Решение № 2А-997/2019 2А-997/2019~М-1107/2019 М-1107/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-997/2019

Дело № 2а-997/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Анапа 23 мая 2019 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Фомина А.В.,

при секретаре Артемьевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России по г. Анапа Краснодарского края к Нос Н. Н. о взыскании пени по страховым взносам, суд

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Анапа Краснодарского края обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам.

В обоснование требований указано, что на налоговом учёте в ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края состоит в качестве налогоплательщика (плательщик страховых взносов) Нос Н. Н., ИНН <***>, адрес постоянного места жительства: (...) дата рождения: 00.00.0000, место рождения: (...). В связи с вступившим в законную силу Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - ФЗ от 03.07.2016 N 243-ФЗ) ИФНС России по городу - курорту Анапа Краснодарского края выявило у Носа Н. Н. сумму задолженности по страховым взносам в размере 3797,59 рублей. В связи с этим, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 117 Анапского района Краснодарского края о вынесении судебного приказа о взыскании с Нос Н. Н. задолженности по пени по страховым взносам в размере 3797,59 рублей. 06.09.2018 мировым судьей судебного участка № 117 Анапского района Краснодарского края вынесен судебный приказ о взыскании с Носа Н. Н. задолженности в размере 3797,59 рублей. Однако, 22.10.2018 на основании поданного возражения относительно исполнения судебного приказа Нос Н.Н. судебный приказ по делу № 2а-2051/2018 отменен. На основании поданного заявления ИФНС России по г. Анапа Краснодарского края была проведена проверка о правомерности начисления страховых взносов. Налоговым органом был направлен запрос в ГУ УПФР России в городе-курорте Анапа Краснодарского края об уточнении информации правомерности начисления страховых взносов. Согласно ответа ГУ УПФР России в городе-курорте Анапа Краснодарского края, в отношении указанного налогоплательщика сформировано требование от 00.00.0000 № <***> – пени, начисленные за неупоату страховых взносов за расчетный период 2011 года на дату 00.00.0000 в сумме 3797,59 рублей, из них: по страховым взносам на страховую часть в ПФР – 3287,96 рублей, в ФОМС – 509,63 рублей. Просит суд взыскать с Носа Н. Н., 00.00.0000 года рождения, место рождения: Краснодарский край, ст. ново-Петровская недоимки по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии )за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2013 года): пеня за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в размере 3287,78 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года: пеня за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в размере 509,6 рублей, на общую сумму 3797,38 рублей.

Представитель административного истца ИФНС России по г.-к. Анапа Краснодарского края, в надлежащем порядке извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, от представителя налогового органа поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик Нос Н.И. надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания либо о разрешении спора в ее отсутствие не поступало.

В силу ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд полагает, что неявка в процесс указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 19 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом возложена обязанность уплачивать страховые взносы (лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями), плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой).

Согласно ст. 18.1 НК РФ в Российской Федерации установлены страховые взносы, которые обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

Элементы обложения страховых взносов определяются в соответствии с главой 34 НК РФ.

Объект обложения страховыми взносами, база для исчисления страховых взносов, расчетный период, тариф страховых взносов, порядок исчисления страховых взносов, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены ст.ст. 419 - 432 НК РФ, а также федеральными законами от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации*", от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 N 790 "О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ (ч.2 ст.14 указанного закона).

Положениями вступившего в законную силу с 01 января 2010 года Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования " также предусмотрена обязанность индивидуальных предпринимателей своевременно и в полном объеме оплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования (ст.ст.5,18 Закона).

За несвоевременно произведенные страховые выплаты ст. 25 Федерального закона РФ от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ предусмотрено начисление пени.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ответчик Нос Н.Н. является предпринимателем, состоит на налоговом учёте в ИФНС России по г. Анапа Краснодарского края, соответственно является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Как установлено в судебном заседании, Нос Н.Н. своевременно не уплатил в Пенсионный фонд РФ страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, а также страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрены признание безнадежными к взысканию и списание недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования ", задолженности по соответствующим пеням и штрафам, числящихся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно части 11 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного МРОТ и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона N 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.12.2012г. № 243-Ф3) плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в ПФР и ФФОМС в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно ст. 25 ФЗ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование " (далее - Закон N 243-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (далее - задолженность по страховым взносам), образовавшихся по состоянию на 1 января 2017 года, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные далее - НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) и органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС).

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, страхового взноса, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога, страхового взноса должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, страхового взноса является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Руководствуясь положениями п. 1 статьи 52 НК РФ плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено НК РФ.

В связи с вступившим в законную силу Федеральный закон от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - ФЗ от 03.07.2016 N 243-ФЗ) ИФНС России по г. Анапа Краснодарского края выявило у Нос Н.Н. сумму задолженности по пени по страховым взносам в размере 3797,59 рублей.

В установленный в требовании срок задолженность по пени ответчиком не была оплачена (доказательств иному суду не представлено).

Поскольку задолженность начисленных пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, не была оплачена ответчиком, в соответствии с положениями ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ истец обратился с административным исковым заявлением в суд.

Пунктом 1 ст. 45 НК РФ предусмотрено взыскание налогов с физических лиц в судебном порядке. Порядок взыскания налогов производится в соответствии со ст. 48 НК РФ.

Инспекцией ФНС по г.-к. Анапа Краснодарского края подавалось заявление мировому судье о вынесение судебного приказа в отношении налогоплательщика Нос Н.Н.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 117 Анапского района Краснодарского края от 06.09.2018 было взыскано с Нос Н.Н. задолженность по пени по страховым взносам в размере 3797,59 рублей. Однако, 22.10.2018 на основании поданного возражения относительно исполнения судебного приказа Нос Н.Н., судебный приказ – отменен.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

22 апреля 2019 года ИФНС России по г. Анапа Краснодарского края обратилась в Анапский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением о взыскании с Нос Н.Н. задолженности по пени по страховым взносам в сумме 3797,38 руб, то есть с соблюдением установленного законом срока.

В соответствии со ст. 16 № 212-ФЗ уплачиваются не позднее 31 декабря этого года, в случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода страховые взносы уплачиваются не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации включительно.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются получение в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При рассмотрении заявленных требований судом принимается во внимание, что административным ответчиком Нос Н.Н. не были представлены доказательства того, что в настоящее время им была погашена задолженность по уплате пени, которая указана в настоящем административном исковом заявлении. Суд исходит из того, что факт неисполнения Нос Н.Н. своей обязанности по уплате пени подтверждается материалами дела.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом требования о взыскании с Нос Н.Н. задолженности по пени подлежат удовлетворению, так как указанные требования являются законными и обоснованными.

На дату рассмотрения административного искового заявления судом задолженность по пени ответчиком не оплачена и подлежит взысканию с него.

Согласно ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку ИФНС России освобождена от уплаты государственной пошлины и требования государственного органа судом удовлетворяются, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в бюджет Российской Федерации в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИФНС России по г. Анапа Краснодарского края к Нос Н. Н. о взыскании пени по страховым взносам - удовлетворить.

Взыскать с Носа Н. Н., 00.00.0000 года рождения, место рождения: (...) недоимки по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии )за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2013 года): пеня за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в размере 3287,78 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года: пеня за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в размере 509,6 рублей, на общую сумму 3797,38 рублей.

Взыскать с Нос Н. Н. государственную пошлину в доход федерального бюджета РФ в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Анапский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В.Фомин