Решение № 2-2759/2021 2-8484/2020 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-2759/2021

78RS0023-01-2020-004370-83

Дело № 2-2759/2021 17 июня 2021 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Кольцова А.Г.

При секретаре Сафронове Д.С.

С участием прокурора Козаевой Е.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО «Максидом» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Фрунзенского района Санкт-Петербурга, действуя в защиту неопределенного круга лиц обратился в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с исковыми требованиями к ООО «Максидом» об обязании совершить определенные действия. Просит обязать ответчика в 90-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод на выпуске 1 (Малая Бухарестская улица ККК 19) до достижения нормативов водоотведения, утвержденных распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга от 08.11.2012 № 148.

В обоснование иска указано, что Прокуратурой Фрунзенского района г. Санкт-Петербурга на основании поступившей информации проведена проверка соблюдения ООО «Максидом» требований природоохранного законодательства при сбросе сточных вод в систему коммунальной канализации Санкт-Петербурга, в результате которой установлено, что Общество осуществляет сброс сточных вод в систему коммунальной канализации на основании договора на прием сточных вод и загрязняющих веществ от 26.08.2010 № 13-500403-О-ВО, заключенного с ГУП -Водоканал Санкт- Петербурга». Согласно уведомлению от 19.12.2019 (отбор проб от 29.11.2019) Обществом сброшены в систему канализации ГУП «Водоканал Санкт- Петербурга» сточные воды с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод по веществам на выпуске 1 (Малая Бухарестская улица ККК 19): железо общее и цинк. Вышеуказанное свидетельствует о превышении предельно допустимых концентраций химических веществ в сточных водах ООО «Максидом».

Нарушения нормативов водоотведения по качеству сточных вод на указанном выпуске фиксировались ГУП «Водоканал Санкт- Петербурга» 25.05.2019 и 06.09.2019.

Вместе с тем Обществом мероприятия, проводимые на выпуске 1 с целью повышения качества сточных вод до достижения нормативов водоотведения, утвержденных распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга от 08.11.2012 № 148, в период времени с января 2019 года по настоящее время, положительного результата не дали.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддерживает.

Ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, ранее представил возражений по иску.

Суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства, полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране

окружающей среды» законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними законодательных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц – природопользователей устанавливаются, в том числе, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду - нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В силу требований ст. 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом следующих условий: соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами; обеспечение проектных параметров сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации.

На основании п. 64 указанных Правил абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Согласно п. 111, 144 постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованной системе водоотведения, должны соответствовать нормативным ); показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.

Распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга от 08.11.2012 № 148, изданным в соответствии с п. 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, установлены нормативы водоотведения по составу сточных вод в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 1 указанного Распоряжения перечень загрязняющих веществ и нормативы водоотведения по составу в отношении загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на водные объекты, устанавливаются с учетом вида централизованной системы водоотведения, через которую сточные воды сбрасываются в водные объекты.

Приему в бассейны канализования с централизованной общесплавной

системой водоотведения и/или централизованной бытовой системой водоотведения подлежат сточные воды абонентов, если содержание в них загрязняющих веществ не превышает установленных нормативов водоотведения по составу согласно таблице 1 Распоряжения.

Нормативы водоотведения по составу в отношении загрязняющих веществ, не указанных в таблице 1, устанавливаются в размере, не превышающем соответствующие значения предельно допустимых концентрации веществ в воде водных объектов культурно-бытового, хозяйственно-питьевого и рыбохозяйственного водопользования.

Выявленные нарушения действующего законодательства в области охраны окружающей среды, влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, в связи с чем, указанное исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В своих возражениях ответчик ссылается на следующие обстоятельства.

29.05.2019 г. Ответчиком был произведен параллельный отбор проб, получен протокол испытаний от 10.06.2019 г. № 672.19.В, который был отправлен в Водоканал с письмом от 11.06.2019 г. исх. № 01/01. Водоканал провел анализ резервных проб по показателям ХПК, железо общее, алюминий, марганец, медь, цинк. В результате сравнения резервных и параллельных проб выявлено, что результаты анализа резервных проб меньше отличаются от результатов анализа, полученных ООО «Максидом». В связи с чем, в соответствии с п. 37 «Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 525 от 21.06.2013 г., за истинные значения результатов анализа по вышеуказанным показателям приняты средние арифметические результаты резервных проб и результаты анализа проб, полученные ООО «Максидом». Данная информация зафиксирована письме Водоканала от 21.06.2019 г. исх. № 00307/080, приложение № 2 к отзыву.

Из объяснений заместителя директора магазина по инженерно-хозяйственной части ООО «Максидом» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Дунайский пр., д. 64, лит. Л, Л., на результат анализа отбора проб существенное влияние оказывают климатические условия, при которых отбираются пробы (концентрация загрязняющих веществ повышается в период снеготаяния и осадков, например дождя в летний период), а также нахождения колодцев отбора проб в непосредственной близости от парковки автомашин посетителей магазина, иные факторы, а именно:

- стоки с кузовов и колес автомобилей на хозяйственном дворе и стоки с поверхности хозяйственного двора во время активного снеготаяния (грязь, земля, песчано-солевая смесь, реагенты);

- сдвинутый люк колодца № 50 сети хозяйственно-бытовой канализации ООО «Максидом», на прилегающей территорией, сотрудниками строительной компанией ООО «АЗК-Инжениринг». Во время проведения строительных работ на территории АЗС (ООО «Развитие территорий») по адресу: Санкт-Петербург, Дунайский пр., д. 62 литера А во время проведения строительных работ. Место расположение колодцев отбора сточных вод согласовано с Водоканалом и перенесение колодцев в более экологичный участок требует разрешения данной организации.

В настоящее время ответчиком принимаются следующие меры, направленные на повышение качества сточных вод на выпуске 1 (Малая Бухарестская улица, ККК 19): разработана Декларация о составе и свойствах сточных вод ООО «Максидом» (Дунайский пр.,д.64), литер А №00534/080 от 23.03.2020 года; производится осмотр наружной канализации для определения технического состояния ее элементов (1 раз в квартал). Устранение замечаний по результатам осмотров. Проверка заземления водопроводных вводов, внутреннего водяного противо-пожарного трубопровода (1 раз в квартал); производится полная промывка системы наружной канализации силами специализированной организации (2 раз в год, 2 и 4 кварталы); производится аварийная промывка системы наружной канализации силами специализированной организации; производится контроль состояния сточных вод. Договор № 149 от 26 марта 2019 года на проведение лабораторно-инструментального исследования проб сточной воды по химическим показателям между ООО «Максидом» и ООО «ЛиК»; производится контроль состояния сточных вод. Договор № 252 от 29 июня 2018 года на проведение лабораторно-инструментального исследования проб сточной воды по химическим показателям между ООО «Максидом» и ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО»; производится промывка сетей наружной канализации. Договор на промывку сети наружной канализации № ЭК-09/13 от 01 февраля 2013 года между ООО «Максидом» и ООО «Экологическая компания «СЛОН». Договор на промывку сети наружной канализации № 38/2013 от 01 февраля 2013 года, между ООО «Максидом» и ООО «ЭКОМ». Также принимаются организационные меры по предотвращению нарушений: в частности в зимний период: отказ от использования реагентов, печано-солевых смесей; в летний период: уборка территории парковки, мойка парковки; также выполнено отделение трубопровода ХВС от внутреннего водяного противопо-жарного трубопровода (стальной оцинкованный). Трубопровод ХВС изготовлен из пластиковых труб; заменены моющие средства, используемые при уборке; установлены дополнительные фильтры в системе внутренней канализации здания; восстановлен люк колодца № 50 сети хозяйственно-бытовой канализации ООО «Максидом», на прилегающей территорией.

Суд, проверив доводы возражений, приходит к следующему. Поскольку факт нарушения нормативов водоотведения по качеству сточных вод фиксировались ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», в настоящее время после принятых ответчиком мероприятий доказательств устранения выявленных нарушений не представлено, в связи с чем суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Вместе с тем ответчик не лишен права представить доказательства устранения выявленного нарушения в ГУП «водоканал Санкт-Петербург».

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства надлежит взыскать государственную пошлину, от оплаты которой истец был освобожден при предъявлении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56,67,167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Максидом » в 90-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод на выпуске 1 (Малая Бухарестская улица ККК 19) до достижения нормативов водоотведения, утвержденных распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга от 08.11.2012 № 148.

Взыскать с ООО «Максидом» в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Калининский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 24.06.2021 года.