Решение № 12-25/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 12-25/2017

Дело №12-25/2017


Р Е Ш Е Н И Е

об оставлении жалобы без удовлетворения

г. Вязники 14 апреля 2017 года

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Глазкова Д.А., в помещении суда по адресу: г. Вязники Владимирской области, ул. Мельничная, д. 2, рассмотрев жалобу администрации муниципального образования Вязниковский район на постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Вязниковском и Гороховецком районах № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении,

установил:

постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Вязниковском и Гороховецком районах (ТО Управления Роспотребназора) № от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Из данного постановления следует, что администрация муниципального образования Вязниковский район опустила нарушение санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, выразившееся в растекании сточных вод по рельефу местности на участке расположения канализационных отстойников за домом № по <адрес> в <адрес>.

Не согласившись с данным постановлением, администрация муниципального образования Вязниковский район обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить состоявшееся по делу решение, как незаконное и необоснованное, и прекратить производство по делу ввиду отсутствия в действиях администрации события административного правонарушения. В обоснование этих требований в жалобе указывается на то, что растекание сточных вод происходит на территории <адрес>, в связи с чем данная администрация должна отвечать за совершение правонарушения. Кроме того, решением Вязниковского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование Октябрьское обязано обратиться в Росреестр с заявлением о принятии канализационного отстойника, где происходит растекание, на учет как бесхозяйное имущество.

Представитель администрации ФИО2, действующая на основании доверенности, в суде доводы жалобы поддержала по тем же основаниям.

Главный специалист – эксперт ТО Управления Роспотребназора ФИО3 возражала против доводов жалобы, пояснив, что в связи с поступившим к ним заявлением ФИО1 по поводу растекания сточных вод на прилегающую к дому № по <адрес> территорию их Управлением был произведен осмотр данной территории. В ходе осмотра было установлено, что сбор сточных канализационных вод от указанного жилого дома производится самотеком в канализационные смотровые колодцы, а имеющийся отстойник завален бревнами и не используется по назначению. Полагает, что территория, на которой находятся смотровые канализационные колодцы (внешние канализационные сети) являются муниципальной собственностью, поэтому виновной в нарушении санитарного законодательства является администрация муниципального образования Вязниковский район.

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы участвующих в рассмотрении жалобы лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6, статьей 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В статье 47 Конституции РФ закреплено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений части 2 и части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.3 КоАП РФ, в случаях, если производство по ним осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Из материалов данного дела следует, что должностным лицом ТО Управления Роспотребназора ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении в отношении администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, и принято решение о проведении по нему административного расследования.

Таким образом, постановление по данному делу вынесено неправомочным должностным лицом, так как оно подлежит рассмотрению районным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что местом совершения правонарушения по данному делу является территория, прилегающая к дому № по <адрес>, т.е. территория, на которую распространяется юрисдикция Вязниковского городского суда Владимирской области.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, если при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом, то по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

жалобу администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области на постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Вязниковском и Гороховецком районах № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, удовлетворить частично.

Постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Вязниковском и Гороховецком районах № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области отменить и направить дело для рассмотрения по подведомственности в Вязниковский городской суд Владимирской области.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий судья Д.А. Глазкова