Решение № 2-2332/2021 2-2332/2021~М-2353/2021 М-2353/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-2332/2021

Дело № 2-2332021

23RS0037-01-2021-003496-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Схудобеновой М.А.,

при секретаре Луневой И.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО <адрес> о признании права собственности на нежилое строение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> края с иском к интересах ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности ФИО1 на строение – нежилое здание, расположенное по <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

В обоснование иска указано, что на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в распоряжении администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 464 кв.м. Вид разрешенного использования земельного участка: информационные, компьютерные центры, (объекты общественного питания (столовые, кафе, экспресс-кафе, буфеты)). Истцу выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1 в соответствии с полученными разрешительными документами, действующими нормами и правилами в области строительства в границах отведенного земельного участка с кадастровым номером № возведен объект капитального строительства – нежилое здание. После окончания строительства ФИО1 обратилась в Управление архитектуры и градостроительства Администрации МО <адрес> с заявлением о подготовке и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.03-1.3-3396/2021 УАиГ Администрации МО <адрес> ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта, что нарушает права ФИО1.

Определением суда от 12.07.2021 г. исправлена описка в наименовании истца, надлежащим истцом признана ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточнил характеристики объекта, на который просил признать право собственности, указав количество этажей - 3, в том числе подземных 1, материал стен – бетон, год завершения строительства – 2021 г.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения иска, указав на то, что истец при обращении в Управление архитектуры и градостроительства Администрации МО <адрес> с целью получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в нарушение требований ст. 55 Градостроительного кодекса РФ не предоставила документы о соответствии объекта требованиям энергетической эффективности.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в распоряжении администрации г.Новороссийска от 12.01.2018 № 4700006967, ФИО7. является арендатором земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 464 кв.м. Вид разрешенного использования земельного участка: информационные, компьютерные центры, (объекты общественного питания (столовые, кафе, экспресс-кафе, буфеты)).

В целях строительства объекта в соответствии с указанным видом разрешенного использования ФИО1 получен градостроительный план земельного участка № Ru №0012184 от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы Администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам проведенных публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства для земельного участка с кадастровым номером № в части расположения объекта капитального строительства без отступа от границ земельного участка, увеличения максимального процента застройки в границах земельного участка – 100%.

На основании указанного градостроительного плана земельного участка и постановления Главы Администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлениями УАиГ Администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р срок действия разрешения на строительство последовательно продлевался, в последний раз продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в соответствии с полученными документами возведен объект капитального строительства – нежилое здание. После окончания строительства ФИО1 обратилась в Управление архитектуры и градостроительства Администрации МО <адрес> с заявлением о подготовке и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.03-1.3-3396/2021 УАиГ Администрации МО <адрес> ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта.

Ссылаясь на то, что возведенный объект не нарушает прав и интересов неопределенного круга лиц, не создаёт угрозу жизни или здоровью граждан, возведен в соответствии с установленными требованиями, ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на возведенное строение.

В соответствии с частью 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определением суда от 04.06.2021 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Независимая экспертная компания». Согласно выводам экспертного заключения №.21/266, объект исследования, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, район <адрес>, на момент осмотра строительным, градостроительным, пожарным, санитарным нормам и правилам соответствует, препятствий для эксплуатации, обслуживания и ремонта объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры не создает, на момент осмотра угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц не создает. Объект исследования всей своей площадью застройки располагается в границах по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, район <адрес>, процент готовности объекта исследования составляет 100 (сто) %.

В силу статьи 187 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в совокупности с другими доказательствами по делу.

Заключение судебной экспертизы № 06.21/266 подготовлено лицами, обладающими правом на проведение подобного рода исследований, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение характеристик спорного объекта недвижимости. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим характеристики объекта недвижимости. Кроме того, заключение судебной экспертизы № 06.21/266 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации о судебно-экспертной деятельности, не допускает неоднозначного толкования полученных результатов, соответствует представленным доказательствам, а также нормам Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», т.к. содержит подробное описание проведенного исследования с указанием примененных методов, обоснование сделанных в его результате выводов и ответы на поставленные судом вопросы. Выводы судебной экспертизы не оспаривались сторонами по делу.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может разрешать другим лицам строительство зданий и сооружений на своем участке.

В соответствии со ст. 41 Земельного кодекса РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 Земельного кодекса РФ.

В ст. 40 ЗК РФ указано, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 25 совместного постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. При этом прямого запрета на признание права собственности на самовольную постройку за лицом, которому земельный участок в установленном порядке предоставлен на праве аренды для размещения построек, указанное Постановление и нормы ГК РФ не содержат.

Законоположения, позволяющие признавать право собственности на строение, возведенное на земельном участке, предоставленном в аренду, направлены на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ (Определения Конституционного Суда РФ от 24.03.2015 № 658-О).

Обоснованность исковых требований подтверждается Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (Бюллетень № 6 2014 года, утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19 марта 2014 г), в котором отражено следующее.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для строительства предусмотрена Земельным кодексом РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на постройку, возведенную на земельном участке, который предоставлен по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Из соглашения от ДД.ММ.ГГГГ об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в распоряжении администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, самого договора аренды земельного участка, постановлений главы администрации МО <адрес>, разрешения на строительство следует, что собственник земельного участка вполне определенно выразил свою волю, предоставив земельный участок в аренду для строительства.

Судом установлено, что земельный участок используется в соответствии с установленным видом разрешенного использования; спорный объект недвижимости создан без нарушений градостроительных и строительных норм и правил; сохранение объекта не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из способов защиты права, предусмотренных в статье 12 ГК РФ, является признание права.

Учитывая, что возведенный объект находится в границах земельного участка с кадастровым номером 23:№, принадлежащего ФИО1 на праве аренды, не создаёт угрозу жизни или здоровью граждан, возведен в соответствии с установленными требованиями, суд считает необходимым признать право собственности на спорное строение за ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на строение – нежилое здание с количеством этажей - 3, в том числе подземных 1, материал стен – бетон, год завершения строительства – 2021 г., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Считать решение суда основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации за ФИО1 права собственности на нежилое здание с количеством этажей - 3, в том числе подземных 1, материал стен – бетон, год завершения строительства – 2021 г., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

По вступлению решения суда в законную силу в 3-х дневный срок направить его копию в Росреестр.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.А.Схудобенова

Решение в окончательной форме изготовлено 17.07.2021 г.