Решение № 12-77/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 12-77/2019

№12-77/2019


РЕШЕНИЕ

г.Бирск 18 июня 2019 года

Судья Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии при администрации МР Бирский район РБ от 22 мая 2019 года №256 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии при администрации МР Бирский район РБ от 22 мая 2019 года №256 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.21 КоАП РБ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 подала жалобу на вышеуказанное постановление, в которой считает его неправомерным, так как извещена о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении не была, транспортное средство не было припарковано на травянистом насаждении, так как покрытие было из щебня.

На судебном заседании ФИО2 просила жалобу удовлетворить по указанным в жалобе основаниям.

Представитель административной комиссии, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, на судебное заседание не явился. Подал заявление о рассмотрении жалобы без своего участия, просил принять решение на усмотрение суда.

Суд, изучив и оценив доводы жалобы, выслушав ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения юридических и физических лиц, привлеченных к административной ответственности, о составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 13 мая 2019 года, в 11ч.04мин. во дворе дома №25, расположенного по ул.Калинина г.Бирска, обнаружено транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, на травяном насаждении.

Административной комиссией при администрации МР Бирский район РБ 22 мая 2019 года составлен протокол об административном правонарушении с участием представителей административной комиссии. В графе №3 «сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке» указано «без явки, без вызова», а в графе №5 «заявленные лицами, участвующими в рассмотрении дела, отводы и ходатайства и результаты их рассмотрения» стоит прочерк.

На основании протокола вынесено обжалуемое постановление, которым ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.21 КоАП РБ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Вместе с тем, с действиями административной комиссии согласиться нельзя, поскольку ею не созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

В силу положений ч.1 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На момент составления протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2 не была извещена о времени и месте составления административного протокола и о времени и месте рассмотрения дела административной комиссией в нарушение ст.29.7 КоАП РФ.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией требования ст.24.1 и ст.26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В связи с изложенным, постановление административной комиссии в отношении ФИО2 подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено

На основании изложенного, и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации МР Бирский район РБ от 22 мая 2019 года №256 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменить.

Производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан со дня его принятия.

Судья подпись А.Р. ФИО1

Копия верна: