Решение № 12-86/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 12-86/2018

дело № 12-86/2018


Р Е Ш Е Н И Е

19 июня 2018 г. г. Буденновск

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Озеров В.Н.,

с участием секретаря Субботиной Н.И.,

должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении ОГИБДД ОМВД России по <адрес> СК ФИО1,,

рассмотрев административное дело № в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, работающего в ИП «<данные изъяты>», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

по жалобе ФИО2 на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ст. лейтенанта полиции ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО2 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.19 КРФоАП,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Буденновский городской суд с жалобой, в которой указывает, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.10 КРФоАП и подвергнут административному наказанию в штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Считает указанное постановление незаконным по следующим основаниям. В постановление от ДД.ММ.ГГГГ указано, что он управляя транспортным средством ВАЗ № г/н № принадлежащий П.А.Н. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час <данные изъяты> мин. в <адрес> нарушил п. 12.2 ПДД РФ осуществил остановке данного транспортного средства на тротуаре, тем самым создал помехи в движении пешеходов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.19 КРФоАП.

Согласно ч. 3 ст. 12.19 КРФоАП административная ответственность наступает за остановку или стоянку транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки и случая, предусмотренного ч. 6 настоящей статьи, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, за исключением случая, предусмотренного ч. 6 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КРФоАП).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании ч. 2. ст. 28.2 КРФоАП в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса, места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Отсутствие в протоколе данных сведений является его существенным недостатком.

Как следует из материалов дела инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1, в протоколе неверно указано место совершения административного правонарушения (он указывает <адрес>, а автомобиль был им оставлен и находился около его домовладения по адресу: <адрес>), что свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного о правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9. 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, и в случае отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 13.1 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013 г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КРФоАП», если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения, либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п. 1 либо п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

Так же он полагает, что его автомобиль был задержан и в последующем эвакуирован незаконно по следующим основаниям.

Самым главным документом, без которого ни одна эвакуация не должна осуществляться является именно протокол, который отражает суть задержания автомобиля и постановку его на специализированную штрафстоянку. Этот протокол заполняет сотрудник ГИБДД дорожного патруля. С его содержанием обязан ознакомиться владелец машины и получить на руки второй экземпляр.

Частью 4 ст. 27.13 КоАП России установлены те нормативы к правильности ведения протоколов, которые должны полностью соответствовать протоколу задержания автотранспортного средства за административные нарушения. Этот документ должен отражать следующие пункты: точная дата, время и место, где составлял полицейский протокол; внятно описать основание для задержания и эвакуации машины: разборчиво должны быть написаны персональные данные о сотруднике ГИБДД, составлявшем протокол Ф.И.О., должность и звание; данные о машине и ее владельце; информация о том государственном учреждении, которое будет производить задержание машины - должность, фамилия лица, телефон и адрес организации; подписывается протокол сотрудником полиции и владельцем ТС; на случай отказа владельца машины подписывать такой протокол, в документ полицейский вносит соответствующую запись об отказе, которую должен завизировать нарушитель; если в машине находились ценные вещи владельца, тогда в протокол должны занести их перечень: на случай отсутствия водителя - владельца на месте эвакуации его автомобиля, протокол должны подписать два понятых; допустимо снять на видео процесс эвакуации, если владельца движимой собственности нет рядом, но тогда эти материалы должны обязательно прилагаться к протоколу. Без этого протокола изъятие автомобиля является незаконным и безосновательным задержанием.

Как следует из протокола задержания от ДД.ММ.ГГГГ он во время задержания автомобиля не присутствовал, его автомобиль был задержан без участия понятых.

Кроме того, при отсутствии собственника все доступы к внутреннему пространству его машины должны быть опечатаны по всем правилам, однако в его случае этого сделано не было, при задержании у автомобиля не были опечатаны дверные ручки и замок багажника. В связи с чем эвакуация авто без опечатки дверных ручек и замка багажника является незаконной.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КРФоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КРФоАП в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Обжалуемое постановление было вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ им в Буденновский городской суд была подана жалоба на постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Буденновском городском суде он получил копию определения от ДД.ММ.ГГГГ о возврате ему жалобы, в связи с тем, что он ошибочно отчество «В.» вместо правильного «В.».

В связи с чем с читает, что он пропустил процессуальный срок на подачу жалобы по уважительной причине.

На основании вышеизложенного, просит восстановить срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а так же постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ст. лейтенанта полиции ФИО1, о привлечении к административной ответственности ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.19 КРФоАП отменить и производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО2, будучи надлежащим образом, уведомленным не явился и не просил отложить рассмотрение дела.

Должностное лицо ОГИБДД ОМВД России по <адрес> СК ФИО1, в судебном заседании пояснил, что на месте совершения административного правонарушения он не был, постановление вынес по результатам представленных ему доказательств.

Допрошенный в качестве свидетеля ИДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Ч.А.А. пояснил, что при составлении протокола о задержании транспортного средства понятые не приглашались, аудиозапись не велась. В качестве доказательств того, что автомобиль был припаркован на тротуаре, было осуществлено фотографирование. Определить местоположение по фотографии невозможно.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КРФоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КРФоАП в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Обжалуемое постановление было вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ им в Буденновский городской суд ФИО2 была подана жалоба на указанное постановление об административном правонарушении, однако ДД.ММ.ГГГГ определением Буденновского городского суда жалоба была возвращена, в связи с допущенной опиской.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно была подана жалоба на постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что ФИО2 срок обжалования был пропущен по уважительной причине в связи с чем подлежит восстановлению.

Из содержания п. 1, 2, 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами; не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.10 КРФоАП за то, что он управляя транспортным средством ВАЗ № г/н № принадлежащем П.А.Н. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час <данные изъяты> мин. в <адрес> нарушил п. 12.2 ПДД РФ осуществил остановку данного транспортного средства на тротуаре, тем самым создал помехи в движении пешеходов.

В качестве доказательств вины ФИО2 указан протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протокол задержания транспортного средства, две фотографии транспортного средства, а также определение о возбуждении дела об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 25.7 КоАП РФ случаях, предусмотренных главой 27 и ст. 28.1.1 КоАП РФ, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.

Из содержания ч. 6 ст. 25.7 КоАП РФ в случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу.

Основания и процедура задержания транспортного средства установлена ст. 27.13 КоАП РФ.

Из системного анализа ч. 2 ст. 25.7 КоАП РФ и ст. 27.13 КоАП РФ следует, что пи составлении протокола о задержании транспортного средства обязательно наличие двух понятых или осуществление видеофиксации.

Протокол о задержании транспортно средства № от ДД.ММ.ГГГГ составлен без участия понятых и осуществления видеозаписи, в связи с чем, является недопустимым доказательством.

Из представленных двух фотографий, а также из определения о возбуждении дела об административном правонарушении установить местонахождения автомобиля ВАЗ № г/н № не представляется возможным, так как в указанных документах вообще не содержится привязок к какому-либо адресу, в связи с чем суд не может признать их в качестве допустимых и достоверных доказательств и установить, что указанный автомобиль ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час <данные изъяты> минут в <адрес> был припаркован на тротуаре.

Ни в одном документе, составленном до момента составления протокола нет ссылок, что автомобиль ВАЗ № г/н № был припаркован на тротуаре около <адрес>, в связи с чем, должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, а затем и постановление по делу об административном правонарушении без должных на то оснований указал именно указанный адрес как место совершения административного правонарушения.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для признания протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ допустимым и достоверным доказательством по делу, а следовательно не может признать законным вынесенное на основании данного протокола постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

Согласно п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе наличие события административного правонарушения.

Должностным лицом не было предоставлено достаточное количество допустимых и достоверных доказательств бесспорно свидетельствующих о том, что

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 управляя транспортным средством ВАЗ № г/н № принадлежащем П.А.Н. в <данные изъяты> час <данные изъяты> мин. в <адрес> нарушил п. 12.2 ПДД РФ осуществил остановку данного транспортного средства на тротуаре, тем самым создал помехи в движении пешеходов, а следовательно, имело место само событие административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения.

Учитывая изложенное и руководствуясь п. 1 ст. 24.5 ст. 29.12 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - отменить, административное дело в отношении ФИО2 по ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней с момента получения либо вручения настоящего постановления.

Судья Озеров В.Н.

Решение составлено в совещательной комнате