Постановление № 5-68/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 5-68/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 июля 2021 года поселок Подосиновец

Кировской области.

Судья Подосиновского районного суда Кировской области Кокоулин В.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО3, индивидуального предпринимателя – главы крестьянского фермерского хозяйства, родившегося <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 40 минут в помещении ГПГУСМ в Подосиновском районе ОВМ МО МВД России «Лузский», расположенном в пос. Подосиновец Кировской области по ул. Боровая д. 20, по результатам административного расследования было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель – глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО3 заключил трудовой договор № с гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ указанный трудовой договор был расторгнут, однако ФИО3 не исполнил обязанность по уведомлению в 3-дневый срок территориального подразделения федерального органа исполнительной власти в субъекте РФ (УВМ УМВД по <адрес>) о расторжении трудового договора с гражданином другого государства.

Указанными действиями ФИО3 нарушил требования ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также п. 2 Приложения № 13 к приказу МВД России № 11 от 10 января 2018 года.

ФИО3, извещенный судом о месте и времени рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, в суд не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Группы по предоставлению государственных услуг в сфере миграции в Подосиновском районе Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Лузский», извещенный судом о месте и времени рассмотрения материалов дела, в судебное заседания не явился.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое Кодексом об административных правонарушениях РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 2 закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – закон № 115-ФЗ), законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 13 закона № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ при соблюдении соответствующих ограничений.

Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора (ч. 8 ст. 13 закона № 115-ФЗ).

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 5 000 рублей; на должностных лиц - от 35 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц - от 400 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ).

Виновность ФИО3 в совершенном правонарушении подтверждается совокупностью представленных доказательств, допустимость и достоверность которых не вызывают сомнений, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 09 июня 2021 года с изложением обстоятельств административного правонарушения, записью ФИО3 о согласии с изложенными в протоколе обстоятельствами,

- докладной запиской специалиста ГПГУСМ в Подосиновском районе об обнаружении признаков состава административного правонарушения,

- письменными объяснениями ФИО3, в которых он подтвердил факт заключения трудового договора с ФИО1, гражданином <данные изъяты> пояснил, что не подал соответствующее уведомление о расторжении трудового договора в миграционную службу, поручив направить уведомление сотруднику кадровой службы и не проконтролировав исполнение данного поручения,

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым он является гражданином <данные изъяты>, с февраля по апрель 2021 года на основании трудового договора работал у индивидуального предпринимателя ФИО3,

- письменными объяснениями свидетеля ФИО2, согласно которым она, работая в должности заместителя главы крестьянского фермерского хозяйства, не исполнила обязанность по направлению уведомления о расторжении трудового договора с ФИО1, сослалась на незнание нормативных актов,

- копиями приказов о приеме на работу и увольнении ФИО1, копией трудового договора,

- копией бланков уведомлений о заключении трудового договора и о расторжении трудового договора (в последнем отсутствует отметка о дате прекращения трудового договора между ФИО3 и ФИО1),

- письменными материалами дела.

Оценивая представленные доказательства, полагаю, что у ФИО3, как индивидуального предпринимателя – главы крестьянского фермерского хозяйства имелась возможность для исполнения требований закона об уведомлении в 3-дневый срок территориального подразделения федерального органа исполнительной власти в субъекте РФ (в данном случае - УВМ УМВД по Кировской области) о расторжении трудового договора, заключенного с гражданином другого государства (ФИО1), поскольку он достоверно знал о факте расторжения трудового договора, однако им были проигнорированы требования действующего законодательства в области миграционного законодательства.

При таких обстоятельствах противоправные действия ФИО3, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, отягчающих ответственность привлекаемого к административной ответственности лица, не усматривается, к смягчающим наказание обстоятельствам следует отнести признание ФИО3 своей вины, отсутствие вредных последствий правонарушения.

Поскольку ФИО3 ранее привлекался к административной ответственности, оснований для назначения ему наказания в виде предупреждения в порядке, предусмотренном ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется.

С учетом изложенного, характера совершенного правонарушения, фактических обстоятельств дела, руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», находя совершенное ФИО3 нарушение малозначительным, суд признает наличие оснований для его освобождения от административной ответственности с объявлением устного замечания.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 18.8, 23.1, 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя – главу крестьянского фермерского хозяйства ФИО3 <данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, от административной ответственности освободить в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением устного замечания.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручение или получения копии постановления.

Судья Подосиновского районного суда:

Постановление20.07.2021