Постановление № 5-14/2026 5-15/2026 5-16/2026 5-17/2026 от 13 апреля 2026 г. по делу № 5-14/2026

Дело №5-15/2026

(№5-14/2026, 5-16/2026, 5-17/2026)

УИД 55RS0033-01-2026-000140-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п. Таврическое 14 апреля 2026 года

Судья Таврического районного суда Омской области Новопашина Н.Н., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, ч.2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – Автономного стационарного учреждения социального обслуживания <адрес> «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов», ОГРН №, находящегося по адресу: <адрес> (адрес нахождения объектов: <адрес> (здание спального корпуса №), (отделение реабилитации ветеранов и пожилых людей), (жилой корпус №2 с переходом), <адрес>, школа (реконструкция под дом интернат),

У С Т А Н О В И Л :

Как следует из протокола № по делу об административном правонарушении, при проведении выездной плановой проверки в период с 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на объекте Автономного стационарного учреждения социального обслуживания <адрес> «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов», по адресу: <адрес> (здание спального корпуса), допустило совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, повторно нарушены требования пожарной безопасности:

- в здании пространство за подвесными потолками с проложенными в них кабелями (проводами) не защищены системами противопожарной защиты (СПС или автоматическими установками пожаротушения (пп. 1 п. ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пребывания пожарной безопасности»; таблица 2 СП 486.1311500.2020 «Система противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудований, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности);

- в здании спального корпуса № на путях эвакуации не предусмотрено эвакуационное освещение (п. 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ №1479 от 16 сентября 2020 года).

Как следует из протокола № по делу об административном правонарушении, при проведении выездной плановой проверки в период с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на объекте Автономного стационарного учреждения социального обслуживания <адрес> «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов», по адресу: <адрес>, школа (реконструкция под дом интернат), допустило совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, повторно нарушены требования пожарной безопасности:

- в здании школы (реконструкция под дом интернат) на путях эвакуации не предусмотрено эвакуационное освещение (п. 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из протокола № по делу об административном правонарушении, при проведении выездной плановой проверки в период с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на объекте Автономного стационарного учреждения социального обслуживания <адрес> «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов», по адресу: <адрес>, (отделение реабилитации ветеранов и пожилых людей), допустило совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, повторно нарушены требования пожарной безопасности:

- в здании отделения реабилитации ветеранов и пожилых людей на путях эвакуации не предусмотрено эвакуационное освещение (п. 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ №1479 от 16 сентября 2020 года).

Как следует из протокола № по делу об административном правонарушении, при проведении выездной плановой проверки в период с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на объекте Автономного стационарного учреждения социального обслуживания <адрес> «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов», по адресу: <адрес>, допустило совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, повторно нарушены требования пожарной безопасности:

- в здании жилого корпуса № с переходом Автономного стационарного учреждения социального обслуживания <адрес> «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» на путях эвакуации не предусмотрено эвакуационное освещение (п. 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель юридического лица Автономное стационарное учреждение социального обслуживания <адрес> «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, не оспаривая наличие нарушений требований пожарной безопасности, суду пояснила, что Автономное стационарное учреждение социального обслуживания <адрес> «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» является бюджетной организацией, учредителем которой является Министерство труда и социального развития <адрес>. Бюджет учреждения формируется из дотаций и прибыли от оказания платных услуг. В отношении учреждения была проведена проверка требований пожарной безопасности, в результате которой вынесены предписания со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ. Согласно локально-сметному расчету на устранение нарушений требований пожарной безопасности требуется 51 млн. рублей. Учреждением неоднократно направлялись письма о выделения денежных средств, необходимых на устранении выявленных нарушений.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля государственный инспектор <адрес> и <адрес>ов по пожарному надзору ФИО3 пояснил, что в 2026 году в отношении Автономного стационарного учреждения социального обслуживания <адрес> «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» была проведена выездная плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности, в ходе которой были выявлены нарушения. Юридическому лицу выдавались предписания об устранении выявленных нарушений требований безопасности, срок для устранения которых был установлен - октябрь 2025 года, потом срок устранения нарушений по ходатайству юридического лица был продлен. Деятельность учреждения не приостанавливалась. Срок, указанный в предписаниях, считает достаточным для устранения.

Изучив дело об административном правонарушении, заслушав доводы сторон, суд полагает, что вина Автономного стационарного учреждения социального обслуживания <адрес> «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» в совершении административного правонарушения установлена, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 данного Кодекса и ч. 6, 6.1 и 7 этой статьи.

Согласно ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В силу ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Предписание обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами вне зависимости от их организационно-правовой формы.

Статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлена обязанность организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно ч. 2 и 3 ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

В соответствии с п. 15 ст. 2 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях населенных пунктов, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обязательны для исполнения, в том числе и при эксплуатации объекта защиты.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме требований пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, ст. 20.4 КоАП РФ является бланкетной нормой и отсылает к содержащимся в федеральных законах, иных нормативных правовых актах, нормативных документах, в том числе сводах правил, специальным условиям социального и (или) технического характера, установленным в целях обеспечения пожарной безопасности. Нарушение таких условий образует состав административного правонарушения по ст. 20.4 КоАП РФ.

Объективную сторону данных правонарушений составляют действия (бездействие), нарушающие установленные правила и требования в области пожарной безопасности.

При этом противоправное деяние виновного лица не связывается с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.

Из протокола № по делу об административном правонарушении следует, что при проведении плановой выездной проверки в период с 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на объекте Автономного стационарного учреждения социального обслуживания <адрес> «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов», по адресу: <адрес> (здание спального корпуса), допустило совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, повторно нарушены требования пожарной безопасности:

- в здании пространство за подвесными потолками с проложенными в них кабелями (проводами) не защищены системами противопожарной защиты (СПС или автоматическими установками пожаротушения (пп. 1 п. ч. 1 ст. 6 Федерального закона о ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пребывания пожарной безопасности»; таблица 2 СП 486.1311500.2020 «Система противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудований, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности);

- в здании спального корпуса № на путях эвакуации не предусмотрено эвакуационное освещение (п. 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из протокола № по делу об административном правонарушении следует, что при проведении выездной плановой проверки в период с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на объекте Автономного стационарного учреждения социального обслуживания <адрес> «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов», по адресу: <адрес>, школа (реконструкция под дом интернат), допустило совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, повторно нарушены требования пожарной безопасности:

- в здании школы (реконструкция под дом интернат) на путях эвакуации не предусмотрено эвакуационное освещение (п. 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из протокола № по делу об административном правонарушении следует, что при проведении выездной плановой проверки в период с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на объекте Автономного стационарного учреждения социального обслуживания <адрес> «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов», по адресу: <адрес>, (отделение реабилитации ветеранов и пожилых людей), допустило совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, повторно нарушены требования пожарной безопасности:

- в здании отделения реабилитации ветеранов и пожилых людей на путях эвакуации не предусмотрено эвакуационное освещение (п. 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из протокола № по делу об административном правонарушении следует, что при проведении выездной плановой проверки в период с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на объекте Автономного стационарного учреждения социального обслуживания <адрес> «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов», по адресу: <адрес>, допустило совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, повторно нарушены требования пожарной безопасности:

- в здании жилого корпуса № с переходом Автономного стационарного учреждения социального обслуживания <адрес> «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» на путях эвакуации не предусмотрено эвакуационное освещение (п. 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, должностным лицом, составившим административные протоколы №, №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ действия юридического лица Автономного стационарного учреждения социального обслуживания <адрес> «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов», выразившиеся в неисполнении предписания №-П/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, предписания №-П/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, предписания №-П/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, предписания №-П/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, квалифицированы по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, каждый.

При рассмотрении настоящего дела судьей было установлено, что все перечисленные выше объекты принадлежат одному юридическому лицу – Автономного стационарного учреждения социального обслуживания <адрес> «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов», проверки были проведены в один период времени, хотя и на основании разных решений, что привело к вынесению 4 предписаний, срок по которым указан одинаковый – ДД.ММ.ГГГГ.

На этом основании судьей было вынесено определение об объединении рассматриваемых дел в одно производство, с вынесением одного итогового решения, с учетом правил ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Доказательства, что Автономное стационарное учреждение социального обслуживания <адрес> «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» ранее привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП, суду представлены (постановление заместителя главного государственного инспектора Одесского и <адрес>ов по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление заместителя главного государственного инспектора Одесского и <адрес>ов по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление заместителя главного государственного инспектора Одесского и <адрес>ов по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление заместителя главного государственного инспектора Одесского и <адрес>ов по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности – реализация, принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих об отсутствии у Автономного стационарного учреждения социального обслуживания <адрес> «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а равно принятие исчерпывающих мер для соблюдения требований законодательства в полном объеме в установленные предписаниями сроки, материалы дела не содержат.

Факт совершения Автономным стационарным учреждением социального обслуживания <адрес> «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и его вина подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 4-5), решением органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ №-П/РВП о проведении плановой выездной проверки (т. 1 л.д. 9-12), актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 13-15), постановлением № о назначении административного наказания (т. 1 л.д.16-20), решением органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ №-П/РВП о проведении плановой выездной проверки (т. 1 л.д. 22-27), актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 29-30), протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 31-32), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 58-59), решением о проведении выездной проверки №-П/РВП от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 63-66), актом выездной плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 68-71), постановлением № о назначении административного наказания (т. 1 л.д. 72-75), решением о проведении выездной плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 77-82), актом выездной плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 84-85), протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 86), предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 87-88), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 113-114), решением о проведении выездной плановой проверки №-П/РВП от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 118-121), актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 122-124), постановлением № о назначении административного наказания (т. 1 1л.д. 125-129), решением о проведении выездной плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 131-136), актом выездной плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 138-139), протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 140), предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 141- 142), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 167-168), решением о проведении выездной плановой проверки №-П/РВП от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 172-175), актом выездной плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 176-179), постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 180-184), решением о проведении выездной плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 186-190), актом выездной плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 192-193), протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 194), предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 195-196), предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 87-94), предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 95-100), предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 101-107), предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 108-115).

Суд полагает, что Автономным стационарным учреждением социального обслуживания <адрес> «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» несвоевременно были приняты меры для устранения нарушений.

Доводы Автономного стационарного учреждения социального обслуживания <адрес> «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» об отсутствии достаточных денежных средств для выполнения всех пунктов предписаний не влекут освобождение от административной ответственности.

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством требований о пожарной безопасности, не представлено.

Недостаточность финансирования не является основанием для невыполнения законных предписаний органа, осуществляющего государственных пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в пунктах предписаний, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей в помещениях.

Законность предписаний у суда сомнений не вызывает, поскольку они выданы уполномоченным должностным лицом, изложенные в них требования основаны на законе, являются ясными, конкретными и исполнимыми.

Таким образом, действия юридического лица - Автономного стационарного учреждения социального обслуживания <адрес> «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» следует квалифицировать по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

При этом оснований для признания совершенного юридическим лицом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, причины совершения правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствии отягчающих вину обстоятельств.

В соответствии с положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая принятые меры к устранению нарушений, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, поскольку именно данный вид наказания обеспечит достижение цели административного наказания.

С учетом вышеизложенного, учитывая характер совершенных административных правонарушений, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение бюджетного учреждения, принимая во внимание, что наложение административного штрафа в установленных пределах санкции ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ не будет в полной мере отвечать целям административной ответственности, поскольку с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица, суд считает, что в данном случае имеются достаточные и объективные обстоятельства для назначения юридическому лицу наказания ниже низшего предела, установленного санкцией указанной статьи.

Суд полагает, что наказание в виде административного штрафа в данном размере сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным юридическое лицо Автономное стационарное учреждение социального обслуживания <адрес> «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов (АСУСО «Таврический ДИ»), ОГРН <***>, ИНН <***>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ и по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Банковские реквизиты для перевода денежных средств в уплаты платежей в бюджетную систему Российской Федерации: Главное управление МЧС России по <адрес> л/с №

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Одновременно правонарушителю разъясняется, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечёт наложение административного штрафа в размере суммы неуплаченного штрафа.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в суд по истечении 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Таврический районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Н.Н. Новопашина