Решение № 2-27/2017 2-27/2017(2-486/2016;)~М-465/2016 2-486/2016 М-465/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2-27/2017

Дело № г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2017 г. с. Воскресенское

Саратовский районный суд (2) Саратовской области в составе председательствующего судьи Мидошиной Т.Е.,

при секретаре Корчагине П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Воскресенском районе Саратовской области» о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Воскресенском районе о назначении льготной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, просит обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного Фонда РФ в Воскресенском районе Саратовской области» включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей льготную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 16) в судебном заседании иск не признала и пояснила, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. При определении права на данный вид пенсии подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может применяться в совокупности со Списками должностей, Правилами исчисления сроков выслуги лет, утвержденных Постановлением СМ ССР от 06 сентября 1991 г. № 464 (действует в отношении периодов работы до 01 ноября 1999 г.). В соответствии с пунктом 3 Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066, Правила, утвержденные пунктом 1 вышеуказанного Постановления по желанию гражданина могут применяться за периоды работы до 01 ноября 1999 г. Согласно Спискам право на пенсию предоставляется медицинским работникам при наличии одновременно двух условий (при исчислении медицинского стажа в календарном порядке) – работа в определенных должностях, поименованных в Списках; - определенных лечебных учреждениях, поименованных в Списках. При исчислении медицинского стажа в льготном порядке, то есть с применением коэффициента 1,5 (1 год работы как 1 год и 6 месяцев), необходимо выполнение одновременно трех условий – работа в определенных должностях, поименованных в Списках; - определенных структурных подразделениях, предусмотренных Перечнем, являющимся приложением к Правилам; - определенных лечебных учреждениях, поименованных в Списках. Периоды же нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в стаж лечебной деятельности по следующим основаниям. Досрочная трудовая пенсия в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ – это дополнительная социальная гарантия для граждан, осуществляющих работу с большей физической и нравственной нагрузкой. Правительству РФ делегированы полномочия по определению должностей, учреждений, а также периодов, в рамках которых имеет место повышенная нагрузка. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в нормативных актах не поименованы в качестве иных периодов, засчитываемых в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Следовательно, на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по нормам п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», стаж лечебной деятельности ФИО1 составил 24 года 1 месяц 14 дней, и величину индивидуального пенсионного коэффициента более 9, то есть недостаточный для назначения досрочной пенсии.

Представитель третьего лица в судебном заседании не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно разъяснению Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопроса, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия с решением пенсионного органа гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий пенсионный орган и (или) оспорить в суде.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 названого Федерального закона трудовая пенсия по старости, назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 ст. 2 Закона от 17.12.01 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст. 27 и 28 Закона от 17.12.01 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Суд принимает во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения гражданами права, сохраняются за указанными лицами.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности врача-педиатра ГУЗ «Воскресенская ЦРБ» в с. Воскресенское Саратовской области. На курсах повышения квалификации она находилась по распоряжению работодателя, трудовые отношения в данные периоды с работодателем продолжались, за данные периоды производились отчисления из заработной платы, в том числе и в бюджет ПФР. Время нахождения на курсах повышения квалификации предшествовала работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном порядке.

Объективно доводы представителя истца подтверждены копиями:

- трудовой книжки серии № № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.6-7);

- справкой, выданной ГУЗ Воскресенская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 8).

В соответствии со ст. 55 п.3 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, исходя из представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в специальный стаж лечебной деятельности период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, поскольку за этот период за истцом сохранились средний заработок и место работы, работодателем уплачивались взносы на государственное социальное страхование.

По смыслу ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», во взаимосвязи с другими его положениями ФИО1 имеет право на льготную пенсию по старости.

Каких - либо доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком не представлено, а также доказательств того, что работая в должности врача - педиатра ГУЗ «Воскресенская ЦРБ», ФИО1 занималась не лечебной деятельностью, и что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат исключению при подсчете специального стажа.

Таким образом, применение Управлением Пенсионного фонда в отношении ФИО1 действующего пенсионного законодательства, изменившего условия приобретения последней права на пенсию и отказ включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - является незаконным.

На основании и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в Воскресенском районе Саратовской области» о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда в Воскресенском районе Саратовской области» включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через суд, принявший решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Е.Мидошина