Решение № 2-933/2017 2-933/2017~М-1010/2017 М-1010/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 2-933/2017

12

Дело №2-933/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Берёзовский 28 декабря 2017 года

Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Воробьёвой И.Ю.,

при секретаре Трусовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазовик <данные изъяты> к Публичному акционерному обществу «Центральная обогатительная фабрика «Берёзовская» о взыскании единовременного вознаграждения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, после увеличения исковых требований, просит взыскать с Публичного акционерного общества «Центральная обогатительная фабрика «Берёзовская» (далее по тексту ПАО «ЦОФ Берёзовская») в её пользу единовременное вознаграждение в размере 215 217 рублей 67 копеек, а также расходы на уплату государственной пошлины.

Требования обоснованы следующим. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в ПАО «ЦОФ Березовская» в должности оператора пульта управления цеха сушки. С 2011 имеет право на пенсионное обеспечение. В апреле 2017 она обратилась к работодателю с заявлением о выплате единовременного вознаграждения в размере 15 % от среднемесячного заработка за каждый год работы в угольной промышленности, установленного пунктом 5.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действие которого продлено до ДД.ММ.ГГГГ Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.

Работодатель в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ исх. № указал, что коллективный договор и локальные нормативные акты ПАО «ЦОФ Березовская» не предусматривают выплату работнику данного пособия, действие отраслевых тарифных соглашений на ПАО «ЦОФ Березовская» не распространяется, так как ПАО «ЦОФ Березовская» в установленном законом порядке отказалась от присоединения к ним.

Она отработала на предприятии угольной промышленности на день обращения с заявлением о выплате вознаграждения - 37 полных лет.

Ответчик в порядке, предусмотренном статьей 48 ТК РФ, представил в Министерство труда и социальной защиты РФ мотивированный письменный отказ от присоединения к «Федеральному отраслевому соглашению по угольной промышленности Российской Федерации» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (далее - ФОС).

Вместе с тем, из имеющихся ответов от Председателя Росуглепроф ФИО3 от 10.06.2016г., заместителя директора Министерства труда и социальной защиты РФ ФИО4 от 14.06.2016г., (данные ответы даны Председателю профкома ФИО5 Первичной профсоюзной организации ПАО «ЦОФ Березовская») следует, что ДД.ММ.ГГГГ сторонами Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности (Российским независимом профсоюзом работников угольной промышленности и Общероссийским отраслевым объединением работодателей угольной промышленности) было заключено «Соглашение о продлении срока действия Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года», которым срок действия ФОС был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, но мотивированный письменный отказ присоединиться к Соглашению от 26.10.2015г. о продлении ФОС в адрес Министерства труда и социальной защиты РФ не направлялся, в связи с чем Соглашение о продлении срока действия Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности РФ на период с 01.04.2013г. по 31.03.2016г. до ДД.ММ.ГГГГг. распространяется на работников ОАО «ЦОФ Березовская».

В «Российской газете» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №/В-649 «О присоединении к Соглашению о продлении срока действия Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года», согласно которому министр труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации предложил работодателям организаций угольной промышленности Российской Федерации, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться к нему.

В последнем абзаце Письма указано, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном ч.9 ст. 48 ТК РФ порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей».

Таким образом, согласно данного Письма Минтруда, и учитывая, что после опубликования предложения о присоединении к Федеральному отраслевому соглашению ПАО «ЦОФ Березовская» не представила мотивированный письменный отказ от присоединения к нему в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, то суд считает, что в настоящее время действие Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности» Российской Федерации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продленного до ДД.ММ.ГГГГ распространяется на ПАО «ЦОФ Березовская».

Ответчик, отказав в выплате единовременного вознаграждения, нарушил условия Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действие которого продлено до 31 декабря 2018 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ограничил мое право на получение указанного пособия, что противоречит закону.

Таким образом, ответчиком единовременное пособие должно быть начислено истцу в соответствии с п.5.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности РФ на 2013-2016 гг., действие которого продлено до 31 декабря 2018 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за период работы в угольной промышленности продолжительностью полных 37 лет.

Согласно справке ПАО «ЦОФ Березовский» её среднемесячный заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 38777 рублей 96 коп.

Размер единовременного вознаграждения за полных 37 лет работы в угольной промышленности должен составлять:

38777 рублей 96 коп. (среднемесячный заработок) х 15 % х 37 лет – 215217 рублей 67 коп.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала увеличенные исковые требования.

Представитель ответчика ПАО «ЦОФ Берёзовская» ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, в возражениях на иск указала следующее.

23.07.2010 в «Российской Газете» №162 (5241) были опубликованы информационные сообщения Министерства здравоохранения и социального развития РФ в адрес работодателей предприятий угольной промышленности о присоединении: к участию в Федеральном Отраслевом Соглашении по угольной отрасли на 2010-2012гг.; к Соглашению о внесении дополнения в Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на 2010-2012 годы.

ПАО «ЦОФ «Березовская» в установленном законом порядке отказалось от присоединения к Федеральному Отраслевому Соглашению по угольной отрасли на 2010-2012гг., к Соглашению о внесении дополнения в Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на 2010-2012 годы. Соответствующие Уведомления (№ от 06.08.2010г., № от 06.08.20101г.) об отказе были направлены в адрес Министерства здравоохранения и социального развития России. 02.07.2013г. в «Российской Газете» № было опубликовано информационные сообщения Министерства здравоохранения и социального развития РФ в адрес работодателей предприятий угольной промышленности о присоединении: к участию в Федеральном Отраслевом Соглашении по угольной отрасли на период с 01.04.2013г. по 31.03.2016г. Фабрика, в порядке, предусмотренном статьей 48 Трудового кодекса Российской Федерации направила в Министерство здравоохранения и социального развития РФ мотивированной письменный отказ (исх. № от 22.07.2013г.) от присоединения к Федеральному Отраслевому Соглашению по угольной отрасли на период с 01.04.2013г. по 31.03.2016г. по причине невозможности исполнения положений, закрепленных в данном соглашении.

Таким образом, Федеральные Отраслевые Соглашения по угольной промышленности на 2010-2012гг. и на период с 01.04.2013г. по 31.03.2016г. не распространяли свое действие на ПАО «ЦОФ «Березовская». Письмом от 02.02.2016г. №/В-649 Министерство труда и социальной защиты РФ указало, что на федеральном уровне социального партнерства заключено (утверждено 26.10.2015г.) Соглашение о продлении срока действия Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности РФ на период с 01.04.2013г. по 31.03.2016г. до ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашением от 26.10.2015г. подписавшие его стороны договорились о продлении срока действия «Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации, заключенного на период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2016г.» до ДД.ММ.ГГГГ. Предметом Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2016г. (далее по тексту - ФОС) является «обеспечение Сторонами выполнения взятых на себя обязательств по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в Организациях» (пункт 1.3 ФОС). Исходя из предмета ФОС, продление срока его действия выражается в продлении срока обеспечения Сторонами выполнения взятых на себя обязательств по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в Организациях. Из этого следует, что продление срока действия ФОС возлагает обязанность обеспечения выполнения обязательств по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в Организациях на срок продления ФОС лишь на его Стороны. А поскольку ПАО «ЦОФ «Березовская» не являлось стороной ФОС и к нему не присоединялось, то в отношении ПАО «ЦОФ «Березовская» заключение Соглашения от 26.10.2015г. о продлении ФОС не влечет никаких правовых последствий. Присоединение к Соглашению от 26.10.2015г. о продлении ФОС организации, не являвшейся стороной ФОС, не порождает возникновение у неё каких-либо прав и обязанностей, так как несуществующие правоотношения невозможно продлить.

Предложение работодателям организаций угольной промышленности присоединиться непосредственно к самому ФОС на новый срок его действия Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации не публиковалось. В связи с указанным у ПАО «ЦОФ «Березовская» отсутствовала необходимость предпринимать какие-либо действия, направленные на отказ от присоединения к Соглашению от 26.10.2015г. о продлении ФОС. Мотивированный письменный отказ присоединиться к Соглашению от 26.10.2015г. о продлении ФОС в адрес Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации не направлялся.

Кроме того, Коллективный договор Публичного акционерного общества «Центральная обогатительная фабрика «Березовская» на 2016-2018 годы (действовавший на момент увольнения ФИО1 с фабрики) выплату единовременного пособия в размере 15% среднего заработка за каждый год работы на предприятиях угольной отрасли работникам не предусматривает.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы и находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения. Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в ч.3 и ч.4 ст.48 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью восьмой статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.

Часть девятая статьи 48 ТК РФ устанавливает, что если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

В соответствии с п. 5.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности РФ на 2013 - 2016 годы Работодатель обеспечивает Работникам, уполномочившим Профсоюз представлять их интересы в установленном порядке, получившим право на пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), выплату единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в угольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР).

В случае, если Работник не воспользовался вышеуказанным правом, Работодатель обеспечивает выплату вознаграждения Работникам, получившим право на пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), имеющим стаж работы в угольной промышленности не менее 10 лет при прекращении трудовых отношений с Работодателем в связи с выходом на пенсию.

Выплата единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в угольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР) в соответствии с частями 1 и 2 настоящего пункта осуществляется:

· один раз за весь период работы в угольной промышленности;

· на основании письменного заявления Работника;

- в сроки и порядке, определенном в соответствии с Положением, разработанным совместно с соответствующим органом Профсоюза и Работодателем.

В коллективных договорах Организаций может предусматриваться порядок и условия реализации указанных социальных гарантий и иным категориям Работников.

Пунктом 1.1 Отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период 2013 - 2016 гг. предусмотрено, что данное Соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения и устанавливающим общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений в организациях угольной промышленности, а также в иных организациях, присоединившихся к Соглашению (далее по тексту - Организации), независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, заключенным в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, а также Конвенциями МОТ, действующими в порядка установленном законодательством Российской Федерации.

Примечанием к п. 1.1 Отраслевого соглашения установлено, что понятие «угольная промышленность» включает в себя, в том числе, «организации, технологически связанные по транспортировке горной массы в рамках производственного цикла по выпуску готовой продукции».

Согласно п. 1.4 Отраслевого соглашения соглашение распространяется на работодателей, заключивших Соглашение; работодателей, присоединившихся к соглашению после его заключения.

Согласно п. 1.5 Отраслевого соглашения Положения Соглашения обязательны при заключении коллективных договоров (соглашений), а также при разрешении коллективных и индивидуальных трудовых споров. Условия трудовых договоров, заключаемых с Работниками Организаций, не должны противоречить положениям настоящего Соглашения.

Судом установлено следующее. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ПАО «ЦОФ «Берёзовская», работала машинистом сушильной установки, оператором пульта управления цеха сушки, уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по п.3 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации, что подтверждается копией трудовой книжки и не оспаривается представителем ответчика.

В период работы в ПАО «ЦОФ «Берёзовская» ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 возникло право на пенсионное обеспечение по старости, что подтверждается копией пенсионного удостоверения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к управляющему ПАО «ЦОФ Берёзовская» с заявлением о выплате единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый год работы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 управляющим директором ПАО «ЦОФ Берёзовская» в выплате единовременного вознаграждения отказано.

Однако, из материалов дела следует, что основным видом деятельности ответчика является переработка угля, выпуск и реализация концентрата, следовательно, ПАО «ЦОФ Берёзовская» является предприятием угольной промышленности.

Согласно трудовой книжке ФИО1 отработала на предприятии угольной промышленности ПАО «ЦОФ Берёзовская» полных 37 лет.

При наступлении права на пенсионное обеспечение ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 единовременное вознаграждение не получала.

Поскольку выплата спорного пособия носит заявительный характер, ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о выплате единовременного пособия в связи с наступлением права на пенсионное обеспечение в размере 15% за каждый отработанный год в угольной промышленности.

Таким образом, истицей выполнены условия п.5.3 Отраслевого соглашения.

Однако, ответчиком до настоящего времени единовременное вознаграждение истице не выплачено.

Суд полагает, отказ ответчика в выплате истице в выплате единовременного вознаграждения в соответствии п п.5.3 Отраслевого соглашения является незаконным.

Так, из материалов дела следует, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.48 ТК РФ представил в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации Уведомление об отказе от присоединения к Федеральному отраслевому соглашению по угольной промышленности Российской Федерации на период 2013-2016 годов с приложением протокола консультаций с выборными органами первичной профсоюзной организации от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответчик отказался от присоединения к Отраслевому соглашению на период 2013-2016 годов с соблюдением требований ст.48 ТК РФ.

В то же время, 26.10.2015 года Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности и Общероссийским отраслевым объединением работодателей угольной промышленности было заключено Соглашение о продлении срока действия Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации 2013-2016 гг., которым срок действия ФОС продлен до 31 декабря 2018 года.

В «Российской газете» от 10.02.2016 опубликовано Письмо Минтруда России от 02.02.2016 № 14-4/10/В-649 «О присоединении к Соглашению о продлении срока действия Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01.04.2013 года по 31.03.2016 года», согласно которому работодателям организаций угольной промышленности Российской Федерации, не участвовавшим в заключении соглашения, предложено присоединиться к нему.

В последнем абзаце Письма указано, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном частью 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей»

ПАО «ЦОФ «Берёзовская» не представило мотивированный письменный отказ от присоединения к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, в связи с чем действие Отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после его продления на срок до ДД.ММ.ГГГГ г., распространяется на ПАО «ЦОФ «Берёзовская».

Таким образом, истица имеет право на получение единовременного вознаграждения в размере не менее 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в организациях угольной промышленности Российской Федерации в соответствии с п. 5.3 Отраслевого соглашения по угольной промышленности на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действие которого продлено до ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 5.15 Федерального отраслевого соглашения предусмотрено, что среднемесячный заработок для выплаты единовременных пособий, вознаграждений и компенсаций, установленных Соглашением, исчисляется в

соответствии с порядком, оговоренным в коллективном договоре, или локальном нормативном акте, принятом по согласованию с соответствующим органом Профсоюза.

Согласно ст. 139 ТК РФ, расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Согласно п. 4 «Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», утвержденного Постановлением Правительства РФ № от 24.12.2007г., расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Согласно справке ПАО «ЦОФ «Берёзовская» заработная плата ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 38777,96 рублей.

Размер единовременного вознаграждения за полных 37 лет работы в угольной промышленности составит:

38777 рублей 96 копеек х 15 % х 37 лет = 215 217 рублей 67 копеек.

Указанная сумма единовременного вознаграждения подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 5 352 руб.

На основании изложенного, руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лазовик <данные изъяты> к Публичному акционерному обществу «Центральная обогатительная фабрика «Берёзовская» о взыскании единовременного вознаграждения удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Центральная обогатительная фабрика «Берёзовская» в пользу Лазовик <данные изъяты> единовременное вознаграждение в размере 215 217 рублей 67 копеек, расходы на уплату государственной пошлины в размере 5 352 рубля, всего взыскать 220 569 рублей 67 копеек (Двести двадцать тысяч пятьсот шестьдесят девять рублей шестьдесят семь копеек).

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: И.Ю. Воробьева