Решение № 2А-304/2020 2А-304/2020~М-219/2020 М-219/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-304/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2020 года г.Ясногорск

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Пучковой О.В.,

при секретаре Вяловой Н.А.,

с участием

административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО1 по ордеру адвоката Лариной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ясногорского районного суда Тульской области административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании незаконным постановления администрации муниципального образования Ясногорский район,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании незаконным постановления администрации муниципального образования Ясногорский район.

В обоснование заявленных административных исковых требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ через своего представителя она обратилась в администрацию муниципального образования Ясногорский район с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для личного подсобного хозяйства на праве аренды на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ орган местного самоуправления обеспечил опубликование извещения в газете «Ясногорье» №, по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили. ДД.ММ.ГГГГ в МФЦ г.Ясногорска Тульской области она получила выписку из Единого государственного реестра недвижимости о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации муниципального образования Ясногорский район было подано заявление о предоставлении в аренду вышеуказанного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства без торгов. ДД.ММ.ГГГГ ей (ФИО1) был выдан отказ в предоставлении земельного участка, изложенный в письме администрации муниципального образования Ясногорский район № от ДД.ММ.ГГГГ, где было указано, что ранее, ДД.ММ.ГГГГ, на испрашиваемый земельный участок было подано заявление и предоставление данного земельного участка приведет к нарушению прав первичного заявителя, в связи с чем администрацией муниципального образования Ясногорский район принято решение об отмене постановления главы администрации муниципального образования Ясногорский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>». Решением Ясногорского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ отказ администрации муниципального образования Ясногорский район от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении на правах аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства признан незаконным и на администрацию муниципального образования Ясногорский район возложена обязанность рассмотреть заявление о предоставлении в аренду спорного земельного участка в установленном законом порядке. В процессе рассмотрения дела в суде административным ответчиком было предоставлено постановление администрации муниципального образования Ясногорский район № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления администрации муниципального образования Ясногорский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», которым затронуты ее (ФИО1) права и охраняемые законом интересы.

Полагает, что указанное постановление администрации муниципального образования Ясногорский район является необоснованным и незаконным, противоречащим требованиям ч.4 ст.7 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст.39.16 Земельного кодекса РФ. Одновременно просит восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи административного искового заявления.

С учетом указанных обстоятельств, просила признать незаконным постановление администрации муниципального образования Ясногорский район № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления администрации муниципального образования Ясногорский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании административный истец ФИО1 и ее представитель адвокат Ларина Н.В. заявленные административные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Указали, что оспариваемое постановление администрации муниципального образования Ясногорский район является необоснованным и незаконным, противоречащим требованиям ч.4 ст.7 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст.39.16 Земельного кодекса РФ, затрагивает права и охраняемые законом интересы ФИО1

Административный ответчик, администрация муниципального образования Ясногорский район, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, уважительные причины неявки суду не сообщил, об отложении разбирательства дела не просил.

Ранее, представитель административного ответчика администрации муниципального образования Ясногорский район по доверенности ФИО2, в судебном заседании административные исковые требования ФИО1 не признал и просил в их удовлетворении отказать в полном объеме, пояснив, что ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования Ясногорский район с заявлением о предоставлении ей в аренду спорного земельного участка. В ходе рассмотрения данного заявления было установлено, что на данный земельный участок претендует также ФИО3, в связи с чем, предоставление данного земельного участка кому-либо из лиц, подавших заявление, возможно только в рамках открытого аукциона. В связи с установлением данных обстоятельств администрацией муниципального образования Ясногорский район было отменено ранее вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> о чем письмом от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было разъяснено, что предоставление земельного участка, на который она претендует, будет осуществлено путем проведения открытого аукциона. В настоящее время земельный участок прошел оценку и готов к проведению аукциона. Никаких препятствий к участию в данном аукционе у ФИО1 не имеется.

Заинтересованное лицо ФИО3, привлеченный к участию в деле, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, подал заявление о рассмотрении требований ФИО1 в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований, не представил.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица.

Суд, выслушав доводы административного истца ФИО1 и ее представителя адвоката Лариной Н.В., изучив доводы административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу п.п. «в», «к» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации и п.1 ст.2 Земельного кодекса РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, а также земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным кодексом и другими федеральными законами.

Согласно подп.11 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

При регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, а также принцип государственного регулирования приватизации земли.

Пунктом 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, Федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений согласно пункту 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании ст.39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Кодекса.

Подпунктом 10 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со ст.39.18 настоящего Кодекса.

Статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации установлены особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

В соответствии с п.1 ст.39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1)обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с п.8 ст.39.15 или ст.39.16 Кодекса.

Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе (пункт 4).

Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка; принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со ст.39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», и направляет указанное решение заявителю. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со ст.3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до сорока пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, поступивших в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя (пункт 5).

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном ст.39.17 настоящего Кодекса (пункт 6).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действуя через своего представителя, обратилась в администрацию муниципального образования Ясногорский район с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для личного подсобного хозяйства на праве аренды на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Ясногорье» №, являющейся официальным источником информации, было опубликовано извещение о приеме заявлений по предоставлению в аренду для личного подсобного хозяйства спорного земельного участка.

По истечении тридцати дней со дня опубликования извещения постановлением главы администрации муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» предварительно согласовано предоставление ФИО1 земельного участка из земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, утверждена схема расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории.

В целях реализации указанного постановления ФИО1 надлежало обеспечить выполнение кадастровых работ и постановку земельного участка на государственный кадастровый учет, а также обратиться в уполномоченный орган с соответствующим заявлением о предоставлении данного земельного участка в аренду.

Как следует из вписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тульской области №, указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.

Администрацией муниципального образования Ясногорский район письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ и в предоставлении на правах аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Указанным письмом до сведения ФИО1 доведено, что ранее, ДД.ММ.ГГГГ, на испрашиваемый земельный участок было подано заявление и предоставление ей (ФИО1) данного земельного участка приведет к нарушению прав первичного заявителя.

Решением Ясногорского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ отказ администрации муниципального образования Ясногорский район от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении на правах аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, признан незаконным и на администрацию муниципального образования Ясногорский район возложена обязанность рассмотреть заявление о предоставлении в аренду спорного земельного участка в установленном законом порядке.

Постановлением администрации муниципального образования Ясногорский район от ДД.ММ.ГГГГ № отменено постановление администрации муниципального образования Ясногорский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Не согласившись с данным постановлением, полагая его нарушающим права и законные интересы ФИО1 обратилась в Ясногорский районный суд Тульской области.

Проверяя доводы ФИО1 о наличии уважительных причин пропуска срока для обращения с административным иском, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований, подтвержденных представленными доказательствами, для восстановлении ФИО1 срока обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании вышеуказанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд исходит из того, что представленными материалами дела подтверждается, что об оспариваемом постановлении, его содержании ФИО1 стало известно при рассмотрении дела №, не ранее ДД.ММ.ГГГГ, когда соответствующее постановление было предоставлено. Данное обстоятельство не оспорено и административным ответчиком, не представившим доказательства уведомления ФИО1 о состоявшемся постановлении, его содержании. Ссылка в отказе от ДД.ММ.ГГГГ на наличие постановления от ДД.ММ.ГГГГ, не опровергает доводы административного истца об отсутствии оспариваемого постановления до обращения в Ясногорский районный суд Тульской области, его содержании и наличии уважительных причин пропуска срока его обжалования.

Проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения, суд исходит из следующего.

Основания для отказа в предварительном согласовании земельного участка прямо предусмотрены действующим законодательством, в частности Земельным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 8 ст.39.15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации содержится перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, что также может послужить основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Данный перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка за плату, указанный в ст.39.16 Земельного кодекса Российской Федерации является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно пункту 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, помимо прочего, является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В силу статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

В силу частей 1 и 2 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.1 и 2 ч.9 данной статьи (нарушения оспариваемым решением прав, свобод и законных интересов административного истца, соблюдение сроков обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.3 и 4 ч.9 данной статьи (законности вынесенного решения), - на орган, принявший оспариваемое решение.

В силу п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, при этом возлагая на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Из анализа данного положения следует, что для принятия судом решения о признании решения незаконным необходимо наличие двух условий - это несоответствие этого решения закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Совокупность указанных условий по делу установлена.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что оспариваемое постановление администрации муниципального образования Ясногорский район не содержит правового обоснования отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, ни одного из конкретных, установленных п.8 ст.39.15 или ст.39.16 Земельного кодекса, в связи с чем, оснований полагать его соответствующим требованиям действующего законодательства не имеется.

Имеющееся перечисление в оспариваемом постановлении ссылок на нормативные правовые акты, не содержит в себе основание отмены постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, как и основания отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Отсутствует указание в данном постановлении и на иные мотивы принятого решения. При этом суд принимает во внимание, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ, отмененного оспариваемым административным истцом постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, утверждена схема расположения земельного участка, постановлено выполнить кадастровые работы и постановку земельного участка на кадастровый учет, что и было выполнено ФИО1 Впоследующем соответствующий земельный участок, несмотря на отмену постановления, на основании которого он был сформирован, то есть при отсутствии основания возникновения конкретного земельного участка, в конкретных его границах, как объекта недвижимости, продолжил существование как отдельный объект недвижимости с индивидуальными характеристиками, в отношении него начато проведение процедуры продажи прав в отношении него на аукционе.

Разрешая спор, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, руководствуясь положениями ст.ст.39.15, 39.16, 39.18 Земельного кодекса РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства, то обстоятельство, что административным ответчиком не исполнено решение о признании незаконным отказа в предоставлении ФИО1 спорного земельного участка, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление административного ответчика является незаконным, нарушающим права и законные интересы ФИО1, а требования административного истца ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.226-227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании незаконным постановления администрации муниципального образования Ясногорский район, удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования Ясногорский район от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления администрации муниципального образования Ясногорский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», обязав устранить допущенное нарушение.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ясногорский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Пучкова