Решение № 12-499/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 12-499/2018

№


РЕШЕНИЕ

26 июня 2018 года г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Сотсков С.И.

при секретаре судебного заседания Ромашкиной Ю.А.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Триголос Н.А.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №1 суда по адресу: <...>, протест заместителя прокурора Октябрьского района г. Саратова Акопяна А.Л. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Саратова от 26 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении управляющего ЖСК «Саратовский областной комитет по радио и телевидению» ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

постановлением заместителя прокурора Октябрьского района г. Саратова от 02 марта 2018 года в отношении управляющего ЖСК «Саратовский областной комитет по радио и телевидению» ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, которое выразилось, как указано в постановлении, в незаконном начислении собственникам помещений многоквартирного жилого <адрес> за расчетный период январь 2018 года отдельной платы за аварийную прочистку канализации по тарифу 1,55 руб. за кв.м.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Саратова от 26 апреля 2018 года дело в отношении ФИО1 прекращено за отсутствием в его деянии состава административного правонарушения.

В протесте, со ссылкой на положения Жилищного кодекса РФ, "Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004" (утв. Госстроем России), Приказ Минстроя России от 29.12.2014 N924/пр "Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению", поставлен вопрос об отмене постановления мирового судьи, признании ФИО1 виновным и назначении ему наказания по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ по тем мотивам, что плата за аварийную прочистку канализации действующим законодательством уже включена в стоимость содержания и текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. ФИО1 порядок установления размера платы нарушил, в связи с чем в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, т.е. нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

Кроме того, в протесте указано, что в нарушение требований ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ о месте и времени рассмотрения данного дела, возбужденного по инициативе прокурора, последний не извещался.

В судебном заседании прокурор протест поддержал по изложенным в нем доводам.

ФИО1 против удовлетворения протеста возражал, мотивируя тем, что решение об установлении платы за производство аварийных работ и начисление отдельной строкой принято на общем собрании собственников жилых помещений, а не лично им. В смету расходов по статье «содержание жилья» на 2018 год аварийные работы по прочистке канализации не включены, поэтому права собственников начисление платы за эти работы отдельной строкой не нарушило. Факт двойной оплаты одной и той же услуги отсутствовал.

Проверив доводы протеста, выслушав пояснения сторон, исследовав имеющиеся в деле материалы, нахожу протест не подлежащим удовлетворению, поскольку указанных в ст. 30.7 КоАП РФ оснований отмены или изменения обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении не установлено.

Как видно из обстоятельств дела, 18 сентября 2014 года общим собранием членов ЖСК «Саратовский областной комитет по радио и телевидению» принято решение о том, что при возникновении непредвиденных затрат, в том числе производство аварийных работ, юридические услуги, исполнение решений судов, предписаний прокуратуры, органов надзора в области ЖКХ, данные затраты показывать отдельной строкой в квитанции за ЖКХ (л.д. 13).

22 января 2018 года общим собранием членов того же ЖСК принято решение об утверждении тарифа на обслуживание и содержание жилья с 01 января 2018 года в размере 16,73 руб. с кв.м (л.д. 19).

Из расшифровки тарифа «Содержание жилья» на 2018 г. видно, что расходы на аварийную прочистку канализации в него не включены (л.д. 20).

Факт производства работ по прочистке канализации и их оплаты в сумме 5000 рублей подтвержден копией договора от 11 января 2018 года между ЖСК и ООО «Каналспецсервис», копиями актов о приеме выполненных работ по прочистке канализации и платежных поручений о перечислении денежных средств (л.д. 22-29).

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что деньги на оплату этих работ у кооператива отсутствовали, поскольку тарифом на содержание жилья не предусмотрены, в связи с чем эти расходы было необходимо было включить в квитанции за услуги ЖКХ отдельной строкой пропорционально площади квартир собственников помещений.

Эти доказательства свидетельствуют об отсутствии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку его действия по включению в квитанции на оплату собственниками помещений услуг ЖКХ отдельной платы за аварийную прочистку канализации соответствовали решениям, принятым общим собранием членов ЖСК, каким-либо нормам действующего законодательства не противоречили, поэтому носили правомерный характер.

Довод о том, что прокурор не был извещен о месте и времени рассмотрения дела, возбужденного по его инициативе, нельзя признать состоятельным, поскольку из материалов дела видно, что на первое судебное заседание, состоявшееся 09 апреля 2018 года в 12 часов, прокурор Октябрьского района г. Саратова извещался письмом от 20 марта 2018 года (л.д. 51), о месте и времени второго заседания – 26 апреля 2018 года в 14 часов 30 минут - был лично извещен помощник прокурора Октябрьского района г. Саратова ФИО4 телефонограммой от 25 апреля 2018 года (л.д. 55). Каких-либо ходатайств от представителей прокуратуры об отложении судебных заседаний мировому судье не поступало. При таких обстоятельствах оснований для вывода о том, что дело рассмотрено в отсутствие прокурора незаконно, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Саратова от 26 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении управляющего ЖСК «Саратовский областной комитет по радио и телевидению» ФИО1 оставить без изменения, протест без удовлетворения.

Судья С.И. Сотсков