как многодетная мать и получала пособия на троих детей. Дочь истца - ФИО2, с первого класса обучалась в МБОУ средней общеобразовательной школе № <адрес>, которую окончила ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается аттестатом об основном общем образовании.

Таким образом, с учетом, установленных в ходе рассмотрения настоящего дела фактических обстоятельств, суд находит заявленные ФИО1 требования законными и обоснованными, а доводы, изложенные ответчиком в его возражениях - несостоятельными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ОСФР по Краснодарскому краю в Темрюкском районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, право на досрочную страховую пенсию по старости, по основаниям, предусмотренным п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях", со дня достижения ею 57-летнего возраста.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции, в Краснодарский Краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Назаренко

Мотивированное решение суда изготовлено 21.10.2025г.