Решение № 2А-6340/2024 2А-955/2025 2А-955/2025(2А-6340/2024;)~М-5187/2024 М-5187/2024 от 13 марта 2025 г. по делу № 2А-6340/2024

УИД 74RS0007-01-2024-008106-72

№ 2а-955/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2025 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Веккер Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Комликовой Д.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Курчатовского РОСП г. Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия начальника Курчатовского РОСП г. Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику Курчатовского РОСП г. Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании бездействия, выразившееся в непредоставлении информации по исполнительным производствам незаконным, возложении обязанности, возложении обязанности предоставить перечень исполнительных производств (л.д. 24-25).

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Курчатовское РОСП г. Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о предоставлении информации по всем исполнительным производствам, однако данное заявление было оставлено без удовлетворения.

Административный истец ФИО1 извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Административные ответчики начальник Курчатовского РОСП г. Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, ГУ ФССП по Челябинской области при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимали.

Частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Неявка в судебное заседание, административного истца, ответчика, их представителей, заинтересованного лица не препятствует рассмотрению дела, и в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положения статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; наличие нарушения прав и законных интересов заявителя.

По смыслу названных норм административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Порядок принудительного исполнения исполнительных документов, регламентируется Федеральным законом 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению и исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Курчатовское РОСП г. Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области с заявлением о предоставлении информации по всем исполнительным производствам (л.д. 41).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об удовлетворении ходатайства, указано, что задолженность по сводному исполнительному производству №-ИП составляет 5 894,81 руб. (л.д. 41 оброт).

Указанное постановление направлено в адрес ФИО1 посредством почтовой корреспонденции (л.д. 42).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области направлено обращение согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в адрес Курчатовского РОСП направлено заявление о предоставлении информации о наличии исполнительных производств, однако данная информация не предоставлена (л.д. 45).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Курчатовское РОСП г. Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области с заявлением «Прошу рассмотреть настоящее заявление в порядке ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», скоро всем отделом будете согнутыми ходить. Устрою вам праздник новый год».

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано (л.д. 44).

ДД.ММ.ГГГГ Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в ответ на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ указало, что ДД.ММ.ГГГГ в Курчатовский РОСП поступило заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения ходатайства принято решение в форме постановления, которое направлено в адресу ФИО1 посредством почтовой корреспонденции. Таким образом, нарушений действующего законодательства должностными лицами Курчатовского РОСП не допущено.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 указанной статьи.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, урегулирован в статье 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, отнесено к исполнительным действиям.

Если иное не предусмотрено Законом об исполнительном производстве, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Вопреки доводам административного истца заявление (ходатайство) ФИО1 рассмотрено с принятием постановления и направлено административному истцу в установленный законом срок.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Учитывая установленные обстоятельства, принимаемые меры к своевременному исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу об отсутствии факта бездействия со стороны административных ответчиков.

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия), постановления требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175, 178 - 180, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового ФИО1 к начальнику Курчатовского РОСП г. Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия начальника Курчатовского РОСП г. Челябинска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 28 марта 2025 года.