Решение № 2-229/2025 2-229/2025(2-4334/2024;)~М-3822/2024 2-4334/2024 М-3822/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 2-229/2025

74RS0017-01-2024-006633-81

Дело № 2-229/2025 (2-4334/2024)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2025 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Перевозниковой Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Будышкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальных отношений Челябинской области к ФИО1 о взыскании денежных средств в связи с неисполнением обязательств по социальному контракту,

установил:

Министерство социальных отношений Челябинской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств государственной социальной помощи в размере 169 978 руб. (л.д.4).

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании закона Челябинской области от 02.07.2020 № 187-ЗО «О государственной социальной помощи в Челябинской области», протокола заседания комиссии по предоставлению государственной социальной помощи от ДД.ММ.ГГГГ из областного бюджета ФИО1 было назначено единовременное социальное пособие в размере 350 000 руб. Между Управлением социальной защиты населения Златоустовского городского округа (далее - УСЗН ЗГО) и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был заключен социальный контракт на оказание социальной помощи малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам. Для заключения контракта ФИО1 был предоставлен бизнес-план «Груминг-салон» с перечнем оборудования и материала, необходимых для реализации бизнес-плана, по которым он должен был отчитаться на основании социального контракта. Истцом из средств областного бюджета на счет ответчика в ПАО «Сбербанк» было перечислено 350 000 руб.

В нарушение п.3.2.2 социального контракта в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик отчитался за 180 022,00 руб. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик не выходит на связь. Заявителю было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ с требованием о явке с целью предоставления отчета. Ответчик не явился. Следующим письмом была направлена досудебная претензия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ истек срок действия социального контракта, ответчиком не исполнены обязательства, предусмотренные социальным контрактом. ФИО1 не представлены документы о расходовании средств социального контракта на сумму 169 978,00 руб. Таким образом, задолженность ФИО1 перед Министерством социальных отношений Челябинской области составляет 169 978,00 руб.

Определением суда от 13.12.2024 г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена администрация Златоустовского городского округа.

Представитель истца Министерства социальных отношений Челябинской области, третьих лиц Управления социальной защиты населения Златоустовского городского округа, администрации Златоустовского городского округа Нехороших А.А, действующая на основании доверенностей (л.д.20,21,92), исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что ответчик по условиям социального контракта обязан был каждый месяц отчитываться об исполнении с его стороны условий контракта. Они выезжали на адрес регистрации и проживания ответчика согласно представленного ответчиком договора найма жилого помещения, но не могли застать ответчика. ДД.ММ.ГГГГ ответчик пришел, принес чеки, подтверждающие частичное использование денежных средств по контракту. Из справки о доходах, ответчик получал доход с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ответчик по истечении срока социального контракта в ДД.ММ.ГГГГ принес чеки о приобретении материалов для осуществления предпринимательской деятельности, но чеки не были приняты, так как срок действия социального контракта истек. ДД.ММ.ГГГГ выходили по месту осуществления предпринимательской деятельности по адресу: <адрес>, в помещении находились друзья ответчика, сразу не смогли пояснить, имеет ли ответчик отношение к указанному помещению, после пояснили, что это он осуществляет деятельность в указанном помещении. Но в помещении отсутствовала какая-либо информация об осуществлении деятельности ответчиком, после чего они сделали вывод о том, что ответчик фактически не осуществляет предпринимательскую деятельность. Они приняли квитанции за аренду помещения. Уменьшение суммы на аренду помещения оставляют на усмотрение суда. Все, что после истечения срока контракта, они не могут принять.

В материалы дела представитель истца, третьих лиц Нехороших А.А. представила письменное мнение по доводам ответчика, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в Управление социальной защиты населения ЗГО ответчиком были представлены документы без подтверждения факта оплаты о приобретении оборудования и расходных материалов на сумму 139 780 руб.. При этом ответчик приобрел товары после завершения срока действия социального контракта. В соответствии с п.3.2 социального контракта ответчик обязан приобрести материально-производственные запасы в период действия социального контракта, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в период действия социального контракта и не менее чем 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта осуществлять предпринимательскую деятельность. Данное обстоятельство отвечает основной цели оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта - стимулированию малоимущих граждан на осуществление активных действий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, и выход малоимущих граждан на более высокий уровень жизни (получение самостоятельных источников дохода). Приобретение ответчиком материально-производственных запасов после завершения срока действия социального контракта свидетельствует о том, что средства социального контракта им не были использованы в соответствии с их целевым назначением в предусмотренный срок. Данное обстоятельство указывает на вытекающее обязательство ответчика вернуть неиспользованные средства социального контракта, а дальнейшие приобретения материальных ценностей осуществлять за счет собственных средств (л.д.89).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, пояснил, что он подписал социальный контракт, последствия не исполнения контракта ему были разъяснены. Он зарегистрировался в налоговом органе в качестве самозанятого, нашел помещение в аренду по адресу: <адрес> сделал в нем ремонт, начал заказывать оборудование, частично отчитался о расходовании денежных средств, после чего часть приобретенного оборудования подлежала возврату. Потом он забыл про сроки исполнения контракта, уезжал из города, так как подрабатывает без официального трудоустройства, характер работы связан с выездом из города. В сентябре он приобрел необходимое оборудование, освоил полученные по контракту денежные средства, принес в Управление социальной защиты, но у него чеки не приняли. Просит учесть затраты на аренду помещений в размере 52 500 руб., кроме того им приобретены материалы для осуществления предпринимательской деятельности на суммы 48 203 руб. и 6 351 руб. Доходы ДД.ММ.ГГГГ. были, но незначительные. В настоящее время ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность.

Заслушав ответчика, представителя истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится социальная защита, включая социальное обеспечение.

В силу преамбулы к Федеральному закону от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон «О государственной социальной помощи», Закон № 178-ФЗ) данный федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным данным федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона «О государственной социальной помощи» законодательство о государственной социальной помощи состоит из Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статья 1 Закона № 178-ФЗ содержит основные понятия, которые используются для целей настоящего Федерального закона, а именно:

социальное пособие – безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

социальный контракт – соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;

программа социальной адаптации – разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

В соответствии с ч.2 ст.5 Закона № 178-ФЗ оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из положений ст.7 Закона № 178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 ст. 8 Закона «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац 4 ч.2 ст.8 Закона «О государственной социальной помощи»).

В соответствии с ч.1 ст.8.1 Закона № 178-ФЗ, государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия (ч.3 ст.8.1 Закона № 178-ФЗ). К таким мероприятиям, в частности, относятся:

1) поиск работы;

2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

4) ведение личного подсобного хозяйства;

5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта (ч.5 ст.8.1 Закона №178-ФЗ).

Отношения, возникающие при предоставлении за счет средств областного бюджета государственной социальной помощи проживающим в Челябинской области малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи» регулируются Законом Челябинской области от 02.07.2020г. № 187-ЗО «О государственной социальной помощи в Челябинской области» (далее – Закон Челябинской области № 187-ЗО).

В целях реализации Федерального закона «О государственной социальной помощи» и Закона Челябинской области «О государственной социальной помощи в Челябинской области» постановлением Правительства Челябинской области от 16.07.2014 №332-П утвержден Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта (далее – Порядок № 332-П), действующий до 13.11.2023.

Из анализа положений указанного Порядка № 332-П следует, что государственная социальная помощь на основании социального контракта представляется в виде единовременного и (или) ежемесячного социального пособия. Единовременное социальное пособие в размере не более 350 000 рублей предоставляется, в том числе, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (п. 12 Порядка № 332-П в редакции от 07.10.2022, действующей на момент заключения социального контракта).

Назначение указанного социального пособия производится при обращении заявителя, который представляет в форме электронного документа либо письменной форме в орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг среди прочего следующие документы: заявление о предоставлении государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта, документы, подтверждающие доход семьи (одиноко проживающего гражданина) за последние три месяца, либо документы, подтверждающие отсутствие дохода; бизнес-план, составленный в соответствии с требованиями к форме и содержанию, установленными Министерством социальной защиты (п.6 Порядка № 332-П).

Программа социальной адаптации получателей государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта разрабатывается органом социальной защиты населения совместно с получателем указанной государственной социальной помощи на срок действия социального контракта (п.8 Порядка № 332-П).

Основанием для выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта являются решение органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя о назначении и размере государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта и подписанный сторонами социальный контракта (п.11 Порядка № 332-П).

В силу п. 13 Порядка № 332-П, государственная социальная помощь в виде социального пособия на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. По решению органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя срок оказания государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта продлевается на период до 12 месяцев в случае наступления у заявителя не зависящих от него событий, влияющих на выполнение социального контракта (состояние здоровья (болезнь заявителя и (или) члена семьи, подтвержденная документом, выданным медицинской организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации; смерть родителей, супруги (супруга), детей; необходимость ухода за родителями, супругой (супругом), детьми; пожар, наводнение, ураган, землетрясение, авария систем водоснабжения, отопления, электроснабжения).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УСЗН ЗГО с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д.9-10).

В соответствии с бизнес-планом, предоставленным ФИО1 в УСЗН ЗГО, для его реализации необходимо приобрести необходимое оборудование и материалы на сумму 350 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и УСЗН ЗГО на основании решения УЗСН ЗГО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам (л.д.11-12), по условиям которого УСЗН ЗГО обязалось обеспечить выплату заявителю государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта, а заявитель обязался выполнить мероприятия, предусмотренные, социальным контактом и прилагаемой к нему программой социальной адаптации.

Размер единовременного социального пособия составляет 350 000 руб. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.1.3 социального контракта).

В соответствии с пунктом 4.1 социального контракта срок его действия – с момента подписания и по ДД.ММ.ГГГГ.

Сторонами при заключении социального контракта согласована программа социальной адаптации на организацию «Груминг-салон» (л.д.13-15), которой предусмотрен следующий план мероприятий по социальной адаптации:

в течение первого месяца срока действия социального контракта – регистрация (постановка на учет) в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, либо плательщика налога на профессиональный доход;

в течение срока действия социального контракта – ежемесячное предоставление сведений об осуществлении предпринимательской деятельности, либо деятельности в условиях самозанятости; предоставление документов, подтверждающих приобретение основных средств и материально-производственных запасов, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательское деятельности, либо деятельности в условиях самозанятости.

Ожидаемым результатом проводимых мероприятий являлось осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, деятельности связанной с уплатой налога на профессиональный доход (самозанятости) в течение срока действия социального контракта; повышение денежных доходов гражданина (семьи) по истечении сроков действия социального контракта (л.д.15).

С условиями социального контракта и программой социальной адаптации ФИО1 был ознакомлен лично, о чем свидетельствуют его подписи (л.д.15).

Из программы социальной адаптации следует, что ФИО1 представлена справка о постановке на учет в налоговом органе (л.д.13).

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет, открытый в банке на имя ФИО1, перечислены денежные средства в размере 350 000 руб. (л.д.34).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 в период действия социального контракта представлены чеки на приобретение оборудования и материалов на общую сумму 180 022,00 руб. (л.д.29-34).

Представитель истца, третьих лиц указывает на то, что ФИО1 предоставлялись по истечении срока действия контракта в сентябре 2024 г. квитанции, подтверждающие приобретение материалов для осуществления предпринимательской деятельности, но они не были приняты, поскольку срок действия контракта истек.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход по месту проживания согласно представленному договору безвозмездного пользования жилым помещением, регистрации ФИО1, где его не застали (л.д.52-56).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес фактического проживания ФИО1, указанного в заявлении, направлялось уведомление о явке с целью предоставления отчета по социальному контракту (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлена досудебная претензия о явке с целью предоставления отчета по социальному контракту (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ представителями УСЗН ЗГО осуществления выход по месту осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности по адресу: <адрес>. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на рабочем месте не было, в студии помогают друзья, документы, подтверждающие отношение к данной деятельности, не представлены, были сообщены номера телефонов для связи с ФИО1 (л.д.38).

Согласно сведений о доходах физического лица, являющегося плательщиком налога на профессиональный доход за ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 им получен доход в ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 31 610 руб., в ДД.ММ.ГГГГ на сумму 39 205 руб., в ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 109 руб., в остальные месяцы сведений о доходах не имеется (л.д.57).

Из пояснений ответчика и материалов дела следует, что ФИО1 через знакомого в УСЗН ЗГО была передана объяснительная от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой отчетность о покупке оборудования должен был донести ДД.ММ.ГГГГ, принес ДД.ММ.ГГГГ по нескольким причинам: ванна не подошла по функционалу, пришлось заказывать новую и ждать ее изготовления, в итоге все оборудование направили одной посылкой и с задержкой, кроме того, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал в городе, не мог проверить оборудование и прийти в соцзащиту с отчетом (л.д.58). Указанное обстоятельство не оспаривается представителем истца.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 представлены копия договора аренды помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, размер арендной платы составляет 30 000 руб. в месяц (л.д.67-70), чеки, подтверждающие оплату по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 30 000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 30 000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 30 000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 30 000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 30 000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 26 250 руб. (л.д.71-72, 93).

Также ответчиком представлены платежные документы, выписки по счету, открытого в банке на имя ФИО1, подтверждающие приобретение оборудования для осуществления предпринимательской деятельности ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6 351,00 руб., ДД.ММ.ГГГГ на сумму 48 203,00 руб. (л.д.74-88).

Из пояснений представителя истца следует, что они приняли бы указанные документы, если бы они были представлены в период действия контракта.

Пунктом 21 Порядка № 332-П (в редакции, действующей на дату заключения социального контракта) предусмотрено, что гражданин обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе, а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Аналогичные положения предусмотрены и пунктом 3.2.2 социального контракта (л.д.11-12).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Указанная в контракте цель предоставления государственной социальной помощи, а именно по преодолению трудной жизненной ситуации, достигнута, в связи с чем сам по себе факт не предоставления отчета об исполнении контракта, с безусловностью не порождает у ответчика обязанности по возврату денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Как на момент прекращения срока действия контракта - ДД.ММ.ГГГГ, так и после указанной даты, ФИО1 продолжал свою деятельность в качестве самозанятого, пояснил, что доходы пока незначительные.

ФИО1 приобретены предусмотренные социальным контрактом основные средства для осуществления предпринимательской деятельности. В качестве подтверждения частичного исполнения условий социального контракта представлены копия договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, товарные чеки на приобретение материалов и оборудования. Кроме того, из пояснений ответчика следует, что он продолжает заниматься предпринимательской деятельностью.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчиком приобретены необходимые для осуществления предпринимательской деятельности оборудование и материалы, что соответствует условиям заключенного с ним социального контракта.

Доказательств, что предоставленное ответчику социальное пособие используется не по целевому назначению, либо что приобретенные ответчиком оборудование и материалы используется в иных, не предусмотренных социальным контрактом, целях, в материалы дела не представлено.

Истцом не доказан факт недобросовестного поведения со стороны ответчика по использованию предоставленных ему в качестве социального пособия денежных средств.

В соответствии с п.3.2 социального контракта заявитель обязан принять имущественные обязательства не более 15 процентов назначаемой выплаты, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы (л.д.11-12).

Ответчиком представлены чеки, подтверждающие оплату по договору аренды нежилого помещения, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 30 000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 30 000 руб. (л.д.93). Учитывая размер социальной выплаты 350 000 руб., 15 процентов составит сумма 52 500 руб.

Таким образом, ответчиком представлены документы, подтверждающие израсходование им денежной суммы на приобретение оборудования, материалов, исполнение имущественных обязательств по договору аренды, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, на общую сумму 287 076,00 руб. (180 022,00 руб. + 52 500,00 руб. + 48 203,00 руб. + 6 351,00 руб.).

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие надлежащих документов, подтверждающих целевое расходование ФИО1 социального пособия в размере 62 924 руб. (350 000 руб. – 287 076 руб.), суд не усматривает оснований для освобождения ответчика от обязанности возврата задолженности перед бюджетом в указанном размере.

Министерство социальных отношений Челябинской области в соответствии с подп. 29 п. 8 Положения о Министерстве социальных отношений Челябинской области, утвержденного Постановлением Губернатора Челябинской области от 09.08.2004 № 406, осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета, государственных внебюджетных фондов, выделяемых на финансирование мер социальной поддержки, государственной социальной помощи и социального обслуживания населения. Поскольку денежные средства ответчику были предоставлены за счет средств бюджета Челябинской области, Министерство социальных отношений Челябинской области имеет право обратиться в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения установлено, что неосновательным обогащением ФИО1 является социальная выплата в размере 62 924 руб., в связи с чем, исковые требования Министерства социальных отношений Челябинской области подлежат частичному удовлетворению. С ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию часть социального пособия, выплаченного по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 62 924 руб.

Оснований для взыскания с ответчика денежной суммы в размере 169 978 руб. не имеется.

В соответствии со статьей 103 ГПК, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в бюджет Златоустовского городского округа государственная пошлина в размере 4 000 руб.

руководствуясь ст.ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Министерства социальных отношений Челябинской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Министерства социальных отношений Челябинской области (ИНН <***>) социальное пособие, выплаченное по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 62 924 (шестьдесят две тысячи девятьсот двадцать четыре) рубля 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации: серия <...>) государственную пошлину в бюджет Златоустовского городского округа Челябинской области в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований Министерства социальных отношений Челябинской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Е.А.Перевозникова

Мотивированное решение составлено 06.02.2025