Решение № 2-184/2019 2-184/2019~М-153/2019 М-153/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-184/2019

Дело № 2-184/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» июля 2019 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего Рухмакова В.И.

при секретаре Куликовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по потере кормильца по государственному пенсионному обеспечению и страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с данным иском, указав, что она по достижению возраста <...> обратилась в УПФ РФ Брасовского района Брянской области о назначении пенсии по старости, так как ее заболевание связано с аварией на ЧАЭС и одновременно она является вдовой умершего <...> ФИО1, перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием. На основании поданных документов ДАТА г. ей была назначена государственная пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом № 1244-1 от 15.05.1991 г.. 06.05.2019 г. она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и пенсии по потере кормильца по государственному пенсионному обеспечению. На свое заявление она получила отказ: Считает данный отказ незаконным. Также ей не произвели расчет размера ее страховой пенсии по старости.

Просит обязать УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области рассчитать ее страховую пенсию по старости, назначить ей пенсию по потере кормильца, в случае если в сумме две вышеуказанные пенсии будут больше той, которую она получает, назначить ей два вида пенсии, рассчитать и выплатить недополученную сумму с 08.11.2017 г. по настоящее время.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала свои требования в полном объеме по основания, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области ФИО3 (по доверенности) исковые требования не признала и пояснила, что на данный момент у истицы отсутствуют основания для назначения двух видов пенсии.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему:

Решением УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) № от ДАТА ФИО2 отказано в одновременном установлении государственной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом РФ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» на том основании, что ФИО2 на дату обращения 06.05.2019 г. является получателем государственной пенсии по старости с ДАТА <...> с учетом снижения пенсионного возраста как лицу, перенесшему лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием на основании пп. 1 п. 1 ст. 10 Закона № 166-ФЗ. В этой связи одновременное установление пенсии по случаю потери кормильца, установленной по нормам Федерального закона № 166-ФЗ не производится. До достижения пенсионного возраста имеет право получать только один вид пенсии (по выбору), право на одновременное получение двух пенсий у ФИО2 возникнет при достижении общеустановленного пенсионного возраста <...> при условии назначения страховой пенсии по старости (л.д. 10).

По паспорту серии №, выданному ТП УФМС России по Брянской области ДАТА К.Л.АБ. ДАТА г.р., уроженка <адрес>, зарегистрирована по <адрес> (л.д. 6).

Согласно справке № от ДАТА ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по <адрес> ДАТА по настоящее время (л.д. 13).

Из решения экспертного совета № от ДАТА следует, что установлена причинная связь развившегося заболевания у ФИО2 с воздействием радиационных факторов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 7).

В материалах дела имеется копия удостоверения серии №, выданного ДАТА ФИО2, как перенесшей лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационными воздействиями; ставшего инвалидом и имеющую право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д. 8).

Согласно свидетельству о заключении брака серии № от ДАТА, ФИО1 и ФИО4 ДАТА заключили брак, после заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО1, жене – ФИО5 (л.д. 9).

Решением экспертного совета № от ДАТА установлена причинная связь развившегося заболевания у ФИО1 с воздействием радиационных факторов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 15).

Согласно справке № ФИО1 установлена вторая группа инвалидности в связи с заболеванием, связанным с катастрофой на ЧАЭС (л.д. 16).

ФИО1 умер ДАТА, что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданным Отделом ЗАГС Брасовского района управления ЗАГС Брянской области (л.д. 14).

Решением экспертного совета № от ДАТА установлена причинная связь смерти ФИО1 с воздействием радиационных факторов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 18).

Как следует из удостоверения серии №, выданного ДАТА ФИО1 посмертно, он как перенесший лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационными воздействиями; ставшего инвалидом, имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д. 17).

Согласно ответа УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) № от ДАТА в настоящее время размер государственной пенсии по старости ФИО2 составляет <...> рублей. ФИО2 не является получателем пенсии по Федеральному закону № 400-ФЗ, также она не является получателем социальной пенсии согласно ст. 18 Федерального Закона № 166-ФЗ. По достижению <...> истица может обратиться с заявлением о переводе на страховую пенсию по старости, и после перевода она может обратиться с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Если у истицы будет отсутствовать право на страховую пенсию по старости, то она имеет право на назначение социальной пенсии в <...>. После обращения с заявлением о переводе на социальную пенсию она может обратиться с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. В связи с вышеизложенным не представляется возможным произвести расчет пенсии по потере кормильца в указанные в запросе периоды, так как заявление о переводе на страховую пенсию по старости и социальную пенсию по старости истица не подавала в пенсионный фонд. Согласно действующему пенсионному законодательству пенсия по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф назначается в следующем размере: нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца – <...> размера социальной пенсии, предусмотренного пп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона № 166-ФЗ (размер пенсии согласно данного пункта на июль 2019 года составляет <...> руб.).

Согласно ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установлении их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно указанному приложению № 6 право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО2 возникнет в ДАТА году по достижению <...>.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» 15.12.2001 № 166-ФЗ гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством РФ, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на одновременное получение двух пенсий предоставляется:

1) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости;

2) участникам Великой Отечественной войны. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости;

3) родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»;

4) вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»;

5) гражданам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца);

6) гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости;

7) членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов, предусмотренных статьей 7.1 настоящего Федерального закона. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 17.1 настоящего Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

В пп. 11 п. 1 ст. 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» предусмотрены нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в пп. 1, 2 и 3 п. 1 ст. 10 данного закона, к которым относятся: граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствии указанной катастрофы (пп. 1); граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (пп. 2); граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения (пп. 3).

К нетрудоспособным членам семьи относятся члены семьи, указанные в пункте 3 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать;

Согласно п. 3 ст. 29 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» назначение пенсии по случаю потери кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, призванных на сборы военнообязанных, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, государственной безопасности, гражданской обороны, а также умершего инвалида вследствие военной травмы в связи с чернобыльской катастрофой - как вследствие военной травмы (ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с пребыванием на фронте) супругу (жене, мужу) независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении женой 50-летнего возраста, а мужем 55-летнего возраста или до наступления инвалидности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации:

1) инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства;

2) дети-инвалиды;

3) дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери;

4) граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии;

5) граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста;

6) дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, оба родителя которых неизвестны.

Учитывая, что у ФИО6 на данный момент не возникло право на назначение страховой пенсии по старости или социальной пенсии нетрудоспособных граждан, то есть она не относится к категориям граждан, указанных в пп. 5 п. 3 ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», в связи с чем право на установление одновременно двух пенсий у нее отсутствует. Поскольку основное исковое требование ФИО2 не подлежит удовлетворению, то требование о расчете и взыскании недополученной суммы с 08.11.2017 г. по настоящее время также не подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО2 возникнет по достижению ею 59 лет, то есть в 2022 году, исковые требования ФИО2 об обязании произвести расчет ее страховой пенсии по старости не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное):

- обязать УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области рассчитать ФИО2 страховую пенсию по старости;

- назначить ФИО2 пенсию по потере кормильца;

- в случае если в сумме страховая пенсия по старости и пенсия по потере кормильца будут больше той, которую получает ФИО2, назначить ей два вида пенсии;

- рассчитать и выплатить недополученную ФИО2 сумму с 08.11.2017 г. по настоящее время, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.И. Рухмаков