Решение № 2-757/2017 2-757/2017~М-854/2017 М-854/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-757/2017

Дело № 2-757/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тахтамыгдинского сельсовета о признании проживающей в жилом помещении на условиях договора социального найма и подлежащей переселению из аварийного жилья,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с иском к администрации Тахтамыгдинского сельсовета о признании проживающей в жилом помещении на условиях договора социального найма и подлежащей переселению из аварийного жилья, в обоснование которого указала, что с 2009 года она проживает по адресу: <адрес>, общей площадью 53,3 кв.м., однако с ней администрацией с. Тахтамыгда договор социального найма данного жилого помещения был заключен после признания указанного дома аварийным. У неё имеются свидетели, которые могут подтвердить её проживание на протяжении многих лет в данном жилом помещении, так же имеются квитанции об оплате различных услуг, подтверждающие проживание в данном жилом помещении. В апреле 2017 года она обратилась с заявлением в администрацию Тахтамыгдинского сельсовета о включении её в список лиц, которые подлежат переселению из ветхого и аварийного жилья, но ей было отказано по причине того, что договор социального найма между ней и администрацией был заключен после признания дома аварийным, и ей было предложено обратиться в суд за установлением факта проживании в спорном жилье на условиях договора социального найма жилья и включении его в список лиц, подлежащих переселению. На основании изложенного, просит установить факт её проживания по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилья, и признать её подлежащей переселению из аварийного жилья.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что в данном жилом помещении она проживает с 2006 года по 2014 год, потом жилой дом <адрес> сгорел. В настоящее время она вынуждено проживает у матери, другого жилья не имеет.

Представитель ответчика - администрации Тахтамыгдинского сельсовета в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

Судом установлено, что муниципальное образование Тахтамыгдинский сельсовет является собственником жилого помещения – <адрес>.

Также судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована и проживает в жилом помещении - <адрес> с 13 февраля 2006 года.

Из квитанций на оплату электроэнергии следует, что абонент ФИО1 несла расходы по электроэнергии в жилом помещении по адресу: <адрес> период с мая 2007 года по декабрь 2010 года.

Из справки Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Сковородинскому району от 13.03.2017 года следует, что действительно 01 января 2014 года произошел пожар в доме <адрес>. В результате пожара строение дома полностью уничтожено огнем.

Согласно справки Отделения государственного пожарного надзора по Сковородинскому району от 11.01.2009 года действительно 01 января 2009 года произошел поджар в здании администрации Тахтамыгдинского сельсовета по адресу: <адрес>. В результате произошедшего пожара здание администрации полностью уничтожено огнем.

Доказательств, свидетельствующих о самовольном вселении в занимаемое в спорное жилое помещение, ответчиком суду не представлено.

Как установлено в судебном заседании квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена ФИО1 администрацией Тахтамыгдинского сельсовета, в данное жилое помещение ФИО2 вселилась и проживает с февраля 2006 года по 2014 год, так как дом сгорел, несла бремя по содержанию и ремонту данного жилого помещения, производила оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, электроэнергию, другого жилья не имеет..

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между ФИО1 и администрацией Тахтамыгдинского сельсовета с момента вселения в жилое помещение, с февраля 2006 года, фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, по условиям которого истцу предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес> для проживания в нем.

Более того, суд учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания ФИО1 проживающей в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма с момента вселения в указанное жилое помещение.

Также ФИО1 заявлено требование о признании её подлежащей переселению из аварийного жилья.

Согласно п.8 ч. 1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе и признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в настоящее время признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

На основании постановления Правительства Амурской области № 446 от 25 сентября 2013 года утверждена государственная программа Амурской области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014-2020 годы».

Как следует из подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории области», в ее основные цели входит переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства; ликвидация аварийных многоквартирных домов.

Согласно перечня аварийного жилого фонда на территории муниципального образования Сковородинский район, утвержденного постановлением администрации Сковородинского района от 07.09.2010 года № 1150, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению.

09 октября 2017 года ФИО1 обратилась в администрацию Тахтамыгдинского сельсовета с заявлением о включении её в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Согласно ответа администрации Тахтамыгдинского сельсовета от 09 октября 2017 года следует, что в связи с тем, что у ФИО1 отсутствуют правоустанавливающие документы - договор социального найма на жилое помещение, квартиру адресу: <адрес>, ей отказано во включении в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Поскольку, ФИО1 признана проживающей в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, указанное жилое помещение признано ветхим, аварийным и непригодным для дальнейшего постоянного проживания, ФИО1 подлежит переселению из аварийного жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Тахтамыгдинского сельсовета о признании проживающей в жилом помещением на условиях социального найма и подлежащей переселению из аварийного жилья – удовлетворить.

Признать ФИО1 проживающей в жилом помещении – <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию Тахтамыгдинского сельсовета включить ФИО1 в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук