Решение № 12-86/2018 от 8 мая 2018 г. по делу № 12-86/2018

№ 12-86/2018


Р Е Ш Е Н И Е

08 мая 2018 года. город Минеральные Воды.

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Залугин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды жалобу старшего инспектора ДПС специализированного батальона ДПС ГИБДД ОББПАСН города Ессентуки ГУ МВД России по Ставропольскому краю ст. лейтенанта полиции ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 города Минеральные Воды и Минераловодского района от 13 февраля 2018 года по делу административном правонарушении в отношении ФИО3 по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 города Минеральные Воды и Минераловодского района от 13 февраля 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, возбужденному в отношении ФИО3 прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Не соглашаясь с принятым постановлением, старшим инспектором ДПС специализированного батальона ДПС ГИБДД ОББПАСН города Ессентуки ГУ МВД России по Ставропольскому краю ст. лейтенанта полиции ФИО2 подана жалоба, в которой просит отменить указанное постановление мирового судьи судебного участка № 6 города Минеральные Воды и Минераловодского района и возвратить дело на новое рассмотрение, по тем основаниям, что ФИО3 несвоевременно оплачен штраф в размере 1 000 рублей, а оплату половины от суммы наложенного административного штрафа он произвел по истечении предоставленного законом двадцатидневного срока.

Старший инспектор специализированного батальона ДПС ГИБДД ОББПАСН города Ессентуки ГУ МВД России по Ставропольскому краю ст. лейтенанта полиции ФИО2, и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрении жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела на более поздний срок не ходатайствовали, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствии.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив обоснованность постановления, прихожу к следующему.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 24 января 2018 года в отношении ФИО3 составлен протокол 26 РМ № 021862 об административном правонарушении, в связи с неоплатой в установленный законом срок административного штрафа в размере 1 000 рублей, наложенного постановлением инспектора по ИАЗ ЦФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 25 октября 2017 года, за привлечение к административной ответственности по части 3 статьи 12.9 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

На основании части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ ФИО3 вправе был оплатить половину от суммы наложенного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления от 25 октября 2018 года, то есть до истечения 24-00 часов 14 ноября 2017 года.

Вместе с тем, ФИО3 произвел оплату штрафа в размере 500 рублей, лишь 15 ноября 2017 года, то есть по истечении установленного частью 1.3. статьи 32.2 КоАП РФ льготного периода оплаты штрафа.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1. или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - 5 дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что постановление инспектора по ИАЗ ЦФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 25 октября 2017года № 18810123171025040298, в соответствии с которым ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде наложения административного штрафа в размере 1 000 рублей, последний получил 30 октября 2017 года.

Указанное постановление в установленный законом срок и в порядке ФИО3 обжаловано не было, в связи с чем, вступило в законную силу 10 ноября 2017 года.

Сроки уплаты административного штрафа закреплены в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ и подлежат исчислению с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 данного кодекса.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания ФИО3 не предоставлялись.

Таким образом, в полном размере штраф должен был быть уплачен не позднее 09 января 2018 года, однако и этот срок для оплаты штрафа ФИО3 был пропущен, так как административный штраф был оплачен в полном объеме лишь 24 января 2018 года

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В данной связи, 24 января 2018 года в отношении ФИО3 старшим инспектором ДПС Специализированного батальона ДПС ГИБДД ОББПАСН г. Ессентуки ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО2 обоснованно составлен протокол серии 26 РМ № 021862 от об административном правонарушении ответственность, за совершение которого, предусмотрена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

При этом, вывод мирового судьи, изложенный в обжалуемом постановлении, о прекращении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производства по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, возбужденному в отношении ФИО1, в связи с отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения, является неверным, а доводы апеллянта подлежащими удовлетворению.

Анализ состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, позволяет прийти к выводу, что с объективной стороны оно характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности только за оконченное правонарушение. Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока.

Таким образом, правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, не является длящимся и является оконченным по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ, в связи с чем, вменяемое ФИО3 правонарушение совершено 10 января 2018 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности ФИО3 по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ истекает 10 апреля 2018 года.

В соответствии с положениями пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ. Согласно требованиям пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу старшего инспектора ДПС Специализированного батальона ДПС ГИБДД ОББПАСН г. Ессентуки ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО2 на постановление на постановление мирового судьи судебного участка № 6 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 13 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО3 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 года Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 13 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО3 – отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его оглашения.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.