Апелляционное определение № 02А-0024/2025 02А-0024/2025(02А-1427/2024)~МА-1540/2024 02А-1427/2024 33А-994/2026 МА-1540/2024 от 24 марта 2026 г. по делу № 02А-0024/2025

судья: фио

адм. дело №33а-994/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 марта 2026 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Кирпиковой Н.С.,

судей фио, фио

при секретаре Мешковой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело №2а-24/2025 по административному иску Владивостокской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени

по апелляционной жалобе административного истца Владивостокской таможни, подписанной представителем по доверенности фио, на решение Черемушкинского районного суда адрес от 31 марта 2025 года об отказе в удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

Владивостокская таможня, уточнив заявленные требования, обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что в августе 2022 года из адрес согласно коносаменту № HISRBSVV1965C12 на таможенную адрес экономического союза прибыл товар для личного пользования: автомобиль марка автомобиля, 2020 года выпуска, объем двигателя 2151 куб.см, идентификационный номер VIN VIN-код. На основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 29 августа 2022 года № ПР-2151, заключенного фио с ООО «Прайд» в целях таможенного декларирования товара, последним в таможенный пост подана пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД) № 10702030/300822/А058792. По данной декларации к оформлению заявлен товар - автомобиль марка автомобиля, 2020 года выпуска, объем двигателя 2151 куб.см, идентификационный номер VIN VIN-код. Согласно таможенному приходному ордеру №10702030/300822/А058792 в отношении ввезенного товара фио уплачены следующие платежи: утилизационный сбор – сумма, таможенные сборы за таможенные операции - сумма, таможенная пошлина – сумма Пунктом 7 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что таможенный контроль может проводиться таможенными органами в течение трех лет. Владивостокской таможней на основании статей 310, 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товара, ввезенного в адрес ФИО1 для личного пользования, проведен таможенный контроль, оформленный в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 22 ноября 2023 года №10702000/211/221123/А002539. В ходе таможенного контроля и анализа информации, полученной в сети Интернет на сайте «carstat.kr», «encar.com», «bobaedream.co.kr», установлено, что автомобиль марка автомобиля, 2020 года выпуска, объем двигателя 2151 куб.см, идентификационный номер VIN VIN-код, продан по цене существенно выше стоимости, заявленной при декларировании. Так, согласно информации, размещенной на сайте «carstat.kr», марка автомобиля, 2020 года выпуска, объем двигателя 2151 куб.см, идентификационный номер VIN VIN-код, продан на торговой площадке «encar.com» по цене сумма, что на дату декларирования составляет сумма или сумма Проанализировав представленные при таможенном декларировании сведения об условиях покупки автомобиля и его стоимости в стране вывоза, Владивостокской таможней сделан вывод о том, что заявленные фио сведения о стоимости товара для личного пользования, задекларированного в пассажирской таможенной декларации № 10702030/300822/А058792, являются недостоверными и не подтверждены документально.

На основании изложенного таможенным органом произведена корректировка ТПО и составлен новый таможенный приходный ордер №10702030/070922/100010546/02, в соответствии с которым рассчитаны таможенные платежи в следующем размере: таможенные сборы за таможенные операции - сумма, таможенная пошлина – сумма Письмом Владивостокской таможни от 6 декабря 2023 года № 25-37/46953 в адрес ФИО1 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пеней от 30 ноября 2023 года № 10702000/У2023/0008974. Должник уведомлен о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей и пеней, исчисленных в ТПО 10702030/070922/100010546/02. До настоящего времени задолженность по уплате таможенных платежей в размере сумма не погашена, в связи с чем таможенным органом по состоянию на 27 января 2025 года также начислены пени, размер которых составляет сумма

Таким образом, уточнив заявленные требования (л.д.82), административный истец просил взыскать с ФИО1 задолженность по уплате таможенных платежей в размере сумма, а также пени по состоянию на 27 января 2025 года в размере сумма

Решением Черемушкинского районного суда адрес от 31 марта 2025 года в редакции определения того же суда от 16 мая 2025 года об исправлении описки в удовлетворении административных исковых требований Владивостокской таможни отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца Владивостокской таможни по доверенности фио ставит вопрос об отмене судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы настоящего дела, выслушав объяснения административного ответчика ФИО1, его представителя фио, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований к отмене постановленного судом решения.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 310 КАС РФ решение суда подлежит безусловной отмене в случае отсутствия в деле протокола судебного заседания, нарушения правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания.

В силу статьи 204 КАС РФ в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме.

Согласно части 2 статьи 206 КАС РФ протокол может быть написан от руки или составлен с использованием технических средств. Протокол подписывается председательствующим в судебном заседании и секретарем судебного заседания. В случае, если по поручению председательствующего в судебном заседании протокол составлен помощником судьи, он подписывается председательствующим в судебном заседании и помощником судьи. Все внесенные в протокол изменения, дополнения, исправления должны быть оговорены и удостоверены подписями председательствующего в судебном заседании и секретаря судебного заседания либо председательствующего в судебном заседании и помощника судьи.

Как следует из материалов административного дела, настоящий спор разрешен судом по существу в судебном заседании 31 марта 2025 года.

Вместе с тем, протокол судебного заседания от 27-31 марта 2025 года (л.д.104-105) в нарушение требований части 2 статьи 206 КАС РФ председательствующим судьей не подписан.

Таким образом, в деле отсутствует протокол судебного заседания как отвечающий требованиям закона процессуальный документ, отражающий ход судебного разбирательства.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что в силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Между тем, в нарушение требований статей 178, 180, 289 КАС РФ данная обязанность судом первой инстанции надлежащим образом исполнена не была.

Из материалов дела следует, что в августе 2022 года из адрес согласно коносаменту № HISRBSVV1965C12 на таможенную адрес экономического союза прибыл товар для личного пользования автомобиль марка автомобиля, 2020 года выпуска, объем двигателя 2151 куб.см, идентификационный номер VIN VIN-код.

На основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 29 августа 2022 № ПР-2151, заключенного между фио и ООО «Прайд», в целях таможенного декларирования товара на таможенный адрес порт Владивосток Владивостокской таможни ООО «Прайд» подана пассажирская таможенная декларация № 10702030/300822/А058792.

По данной декларации к оформлению заявлен товар - автомобиль марка автомобиля, 2020 года выпуска, объем двигателя 2151 куб.см, идентификационный номер VIN VIN-код, стоимость автотранспортного средства заявлена в размере сумма, что в национальной валюте РФ составило сумма.

Исходя из сведений, указанных в пассажирской таможенной декларации, таможенным органом был сформирован таможенный приходный ордер №10702030/070922/1000105246/00 в отношении ввезенного товара об уплате таможенных платежей в виде таможенной пошлины по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования в размере сумма, таможенных сборов за совершение таможенных операций в размере сумма, утилизационного сбора в размере сумма

Указанный таможенный приходный ордер исполнен административным ответчиком полностью.

Пунктом 7 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что таможенный контроль может проводиться таможенными органами в течение трех лет.

Владивостокской таможней на основании статей 310, 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товара, ввезенного в адрес ФИО1, проведен таможенный контроль, оформленный в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 22 ноября 2023 года № 10702000/211/221123/А002539.

Как указал административный истец, в ходе анализа информации, представленной в сети Интернет на сайтах «carstat.kr», «encar.com», «bobaedream.co.kr», на которых в свободном доступе размещена информация о фактической продажной цене автотранспортных средств в адрес, Владивостокской таможней установлено, что автомобиль марка автомобиля, 2020 года выпуска, объем двигателя 2151 куб.см, идентификационный номер VIN VIN-код, продан по цене существенно выше стоимости, заявленной при декларировании указанного транспортного средства.

Согласно информации, размещенной на торговой площадке «carstat.kr», автомобиль марка автомобиля, 2020 года выпуска, объем двигателя 2151 куб.см, идентификационный номер VIN VIN-код, продан, стоимость продажи составила сумма или сумма или сумма на дату декларирования 30 августа 2022 года.

Проанализировав представленные при таможенном декларировании сведения об условиях покупки автомобиля и его стоимости в стране вывоза, Владивостокской таможней сделан вывод о том, что заявленные фио сведения о стоимости товара для личного пользования, задекларированного в пассажирской таможенной декларации № 10702030/300822/А058792, являются недостоверными и не подтверждены документально.

По результатам проверки Владивостокской таможней принято решение о проведении корректировки ТПО и доначислении таможенных платежей в отношении автомобиля марка автомобиля, 2020 года выпуска, объем двигателя 2151 куб.см, идентификационный номер VIN VIN-код, что отражено в решении по результатам таможенного контроля №10702000/211/221123/А002539 от 26 ноября 2023 года.

В связи с изложенными обстоятельствами, согласно скорректированному ТПО №10702030/070922/100010546/02 размер таможенных сборов за таможенные операции составляет сумма, таможенная пошлина, подлежащая доплате, составляет сумма

6 декабря 2023 года Владивостокской таможней за № 25-37/46953 в адрес ФИО1 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пени.

Частью 19 статьи 73 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Поскольку в добровольном порядке требование об уплате таможенных платежей исполнено не было, таможенный орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

26 июня 2024 года мировым судьей судебного участка №429 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка №49 адрес вынесен судебный приказ по взысканию с фио задолженности по уплате таможенных платежей, пени.

Определением того же мирового судьи от 31 июля 2024 года судебный приказ отменен на основании возражений должника против его исполнения.

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд таможенным органом через организацию почтовой связи 3 октября 2024 года (л.д.45об.), то есть в установленный пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ срок.

Разрешая настоящий спор, суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований таможенного органа, указав на то, что в нарушение требований статьи 62 КАС РФ административным истцом не представлены какие-либо доказательства в подтверждение реальной продажной цены автомобиля, равно, как и доказательства, что при декларировании стоимость автомобиля была занижена фио

Между тем, судом не учтено, что в силу статьи 109 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации (пункт 1).

Подача пассажирской таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения (пункт 9).

В силу пункта 1 статьи 261 Таможенного кодекса ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся, в том числе имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование (подпункт 2); транспортные (перевозочные) документы (подпункт 4).

Пунктом 1 статьи 267 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.

Пунктом 3 той же статьи определено, что таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, в том числе, в случае несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

Согласно пункту 4 той же статьи в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Из приведенных норм действующего таможенного законодательства следует, что стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при их таможенном декларировании на основании стоимости, указанной в чеках, счетах или в иных документах о приобретении таких товаров, указанные документы подлежат представлению в таможенный орган вместе с пассажирской таможенной декларацией.

При этом из имеющейся в материалах дела пассажирской таможенной декларации от 30 августа 2022 года, представленной при таможенном декларировании ввозимого на таможенную адрес фио товара для личного пользования - автомобиля марка автомобиля, следует, что его стоимость указана в размере сумма (л.д.22), указание на ту же стоимость автомобиля содержит представленный в целях таможенного декларирования инвойс от 10 августа 2022 года (л.д.24), уплата таможенных платежей по таможенному приходному ордеру №10702030/070922/1000105246/00 осуществлена, исходя из данной стоимости транспортного средства.

В то же время фио в материалы дела представлены контракт от 6 июля 2022 года, заключенный между ним и ООО «Гранд Берри» на адрес на покупку автомобиля марка автомобиля, идентификационный номер VIN VIN-код, согласно которому стоимость автомобиля составляет сумма (л.д. 87-89), а также заявление от имени фио в ПАО АКБ адрес на перевод денежных средств от 7 июля 2022 года на сумму сумма в адрес бенефициара фио (л.д.92).

В нарушение требований статей 60, 61, 84, 178, 180 КАС РФ какой-либо оценки данным доказательствам с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности приведенных в них сведений в решении суда не дано, в то время как они содержат значительные противоречия как в части стоимости автомобиля марка автомобиля, так и способа его оплаты (в Вонах или долларах США).

В то же время в силу пункта 4 статьи 267 Таможенного кодекса РФ в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Таможенным органом в материалы дела в виде скриншотов представлены сведения Интернет сайта «carstat.kr», согласно которым автомобиль, задекларированный фио, продан 6 июля 2022 года на торговой площадке «encar.com», стоимость продажи составила сумма (л.д.131).

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, оценив их в совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, учитывая наличие существенных противоречий между представленными административным ответчиком сведениями об условиях покупки автомобиля и его стоимости в стране вывоза, исходя из положений статьи 267 Таможенного кодекса ЕАЭС о праве таможенного органа использовать информацию о стоимости товара, размещенную на сайте иностранных организаций, судебная коллегия приходит к убеждению об обоснованности доводов таможенного органа, согласно которым заявленные фио при таможенном декларировании автомобиля сведения о его стоимости являются недостоверными и не подтверждены документально.

Поскольку таможенным органом последовательно соблюдены порядок и сроки для обращения в суд с требованиями о принудительном взыскании с ФИО1 спорной задолженности по таможенным платежам и пени, судебная коллегия полагает необходимым на основании пункта 6 части 1, пункта 3 части 2 статьи 310 КАС РФ решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных Владивостокской таможней требований о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей в размере сумма, пени в размере сумма (согласно уточненным требованиям от 27 января 2025 года).

В соответствии со статьей 114 КАС РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета адрес пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черемушкинского районного суда адрес от 31 марта 2025 года в редакции определения того же суда от 16 мая 2025 года об исправлении описки отменить, принять по делу новое решение, которым административные исковые требования Владивостокской таможни удовлетворить,

взыскать с ФИО1 в пользу Владивостокской таможни задолженность по уплате таможенных платежей в размере сумма, пени в размере сумма;

взыскать с ФИО1 в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 8 апреля 2026 года

Председательствующий:

Судьи: