Решение № 2-630/2017 2-630/2017~М-602/2017 М-602/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-630/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Заречный 06 июля 2017 года

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Каштановой И.В.,

при секретаре Емельяновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном о назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском указав, что (Дата) он обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400 ФЗ от 28.12.2013. Решением Комиссии по назначению пенсии при ГУ УПФР г. Заречного (Номер) от (Дата) ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия специального стажа по Списку (Номер).

В специальный стаж по Списку (Номер) Истцу Комиссией необоснованно, по мнению истца, не был включен период с (Дата) по (Дата) (11 лет 10 месяцев 10 дней) в качестве каменщика Пензенского управления строительства, из-за отсутствия документального подтверждения работы в бригаде каменщиков. Специальный стаж работы истца по Списку (Номер), по мнению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области, по Списку (Номер) составляет 03 года 06 месяцев 16 дней.

Истец работал каменщиком в бригаде каменщиков, в АП «ПУС» каменщики в индивидуальном порядке не в составе бригад не работали в силу специфики деятельности предприятия - строительно-монтажные работы в гражданском (жилищном, социально-культурно-бытовом) и промышленном строительстве.

Истец не согласен с протоколом Заседания Комиссии по назначению пенсии при ГУ УПФР Г. Заречного Пензенской области в части указания, что его специальный стаж составляет 03 года 06 месяцев 16 дней. Учитывая не засчитанный Комиссией вышеназванный спорный период, специальный стаж истца ФИО1 составляет более 12 лет 6 месяцев

На основании изложенного, истец просил суд признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР РФ по г. Заречному Пензенской области от (Дата) (Номер), обязать ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды службы в СА с (Дата) по (Дата) ( 2 года 11дней), работы с (Дата) по (Дата) в качестве каменщика АП Пензенское управление строительства (ПУС), засчитав 11 лет 10 месяцев 10 дней; и назначить ему досрочную страховую пенсию с (Дата), т.е. с момента подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 и М.Г.И., допущенная к участию в деле на основании ст. 53 ГПК РФ, исковые требования уточнили, просили суд засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с (Дата) по (Дата) в качестве каменщика АП Пензенское управление строительства (ПУС), засчитав 11 лет 10 месяцев 10 дней; на включении периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в (Дата) и в (Дата) не настаивали, от исковых требований в части включения в специальный стаж для назначения пенсии периода службы в СА с (Дата) по (Дата) (2 года 11дней) просили принять отказ. Отказ ФИО1 от иска в части включения в специальный стаж для назначения пенсии периода службы в СА с (Дата) по (Дата) принят судом, о чем вынесено определение суда.

Представитель ответчика ГУ УПФР по г. Заречному ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, указав, что (Дата) ФИО1, (Дата) года рождения, обратился в Управление ПФР по г.Заречному с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2, ч.1, ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данный вид пенсии назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список (Номер) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 (далее Список №2 1991 г.).

В соответствии со Списком №2 от 1991 года, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (Раздел XXVII, Код позиции Списка 2290000а-12680).

Согласно записи трудовой книжки ФИО1 с (Дата), приказом (Номер) от (Дата) принят каменщиком в строительно-монтажное управление (Номер) Пензенского управления строительства.

Управление ПФР не включило в специальный стаж период работы со (Дата) по (Дата) (продолжительностью 07 лет 09 мес. 27 дн.) в качестве каменщика Пензенского управления строительства и с (Дата) по (Дата) (продолжительностью 04 года 14 дн.), всего 11 лет 10 мес.10 дн., в качестве каменщика в Арендном предприятии «Пензенское управление строительства», поскольку Заявителем не представлено документов, подтверждающих, что он работал в составе бригады каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Кроме того, согласно архивной справке от (Дата), выданной МУК «Музейно-выставочный центр», в лицевых счетах по начислению заработной платы отсутствуют начисления заработной платы ФИО1 в (Дата) и в (Дата), что не исключает возможности нахождения истца в данный период в отпуске без сохранения заработной платы.

Специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 у ФИО1 по состоянию на (Дата) составил 03 года 06 месяцев 16 дней, что является недостаточным условием для назначения ему досрочной страховой пенсии.

Представитель ответчика просила суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 из-за отсутствия специального стажа необходимой продолжительности, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, считает, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии со Списком (Номер) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от (Дата) (Номер), правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Постановлением Правительства РФ (Номер) от (Дата) (п.п. «б» п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР (Номер) от (Дата).

При этом время выполнявшихся до (Дата) работ, предусмотренных Списком (Номер) производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка (Номер) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также мастеров строительных и монтажных работ, производителей работ.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ (Номер) от (Дата), основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. При этом другие документы в подтверждение периодов работы могут быть истребованы при отсутствии трудовой книжки, наличии в трудовой книжке неправильных и неточных сведений, отсутствии записей об отдельных периодах работы.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, (Дата) ФИО1 обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400 ФЗ от 28.12.2013.

Решением Комиссии по назначению пенсии при ГУ УПФР г. Заречного (Номер) от (Дата) ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия специального стажа по Списку (Номер) года 11 месяцев 25 дней.

Принимая указанное решение, Комиссия не включила в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы истца с (Дата) по 14.05.19945 (11 лет 10 месяцев 10 дней) в качестве каменщика Пензенского управления строительства, из-за отсутствия документального подтверждения работы в бригаде каменщиков.

Судом установлено, что согласно записям трудовой книжки ФИО1 с (Дата), приказом (Номер)-лс от (Дата) принят каменщиком в строительно-монтажное управление (Номер) Пензенского управления строительства.

Разрешая исковые требования, суд не может согласиться с доводами ответчика об отсутствии документального подтверждения работы истца в бригаде каменщиков в спорный период.

Вместе с тем, совокупность собранных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что работа ФИО1 каменщиком в строительно-монтажное управление (Номер) Пензенского управления строительства подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Как следует из письма генерального директора ОАО «Пензенское управление строительства» от (Дата) (Номер), со дня основания Пензенского управления строительства каменщики работали в бригадах каменщиков.

(Дата) специалистами ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области была проведена документальная проверка перечня профессий и должностей с особыми условиями труда ОАО «Пензенское управление строительства».

Согласно данному акту (Номер) от (Дата), АП «ПУС» специализируется на производстве строительно-монтажных работ, в том числе на каменной кладке. В результате проведенной документальной проверки было установлено, что включенные в Перечень профессий рабочих и должностей специалистов ОАО «ПУС», дающих право на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, соответствуют фактически выполняемой работе.

Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков, осуществляли кладку и ремонт каменных конструкций. До 2000 года в приказах о приеме на работу в подразделениях ОАО «ПУС» не было указано, что каменщик принимается на работу в «бригаду каменщиков». Однако, при проведении документальных проверок в расчетно-платежных ведомостях начисления заработной платы наряду с многочисленными фамилиями работников по профессии «каменщик» указаны фамилии бригадиров, которым производилась доплата за неосвобожденное бригадирство, что косвенно свидетельствует о том, что каменщики постоянно работали в бригадах каменщиков.

Таким образом, собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что в Пензенском управлении строительства был организован бригадный метод работы. У суда не имеется оснований считать, что истец свою трудовую функцию в Пензенском управлении строительства осуществлял вне принятого у работодателя способа производства строительных работ.

Продолжительность невключенного периода работы истца в качестве каменщика в Пензенском управлении строительства составляет 11 лет 10 месяцев 10 дней.

С учетом периода специального стажа работы истца по Списку (Номер), определенного ответчиком в 03 года 06 месяцев 16 дней и периода работы, включенного судом 11 лет 10 мес. 10 дней, стаж истца составляет более 14 лет, что является достаточным для назначении ему льготной пенсии. Соответственно право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2, ч.1, ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца наступает с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии - с (Дата).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном о назначении пенсии – удовлетворить.

Признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР РФ по г. Заречному Пензенской области от (Дата) (Номер) об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с (Дата) по (Дата) в качестве каменщика продолжительностью 11 лет 10 месяцев 10 дней за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в (Дата) и в (Дата).

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с (Дата), т.е. с момента подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения судом в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2017 года.

Судья - И.В.Каштанова