Решение № 12-11/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 12-11/2020

Дело № 12-11/2020

УИД: 61RS0020-01-2020-000254-17


Р Е Ш Е Н И Е

04 марта2020 г. г. Новошахтинск

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Селицкая М.Ю., рассмотрев протест прокурора г. Новошахтинска Ростовской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав при Администрации города Новошахтинска от 30.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администраций г. Новошахтинска от 30.01.2020 ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

На данное постановление прокурором г. Новошахтинска подан протест, в котором он просит указанное постановление отменить, и направить дело на новое рассмотрение, указывая в обоснование доводов протеста, что в силу ч. 4 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.

В соответствии с протоколом № от 30.01.2020 о рассмотрении комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Новошахтинска дела об административном правонарушении, члены комиссии единогласно в составе 13 человек приняли решение о назначении ФИО1 наказания в виде предупреждения.

Вместе с тем, постановлением по делу об административном правонарушении от 30.01.2020 ФИО1 вопреки единогласному решению комиссии назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Изложенные факты указывают на незаконность вынесенного постановления о назначении административного наказания ФИО1 от 30.01.2020.

Вышеизложенные нарушения являются существенными, в связи с чем постановление является незаконным и подлежит отмене.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новошахтинска Бажанова А.С. поддержала протест по доводам, в нем изложенным, просила удовлетворить.

В судебное заседании ФИО1 не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Ее неявка при отсутствии ходатайства об отложении судебного заседания не является препятствием к рассмотрению настоящего протеста прокурора в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Новошахтинска ФИО2 полагала вынесение решения по протесту прокурора на усмотрение суда, при этом не отрицала, что в протоколе по делу об административном правонарушении неверно указаны результаты голосования в отношении меры наказания ФИО1

Выслушав помощника прокурора г. Новошахтинска, представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Новошахтинска, проверив и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как указано в ст. 29.8 КоАП РФ, протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.

В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются:

1) дата и место рассмотрения дела;

2) наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело;

3) событие рассматриваемого административного правонарушения;

4) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;

5) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;

6) объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела;

7) документы, исследованные при рассмотрении дела.

Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.

Как установлено в судебном заседании в протоколе по делу об административном правонарушении от 30.01.2020, составленным в отношении ФИО1 неверно отражено кто из членов административной комиссии и за какое решение проголосовал, поэтому нет оснований считать обжалуемое постановление данного коллегиального органа в отношении ФИО3 принятым законно и обоснованно.

Подобные нарушение процессуальных требований административного законодательства является существенными, влекущими безусловную отмену постановления коллегиального органа, поскольку нарушаются права лица, в отношении которого ведется производство по делу. Отсутствует фиксация в протоколе всей совокупности процессуальных действий, осуществляемых при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также порядка принятия постановления о назначении административного наказания с оценкой представленных по делу доказательств. При этом нельзя признать рассмотрение дела всесторонним и объективным.

Поскольку срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, возможность направления дела на повторное рассмотрение не утрачена, полагаю опротестованное постановление подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав при Администрации города Новошахтинска от 30.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение в указанный коллегиальный орган.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.Ю.Селицкая