Решение № 2-3763/2017 2-3763/2017~М-3021/2017 М-3021/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-3763/2017

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

03.07.2017 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре Григорьевой А.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> (далее - администрации), комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> № А.

В обоснование требований, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, указывает, что она владеет земельным участком № А площадью 608 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> Указанный земельный участок площадью был ей предоставлен и закреплен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Возрождение», протокол № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в комитет по земельным ресурсам администрации ЭМР с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства по адресу: <адрес>, СНТ «Возрождение», участок 514 А, площадью 608 кв.м.

Комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района отказал в предоставлении муниципальной услуги ДД.ММ.ГГГГ №, так как проект организации и застройки территории СНТ «Возрождение» не содержит сведений об испрашиваемом земельном участке.

Садоводческое товарищество «Возрождение» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ № а Исполнительным комитетом <адрес> совета народных депутатов. Государственный акт выдан ДД.ММ.ГГГГ производственному объединению «СИГНАЛ», <адрес> в том, что за указанным землепользователем закрепляются земли в бессрочное и бесплатное пользование согласно плану землепользования для коллективного товарищества «Возрождение». В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» СНТ «Возрождение» выдано свидетельство серия № Межрайонной инспекцией МНС РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г. и свидетельство о постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ серия № №.

Истец является членом садоводческого товарищества с ДД.ММ.ГГГГ, владеет имуществом открыто, не от кого не скрывая свои права на него, владение осуществляется непрерывно, имущество из её владения никогда не выбывало, и добросовестно, как его собственник.

Считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок площадью 608 кв.м. № А по адресу <адрес> в следующих координатах: 1. Х - 2232.41, У - 2161.34, 2. Х - 2234.10, У -2162.40, 3. Х- 2231.95, У - 2165.64, 4. Х - 2229.86, У - 2165.31, 5. Х - 2227.43, У - 2169.02, 6. Х - 2226.87, У - 2169.93, 7. Х - 2217.41, У - 2184.90, 8. Х - 2214.44, У - 2184.61, 9. Х - 2206.76, У - 2182.84, 10. Х - 2202.18, У - 181.92, 11. Х - 2198.92, У - 2181.22, 12. Х - 2199.98, У - 2176.42, 13. Х - 2200.95, У - 2172.07, 14. Х - 2201.95, У - 2167.83, 15. Х - 2201.53, У - 2167.74, 16. Х - 2203.66, У - 2157.16; 17. Х -2204.09, У- 2157.25; 18. Х - 2215.92, У- 2158.74; 19. Х -2232.09, У - 2161.71.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков администрации Энгельсского муниципального района и комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства в установленного законом порядке, о причине неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Комитет по земельным ресурсам администрации ЭМР предоставил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в соответствии с требованиями действующего законодательства, по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие представителя. Дополнительно сообщил, что согласно проекту организации и застройки испрашиваемый заявителем земельный участок находится в границах СНТ «Возрожение».

Представитель третьего лица СНТ «Возрождение», третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались в установленном законом порядке, доказательств уважительности неявки суду не представили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявшихся лиц.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 2 ст. 81 ЗК РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 4 названной статьи, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступление в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», т.е. до 23.04.1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться данным земельным участком на законных основаниях.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Энгельсскому райисполкому разрешено изъять из земель землепользователей земельные участки и предоставить их в постоянное пользование предприятиям и организациям для организации садоводческих товариществ. Указанным документом установлено, что каждому члену садоводческого товарищества выделяется земельный участок площадью от 400 до 600 кв.м.

На основании распоряжения Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-р, для организации коллективного садоводства, предварительно было согласовано месторасположение земельных участков, в том числе на землях землепользователей <адрес>.

На основании Государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> Советом народных депутатов, зарегистрированного в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №, земельный участок для садоводческого товарищества «Возрождение» был закреплен в бессрочное и бесплатное пользование площадью 30 га в границах согласно плану землепользования.

На основании постановления главы администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен земельный участок в собственность СНТ «Возрождение» площадью 45021 кв.м., относящийся к имуществу общего пользования из земель сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале № с разрешенным использованием «для ведения садоводства».

Согласно топосъемке для отвода и проектирования садовых участков П.О. «Сигнал» и плану землепользования СТ «Возрождение» ЭПО «Сигнал» земельный участок, площадью 41 га находится в <адрес>, пойма <адрес> в <адрес>.

В настоящее время СНТ «Возрождение», продолжает осуществлять свою деятельность, включено в реестр юридических лиц по месту нахождения, что видно из свидетельства серии 64 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, материалами дела подтверждается создание (организация) СНТ «Возрождение» и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Возрождение» с ДД.ММ.ГГГГ г., и пользуется земельным участком № А по адресу: <адрес> что подтверждается справкой СНТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Истец ФИО1 обратилась в администрацию Энгельсского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка на безвозмездной основе.

Письмом Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № А СНТ «Возрождение» <адрес> для ведения садоводства, поскольку проект организации и застройки территории СНТ «Возрождение» не содержит сведений об испрашиваемом земельном участке (л.д. 27).

В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Возрождение», уч. 514 А, площадью 608 кв.м., что подтверждается уведомлением управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что истцом соблюдены условия, необходимые для представления истцу в собственность спорного земельного участка, поскольку земельный участок № А площадью 608 кв.м. входит в состав земельного участка, предоставленного СНТ «Возрождение», СНТ «Возрождение» созданного ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления указанного закона в законную силу; ФИО1 является членом СНТ, владеет и пользуется спорным земельным участком, уплачивает членские взносы.

Спорный земельный участок не относится к землям, ограниченным в обороте, или к землям, приватизация которых запрещена согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ, а также к землям, не подлежащим отчуждению в соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ, ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества». В связи с чем, отсутствуют правовые основания к отказу в передаче истцу в собственность испрашиваемого земельного участка.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С учетом изложенного, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № А площадью 608 кв.м., с разрешенным использованием для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес> в следующих координатах:

1. Х - 2232.41, У - 2161.34, 2. Х - 2234.10, У -2162.40, 3. Х- 2231.95, У - 2165.64, 4. Х - 2229.86, У - 2165.31, 5. Х - 2227.43, У - 2169.02, 6. Х - 2226.87, У - 2169.93, 7. Х - 2217.41, У - 2184.90, 8. Х - 2214.44, У - 2184.61, 9. Х - 2206.76, У - 2182.84, 10. Х - 2202.18, У - 181.92, 11. Х - 2198.92, У - 2181.22, 12. Х - 2199.98, У - 2176.42, 13. Х - 2200.95, У - 2172.07, 14. Х - 2201.95, У - 2167.83, 15. Х - 2201.53, У - 2167.74, 16. Х - 2203.66, У - 2157.16; 17. Х -2204.09, У- 2157.25; 18. Х - 2215.92, У- 2158.74; 19. Х -2232.09, У - 2161.71.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд <адрес>.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>