Решение № 2А-11523/2025 2А-11523/2025~М-8039/2025 М-8039/2025 от 9 октября 2025 г. по делу № 2А-11523/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2025 года АДРЕС

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Андреечкиной М.А. ,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по АДРЕС о признании налоговой задолженности безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным иском. Уточнив требования, просит признать безнадежной ко взысканию задолженность по транспортному налогу за 2017 год, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере 18 756,25 руб, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 г. в размере 3 822,11 руб, а также пени по налогам в связи с истечением срока принудительного взыскания. В обоснование заявленных требований указано, что начисленная задолженность по налогу и пеням безнадежна ко взысканию, поскольку предусмотренный ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд истек..

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик – представитель МИФНС России № по АДРЕС – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – представитель УФНС России по АДРЕС – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно

только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае налоговый орган согласно п. 3 ст. 46 НК РФ может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в ст. 46 НК РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно толкованию, данному Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13592/04, взыскание налога - длящийся процесс. На первом этапе налоговым органом направляется налогоплательщику требование об уплате налога с предложением в установленный срок уплатить доначисленную сумму. На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные ст. ст. 46 и 47 Кодекса. Именно с момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога для организаций.

Требование об уплате пеней направляется не позднее одного года с момента уплаты недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 руб. (п. 1 ст. 70 НК РФ).

Нарушение срока выставления требования не продлевает сроки других этапов по взысканию. Сроки рассчитываются с момента, когда требование должно было быть выставлено. Значит, при таком нарушении сроки принудительного взыскания задолженности соразмерно уменьшаются (п. 31 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 57, Письма ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ Ко ЕД-4-2/55, от ДД.ММ.ГГГГ N СА-4-7/12690@). Согласно Детализации сведений отрицательного сальдо ЕНС по форме КНД 1160082 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 числится задолженность в общем размере 74 203,37 руб.: по транспортному налогу за 2017, 2022, 2023 г.г., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г., страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 г. и пени на ЕНС (без детализации).

Поскольку доказательств соблюдения порядка и сроков принудительного взыскания недоимки за 2017 год со стороны административного истца не представлено, включение задолженности и начисленной на нее пени в ЕНС в указанной части не является обоснованным, и задолженность подлежит признанию безнадежной ко взысканию.

В силу части 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (пункт 5 части 3 статьи 44 НК РФ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

При таких обстоятельствах суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

При подаче иска оплачена государственная пошлина 3000 руб., которая подлежит взысканию с административного ответчика в пользу ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию задолженность ФИО1 (ИНН <***>) по транспортному налогу по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 3500 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 762,22 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 5994,03 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 2503,4 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование по сроку уплаты 06.04.2018г. в размере 1318,71 руб. и пени на указанную задолженность, исключить указанную задолженность и пени из единого налогового счета ФИО1.

Взыскать с МИФНС России № по АДРЕС в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд АДРЕС в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.А. Андреечкина