Решение № 12-704/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 12-704/2017

Дело №12-704/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

13 сентября 2017 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев жалобу законного представителя АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» ФИО1 на постановление руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> (главного государственного санитарного врача по <адрес>) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «ИЛЬ ДЕ БОТЭ», местонахождение: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Управления Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Полагая данное постановление незаконным, законный представитель Общества ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой поставила вопрос об его отмене, указав, что разгрузка/выгрузка товара со стороны двора жилого дома не противоречит действующему законодательству; СанПин № введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ; Общество владеет на праве аренды нежилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть задолго до вступления в законную силу указанных норм, в связи с чем, не имело возможности отказаться от использования нежилого помещения по мотиву несоответствия санитарно-эпидемиологическим нормам; возможность разгрузки/выгрузки с какого-либо другого входа/выхода в магазин отсутствует, поскольку с торцов дома доступа в магазин нет; со стороны фасада дома (главного входа в магазин) разгрузка невозможна, поскольку перед ним находится пешеходный тротуар; территория внутреннего двора дома приспособлена для движения легкового транспорта; разгрузка со двора дома не может ухудшать условия проживания жителей дома, поскольку осуществляется легковым автомобилем раз в неделю в рабочее время не более 30 минут; какие-либо доказательства негативного влияния проведения разгрузки товара со двора дома отсутствуют; дом, в котором расположен магазин является объектом культурного наследия, что существенно ограничивает в возможности реконструкции здания с целью изменения порядка разгрузки/выгрузки товара; отсутствует состав административного правонарушения.

Законный представитель Общества ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, дала пояснения по их существу.

Должностное лицо Управления ФИО4 поддержала основания привлечения организации к административной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав законного представителя, должностное лицо, суд приходит к следующему.

Статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

СанПин № "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

В соответствии с п.3.7 СанПин №, помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.

Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м 2.

Из материалов дела следует, что АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» является арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании обращения жителя указанного жилого дома ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора возбуждено дело об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проводимого административного расследования проведен осмотр магазина АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ», расположенного на первом этаже <адрес>, в ходе которого выявлено нарушение Обществом п.3 СанПин № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», выразившееся в осуществлении выгрузки товаров в магазин со двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры.

Постановлением руководителя Управления Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» привлечено к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Вина Общества в нарушении указанных требований установлена руководителем Управления, исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, определения о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которые отвечают требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, юрилицо обоснованно привлечено к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Поскольку санитарные правила и нормы подлежат неукоснительному соблюдению при эксплуатации жилых зданий вне зависимости от момента введения их в действие, предоставления помещения собственником, а также того обстоятельства, что здание является памятником культуры, соответствующие доводы жалобы суд отклоняет.

В связи с тем, что диспозиция ст.6.3 КоАП РФ носит формальный характер и не предполагает возникновения каких-либо неблагоприятных последствий, а сам факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения создает угрозу жизни и здоровью населения, ведет к ущемлению права на благоприятную среду обитания, ссылка в жалобе на отсутствие негативного влияния судом признается несостоятельной.

Наказание назначено правонарушителю в пределах санкции указанной статьи и с учетом требований ст.ст.4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При проверке законности и обоснованности постановления существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не установлено.

Оснований, предусмотренных ст.30.7 КоАП РФ, для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> (главного государственного санитарного врача по <адрес>) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» оставить без изменения, а жалобу законного представителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.