Решение № 2-305/2026 2-305/2026(2-4901/2025;)~М-4836/2025 2-4901/2025 М-4836/2025 от 2 марта 2026 г. по делу № 2-305/2026

Дело № 2-305/2026 (М-4836/2025)

(43RS0001-01-2025-006847-11)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 16 февраля 2026 года

Ленинский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Бессараповой Е.Н.

при секретаре судебного заседания Казаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Кировской области к НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» о понуждении к исполнению предписания,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Кировской области обратилась в Ленинский районный суд г. Кирова суд с иском к НКО «Фонд капитального ремонта» о понуждении к исполнению предписания. В обоснование требований указала, что в государственную жилищную инспекцию Кировской области поступило заявление от {Дата изъята} № {Номер изъят}. По фактам, изложенным в заявлении, Инспекцией проведено контрольное (надзорное) мероприятие по адресу {Адрес изъят} отношении МО «Фонд капитального ремонта общего имущества МКД в Кировской области», по результатам которого составлен Акт выездного обследования от {Адрес изъят}. № {Номер изъят}, выдано предписание от {Дата изъята}. {Номер изъят} об устранении выявленных нарушений:

- обеспечить выполнение работ по устранению деформационного участка покрытия кровли МКД;

- обеспечить выполнение работ по устранению отсутствия герметичности примыкания оцинкованных листов отливов парапетов.

Согласно предписания, нарушения подлежат устранению Фондом в течение 30 дней с момента получения предписания, на следующий рабочий день Фонд должен представить отчет об устранении нарушений.

На основании обращения от {Дата изъята} № {Номер изъят}, Инспекцией проведено контрольное (надзорное) мероприятие по адресу {Адрес изъят} отношении МО «Фонд капитального ремонта общего имущества МКД в Кировской области», по результатам которого составлен Акт выездного обследования от {Дата изъята}. {Номер изъят}, выдано предписание от {Дата изъята}. {Номер изъят} об устранении выявленных нарушений:

- обеспечить проведение, завершение работ по капитальному ремонту крыши, фасада, фундамента МКД в соответствии с договором от {Дата изъята} {Номер изъят}/ПР {Дата изъята}.

Согласно предписания, нарушения подлежат устранению Фондом в течение 30 дней с момента получения предписания, на следующий рабочий день Фонд должен представить отчет об устранении нарушений.

На основании решения Инспекции от {Дата изъята} № {Номер изъят}, Инспекцией проведено контрольное (надзорное) мероприятие по адресу {Адрес изъят} в отношении МО «Фонд капитального ремонта общего имущества МКД в Кировской области», по результатам которого составлен Акт выездного обследования от {Дата изъята}. {Номер изъят}, выдано предписание от {Дата изъята}. {Номер изъят} об устранении выявленных нарушений:

- по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя фасада МКД в местах разрушения;

- по монтажу отливов цоколя по всему периметру МКД;

- по восстановлению нормативного уклона отливов окон первого этажа;

- по монтажу противопожарного люка в чердачное помещение в соответствии с проектной документацией;

- по ремонту порога дверной коробки входной группы в местах образования коррозии;

- по установке подкладных досок в местах монтажа кровельных саморезов обрешетки;

- по ремонту кровли МКД в местах протечек.

Согласно предписания, нарушения подлежат устранению Фондом в течение 30 дней с момента получения предписания, на следующий рабочий день Фонд должен представить отчет об устранении нарушений.

На основании обращений от {Дата изъята} № {Номер изъят}, от {Дата изъята} № {Номер изъят}, Инспекцией проведено контрольное (надзорное) мероприятие, составлен Акт выездного обследования от {Дата изъята}. {Номер изъят}, выдано предписание от {Дата изъята}. {Номер изъят} об устранении выявленных нарушений:

- по устранению деформации и коррозии дверного блока выхода на крышу;

- по дополнительному креплению фартуков парапетов для исключения возникновения шума;

- по ремонту участка стены подвального помещения в соответствии с проектным решением;

- по восстановлению вновь нанесенного штукатурного слоя подвального перекрытия в местах повреждения;

- по устранению нарушений несоответствия материала установленных коньковых флюгарков проектно-сметной документации;

- обеспечить мероприятия, направленные на организацию по обеспечению вывоза строительного мусора из подвального помещения МКД.

На основании решения инспекции от {Дата изъята} № {Номер изъят} было проведено контрольное (надзорное) мероприятие (КНМ) в отношении Фонда, по результатам которого составлен акт выездного обследования от {Дата изъята} {Номер изъят}, выдано предписание от {Дата изъята} {Номер изъят} об устранении выявленных нарушений:

- обеспечить проведение работ по обработке вновь замененных конструктивах элементов кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: {Адрес изъят} огнезащитным составом, в соответствии с проектной документацией.

Согласно данному предписанию Фонд должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день.

На основании обращения от {Дата изъята} № {Номер изъят} было проведено КНМ, составлен акт документарной проверки от {Дата изъята} {Номер изъят}, вынесено предписание от {Дата изъята} {Номер изъят} об устранении выявленных нарушений:

- по восстановлению поврежденного чердачного утеплителя и укрывного материала МКД;

- по восстановлению разрушенной угловой проходки фановой трубы МКД.

Согласно данному предписанию Фонд должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день.

На основании решения Инспекции от {Дата изъята} № {Номер изъят} было проведено КНМ, составлен акт документарной проверки от {Дата изъята} {Номер изъят} об устранении выявленных нарушений:

- по включению работ по утеплению фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: {Адрес изъят};

- по поведению работ по утеплению фасада МКД;

- по проведению и завершению работ по капитальному ремонту, ремонту фасада, фундамента МКД согласно требованиям областной программы капитального ремонта Кировской области, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210 и договора {Номер изъят}/ПР от {Дата изъята}.

Согласно данному предписанию Фонд должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день.

На основании решения инспекции от {Дата изъята} № {Номер изъят} было проведено КНМ, составлен акт документарной проверки от {Дата изъята} {Номер изъят}, вынесено предписание от {Дата изъята}. {Номер изъят} об устранении выявленных нарушений:

- по включению работ по утеплению фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: {Адрес изъят};

-по проведению работ по утеплению фасада МКД;

- по проведению и завершению работ по капитальному ремонту фасада, фундамента МКД согласно требованиям областной программы капитального ремонта Кировской области, утвержденной Постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 года № 254/210 и договора {Номер изъят}/ПР от {Дата изъята}.

Согласно данному предписанию Фонд должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день.

Предыдущее предписание исполнено не было, что стало основанием для проведения повторного КНМ, составлен Акт документарной проверки от {Дата изъята} {Номер изъят}, вынесено предписание от {Дата изъята} {Номер изъят} об устранении выявленных нарушений:

- по восстановлению поврежденного чердачного утеплителя и укрывного материала МКД;

- по восстановлению разрушенной угловой проходки фановой трубы МКД;

- по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя фасада МКД в местах разрушения;

- по ремонту кровельного покрытия в местах образования коррозии;

- по ремонту кровли МКД в местах протечек.

Согласно данному предписанию Фонд должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день.

Предыдущее предписание исполнено не было, что стало основанием для проведения повторного КНМ, составлен Акт документарной проверки от {Дата изъята} {Номер изъят}, вынесено предписание от {Дата изъята} {Номер изъят} об устранении выявленных нарушений:

- по устранению деформации и коррозии дверного блока выхода на крышу;

- по дополнительному креплению фартуков парапетов для исключения возникновения шума;

- по ремонту участка стены подвального помещения в соответствии с проектным решением;

- по восстановлению вновь нанесенного штукатурного слоя подвального перекрытия в местах повреждения;

- по устранению нарушений несоответствия материала установленных коньковых флюгарков проектно-сметной документации;

- обеспечить мероприятия, направленные на организацию обеспечения вывоза строительного мусора из подвального помещения МКД;

- по устранению отсутствия герметичности примыкания оцинкованных листов отливов парапетов.

Согласно данному предписанию Фонд должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день.

Актом от {Дата изъята} {Номер изъят} установлено, что предписание от {Дата изъята} {Номер изъят} не исполнено.

Актом выездного обследования от {Дата изъята} {Номер изъят} установлено, что предписание от {Дата изъята} {Номер изъят} не исполнено.

Ссылается на положения ст. 20, 182 Жилищного кодекса РФ, с учетом уточнений к исковому заявлению, просит обязать НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Кировской области» исполнить немедленно с момента вступления решения суда в законную силу:

1. Требования предписания ГЖИ Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} в отношении МКД по адресу: {Адрес изъят}, завершить работы по капитальному ремонту крыши, фасада, фундамента МКД.

2. Требований предписания ГЖИ Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} в отношении МКД по адресу {Адрес изъят}:

- по восстановлению поврежденного чердачного утеплителя и укрывного материала МКД;

- по восстановлению разрушенной угловой проходки фановой трубы МКД;

- по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя фасада МКД в местах разрушения;

- по ремонту кровли МКД в местах протечек.

3. Требований предписания от {Дата изъята} {Номер изъят} по адресу: {Адрес изъят}:

- по устранению деформации и коррозии в дверном блоке выхода на крышу;

- по дополнительному креплению фартуков парапетов для исключения возникновения шума;

- по ремонту участка стены подвального помещения в соответствии с проектным решением;

- по восстановлению вновь нанесенного штукатурного слоя подвального перекрытия в местах повреждения;

- по устранению нарушений несоответствия материала установленных коньковых флюгарков проектно-сметной документации;

- обеспечить мероприятия по организации и обеспечению вывоза строительного мусора из подвального помещения МКД;

- по устранению отсутствия герметичности примыкания оцинкованных листов отливов парапетов.

4. Требований предписания от {Дата изъята} {Номер изъят} по адресу {Адрес изъят}:

- по выполнению работ по утеплению фасадов МКД;

- по проведению и завершению работ по капитальному ремонту фасада, фундамента МКД, согласно требований областной программы.

В судебное заседание явился представитель истца Государственной жилищной инспекции Кировской области по доверенности ФИО1, заявленные с учетом уточнений исковые требования поддержала.

В судебное заседание явился представитель ответчика НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Кировской области» ФИО2, в отношении дома на {Адрес изъят} пояснил, что на фотографии чердачного помещения в части утеплителя видны явные механические повреждения, кто-то ходил, либо так почистили крышу - это не гарантийный случай. На фановую трубу также было воздействие, возможно уборка крыши либо снег съезжал с крыши и задел трубу. При вынесении решения в части утепления фасада просит учесть, что внешние работы по ремонту фасада носят сезонный характер и могут выполняться при положительной температуре воздуха, в связи с чем, просит предоставить отсрочку исполнения судебного решения до {Дата изъята}. Представил акт об устранении замечаний.

В отношении дома по адресу {Адрес изъят} пояснил, что работы по ремонту фасада осуществлялись в соответствии с проектом. Проект был изготовлен, принят и утвержден Фондом. Вся проектная документация, где указан перечень работ, была согласована с управляющей компанией ООО «Октябрьская УК», уполномоченным собственником дома и строительным контролем. Этот проект не содержит работ по утеплению фасада. Чтобы включить работы по утеплению, нужно провести теплотехническое исследование. Исполнение договора подрядной организацией идет исключительно в рамках утвержденного проекта. Требование об утеплении фасада неисполнимо. До составления проекта в окончательной форме составляется дефектная ведомость. Договор по выполнению работ расторгнут, новый еще не заключен в связи со специальной процедурой заключения договора. Работы в доме выполнены частично, не завершены. Работы по ремонту фасада произведены частично.

В отношении дома по адресу {Адрес изъят} указал, что предписание исполнено частично. Согласно отчета строительного контроля от {Дата изъята}, капитальный ремонт фасада выполнен на 100 %, готовится строительная документация для передачи в Фонд, для составления комиссии и приемки работ. Работы по кровле и фундаменту не выполнены.

В отношении дома по адресу {Адрес изъят} Б пояснил, предписание исполнено частично, в отношении отливов, остальные недостатки не устранены.

В отношении дома по адресу {Адрес изъят}, Фондом направлена претензия руководителю подрядной организации, в ответ поступил отчет о проведенных мероприятиях по устранению недостатков. В настоящее время договор не исполнен.

Указывает, что адресный перечень МКД, расположенных на территории Кировской области, указанных в п.1 ч.2 ст.2 Закона Кировской области от 02.07.2013 № 298-ЗО, технические и общие характеристики МКД, период проведения работ по капитальному ремонту по видам таких работ и иные данные и сведения, необходимые для реализации Программы, изложены в новой редакции. Согласно новой редакции адресного перечня капитальный ремонт МКД по адресам: {Адрес изъят} {Адрес изъят} должен быть осуществлен в период {Дата изъята}-{Дата изъята}.

Третьи лица ООО «Гидроэлектрострой», ООО «Инжиниринговая компания И.Д.И.», ООО «Жилфонд», ООО «Мегаполис», ООО «Ремпрофит» явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены, причины неявки представителей не известны.

Ранее допрошенный в суде директор ООО «Гидроэлектрострой» (подрядчик) ФИО3 пояснял, что по дому на {Адрес изъят} подрядчик реагировал на каждое замечание, устранял недостатки в рамках гарантийных обязательств по договору. Также были замечание, не относящиеся к гарантийным. Подрядной организацией было сделано утепление чердачного помещения, постелено теплоизоляционное покрытие. По истечению четырех лет поступило замечание, что покрытие смято, пленка истоптана, имеются следы механического воздействия. Подрядная организация дом не обслуживает и не имеет доступа на чердак. Кто оставил следы механического воздействия не известно. По выявленному нарушения кровельного покрытия пояснил, что механическое воздействие нанесено, возможно, при очистке кровли от снега, что не гарантийный случай. В отношении фановой трубы пояснил, что подрядчик указанную трубу не устанавливал. Труба измята, имеет уклон. На момент сдачи работ труба была установлена в проходках. Возможно, при чистке кровли от снега произошло нарушение фановой трубы. Этот вид работ не входил в смету.

Третье лицо ООО «Октябрьская УК» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено, причина неявки в суд не известна. Представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо сообщает, что капитальный ремонт МКД, расположенного по адресу {Адрес изъят} {Дата изъята}-{Дата изъята}. выполнялся НКО «Фонд капитального ремонта МКД в Кировской области» (производился капитальный ремонт фасада, кровли и фундамента согласно плана проведения капитального ремонта). В настоящее время капитальный ремонт не окончен. Данный ремонт проводился в крайне неудовлетворительном качестве, о чем сотрудники ООО «Октябрьская УК» неоднократно сообщали в Фонд. Работы собственниками и представителями ООО «Октябрьская УК» не приняты. Выявлены повреждения нового фасада, значительные отступления от проекта. Просит удовлетворить иск ГЖИ.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных, но не явившихся в судебное заседание третьих лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 6 ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют государственный жилищный контроль, под которым понимается деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Задачей Государственной жилищной инспекции является выявление нарушенных обязательных требований, установленных жилищным законодательством, принятие предусмотренных законодательством мер по пресечению и устранению выявленных нарушений, в том числе путем выдачи предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений и о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Согласно п.6 ч.12 ст.20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Полномочия инспекции закреплены в Положении о государственной жилищной инспекции Кировской области, утвержденном Постановлением Правительства Кировской области от 22.10.2014 № 6/70.

Согласно п/п. 3.3.2 п.3.3 данного Положения, ГЖИ вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с п/п.«б» п. 6 «Правил осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитальною ремонта общего имущества в многоквартирных домах», утв. Постановлением Правительства РФ от 28.09.2022 года № 1702, предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение региональным оператором требований к обеспечению проведения капитального ремонта в отношении многоквартирного дома, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в сроки, предусмотренные региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирной доме и конкретизированные в краткосрочном плане реализации региональной программы капремонта.

В соответствии с ч.1 ст.182 Жилищного кодекса РФ, региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий: полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Согласно положениям ст. ст. 178, 180, 182 ЖК РФ региональный оператор - это юридическое лицо, созданное в организационно-правовой форме фонда, и осуществляющее функции по подготовке многоквартирного дома к капитальному ремонту, подготовке проектной документации, привлечению подрядных организаций и заключению с ними от своего имени договоров на выполнение работ капитального характера, по контролю качества и сроков выполнения работ подрядными организациями, приемке выполненных работ, их оплате за счет средств, поступивших от собственников многоквартирного дома, а также выполняющее иные обязанности, предусмотренные законом.

Согласно ч. 1 ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления господдержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта РФ, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (региональный оператор) создан на основании распоряжения Правительства Кировской области от 26.08.2013 № 263, как некоммерческая организация в форме фонда, в целях осуществления деятельности в качестве регионального оператора, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области.

Выполнение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме производится на основании региональной программы, утвержденной высшим исполнительным органом власти субъекта РФ для всех многоквартирных домов в конкретном субъекте РФ, за счет фонда капитального ремонта, формируемого путем перечисления собственниками помещений в многоквартирном доме соответствующих взносов на счет регионального оператора (ст. ст. 168, 170, 174 ЖК РФ). На территории Кировской области реализуется региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210.

В судебном заседании установлено, что на территории Кировской области реализуется региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденная Постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210.

Обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кировской области».

В Государственную жилищную инспекцию Кировской области поступило заявление от {Дата изъята} № {Номер изъят}. По фактам, изложенным в заявлении, Инспекцией на основании решения № {Номер изъят} от {Дата изъята}. проведено контрольное (надзорное) мероприятие (далее - КНМ) по адресу {Адрес изъят} отношении МО «Фонд капитального ремонта общего имущества МКД в Кировской области», по результатам которого составлен Акт выездного обследования от {Дата изъята}. № {Номер изъят}, выдано предписание от {Дата изъята}. {Номер изъят} об устранении выявленных нарушений (л.д. 25 обр.-26, т.1):

- обеспечить выполнение работ по устранению деформационного участка покрытия кровли МКД;

- обеспечить выполнение работ по устранению отсутствия герметичности примыкания оцинкованных листов отливов парапетов.

Согласно предписания, нарушения подлежат устранению Фондом в течение 30 дней с момента получения предписания, на следующий рабочий день Фонд заобязан представить отчет об устранении нарушений.

На основании обращений от {Дата изъята} № {Номер изъят}, от {Дата изъята} № {Номер изъят}, Инспекцией принято решение № {Номер изъят} от {Дата изъята} о проведении КНМ по адресу {Адрес изъят}. Проведено контрольное (надзорное) мероприятие, составлен Акт выездного обследования от {Дата изъята}. {Номер изъят}, по результатам рассмотрения которого выдано предписание от {Дата изъята}. {Номер изъят} об устранении выявленных нарушений (л.д. 36, т.1):

- по устранению деформации и коррозии дверного блока выхода на крышу;

- по дополнительному креплению фартуков парапетов для исключения возникновения шума;

- по ремонту участка стены подвального помещения в соответствии с проектным решением;

- по восстановлению вновь нанесенного штукатурного слоя подвального перекрытия в местах повреждения;

- по устранению нарушений несоответствия материала установленных коньковых флюгарков проектно-сметной документации;

- обеспечить мероприятия, направленные на организацию по обеспечению вывоза строительного мусора из подвального помещения МКД.

Согласно предписания, нарушения подлежат устранению Фондом в течение 30 дней с момента получения предписания, на следующий рабочий день Фонд заобязан представить отчет об устранении нарушений.

{Дата изъята} ГЖИ проведено выездное обследование многоквартирного дома по адресу {Адрес изъят}, составлен Акт выездного обследования от {Дата изъята} {Номер изъят}, по результатам которого вынесено предписание от {Дата изъята} {Номер изъят} об устранении выявленных нарушений (л.д. 41 обр.-42, т.1):

- по устранению деформации и коррозии дверного блока выхода на крышу;

- по дополнительному креплению фартуков парапетов для исключения возникновения шума;

- по ремонту участка стены подвального помещения в соответствии с проектным решением;

- по восстановлению вновь нанесенного штукатурного слоя подвального перекрытия в местах повреждения;

- по устранению нарушений несоответствия материала установленных коньковых флюгарков проектно-сметной документации;

-обеспечить мероприятия, направленные на организацию обеспечения вывоза строительного мусора из подвального помещения МКД;

- по устранению отсутствия герметичности примыкания оцинкованных листов отливов парапетов.

Согласно данному предписанию Фонд должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день.

{Дата изъята} предписание {Номер изъят} направлено в адрес ответчика Почтой России, получено ответчиком.

Как указал представитель ответчика и следует из письма {Номер изъят} от {Дата изъята} (л.д. 49, т.1), Фондом направлена претензия руководителю подрядной организации ООО «Инжиниринговая компания И.Д.И.», в ответ поступил отчет о проведенных мероприятиях по устранению недостатков, однако в настоящее время работы по капитальному ремонту не приняты и не оплачены, а договор является не исполненным, недостатки работ по капитальному ремонту МКД по адресу {Адрес изъят}, не устранены.

Таким образом, до настоящего времени предписание ГЖИ Кировской области {Номер изъят} ответчиком не исполнено.

На основании обращения от {Дата изъята} № {Номер изъят} Инспекцией принято решение № {Номер изъят} от {Дата изъята}, на основании которого проведено контрольное (надзорное) мероприятие по адресу {Адрес изъят} отношении МО «Фонд капитального ремонта общего имущества МКД в Кировской области», по результатам которого составлен Акт выездного обследования от {Дата изъята}. {Номер изъят}, выдано предписание от {Дата изъята}. {Номер изъят} об устранении выявленных нарушений (л.д. 88 т.1):

- обеспечить проведение, завершение работ по капитальному ремонту крыши, фасада, фундамента МКД в соответствии с договором от {Дата изъята}. {Номер изъят}/ПР от {Дата изъята}.

Согласно предписания, нарушения подлежат устранению Фондом в течение 30 дней с момента получения предписания, на следующий рабочий день Фонд должен представить отчет об устранении нарушений.

Решением ГЖИ Кировской области от {Дата изъята} Фонду капитального ремонта предоставлена отсрочка исполнения предписания {Номер изъят} на срок до {Дата изъята} (л.д. 91об.-92,т.1).

На основании решения ГЖИ Кировской области от {Дата изъята} проведена документарная проверка деятельности ответчика в отношении дома по адресу {Адрес изъят}, по результатам которой составлен Акт {Номер изъят} от {Дата изъята}, выдано предписание {Номер изъят} от {Дата изъята} об устранении выявленных нарушений (л.д. 99-100, т.1):

- выполнить мероприятия об обеспечении проведения, завершения работ по капитальному ремонту крыши, фасада, фундамента многоквартирного дома, расположенного по адресу {Адрес изъят} соответствии с договором от {Дата изъята} {Номер изъят}.

Согласно предписания, нарушения подлежат устранению Фондом в течение 30 дней с момента получения предписания, на следующий рабочий день Фонд должен представить отчет об устранении нарушений.

{Дата изъята} предписание {Номер изъят} направлено в адрес ответчика Почтой России, получено ответчиком.

Согласно отчета от {Дата изъята} о выполненных работах по строительному контролю к договору {Номер изъят} от {Дата изъята}, подготовленного ООО «Кировская строительная организация» по поручению НКО «Фонд капитального ремонта», капитальный ремонт фасада многоквартирного дома по адресу {Адрес изъят} завершен (готовность - 100 %), дефекты на фасаде устранены. КС и исполнительная документация проверены, подписаны, {Дата изъята} переданы подрядчику. Работы по кровле не ведутся. Представитель ответчика также подтвердил, что работы по ремонту фасады выполнены, работы по ремонту фундамента и кровли выполнены не были.

Таким образом, до настоящего времени предписание ГЖИ Кировской области {Номер изъят} ответчиком в полном объеме, за исключением фасадов, не исполнено.

На основании решения Инспекции от {Дата изъята} № {Номер изъят} было проведено КНМ (документарная проверка) в отношении Фонда по многоквартирному дому, расположенному по адресу {Адрес изъят}, по результатам которой составлен Акт документарной проверки от {Дата изъята} {Номер изъят} года, выдано предписание {Номер изъят} об устранении выявленных нарушений (л.д. 217 обр.-218, т.1):

- по включению работ по утеплению фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: {Адрес изъят};

- по поведению работ по утеплению фасада МКД;

- по проведению и завершению работ по капитальному ремонту, ремонту фасада, фундамента МКД согласно требованиям областной программы капитального ремонта Кировской области, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210 и договора {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Согласно данному предписанию Фонд должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день.

На основании решения Инспекции от {Дата изъята} № {Номер изъят} было проведено КНМ (документарная проверка) в отношении Фонда по многоквартирному дому по адресу {Адрес изъят}, составлен акт документарной проверки от {Дата изъята} {Номер изъят}, вынесено предписание от {Дата изъята}. {Номер изъят} об устранении выявленных нарушений (л.д. 225, т.1):

- по включению работ по утеплению фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: {Адрес изъят};

- по проведению работ по утеплению фасада МКД;

- по проведению и завершению работ по капитальному ремонту фасада, фундамента МКД согласно требованиям областной программы капитального ремонта Кировской области, утвержденной Постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 года № 254/210 и договора {Номер изъят}/ПР от {Дата изъята}.

Согласно данному предписанию Фонд должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день.

{Дата изъята} предписание {Номер изъят} направлено в адрес ответчика Почтой России, получено ответчиком.

Как установлено в судебном заседании, работы по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу {Адрес изъят} осуществляются ООО «Инжиниринговая компания И.Д.И» в соответствии с Договором {Номер изъят} на оказание услуг по оценке технического состояния многоквартирных домов, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.

Проведена оценка технического состояния указанного многоквартирного дома, по результатам обследования технического состояния здания – многоквартирного дома, расположенного по адресу {Адрес изъят} ООО «ЭКОСТАНДАРТ «Технические решения» по заказу ООО «Инжиниринговая компания И.Д.И» подготовлено техническое заключение, согласно которого состояние фасадов указанного многоквартирного дома оценивается как «ограниченно работоспособное». Указано, что теплоизоляция стен недостаточна. При выполнении ремонта стен необходимо предусмотреть их утепление. Состояние кровли и фундамента также оценивается как ограниченно работоспособное. Рекомендовано, в числе прочего, произвести утепление стен (л.д. 232 обр.-234, т.1).

Между тем, проектной документацией не учитываются рекомендации Технического заключения и не предусмотрено утепления фасадов, что, по мнению суда, нарушает права собственников многоквартирного дома на получение надлежащего качества услуги по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома ( том 2 л.д.94).

Как указано ответчиком, договор по выполнению работ по капремонту дома расторгнут, новый еще не заключен в связи со специальной процедурой заключения договора. Работы в доме выполнены частично, не завершены. Работы по ремонту фасада произведены частично.

Таким образом, до настоящего времени предписание ГЖИ Кировской области {Номер изъят} ответчиком не исполнено в полном объеме.

На основании решения Инспекции от {Дата изъята} № {Номер изъят}, Инспекцией проведено контрольное (надзорное) мероприятие по адресу {Адрес изъят} в отношении МО «Фонд капитального ремонта общего имущества МКД в Кировской области», по результатам которого составлен Акт от {Дата изъята} {Номер изъят}, выдано предписание {Дата изъята}. {Номер изъят} об устранении выявленных нарушений (л.д. 112,т.1):

- по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя фасада МКД в местах разрушения;

- по монтажу отливов цоколя по всему периметру МКД;

- по восстановлению нормативного уклона отливов окон первого этажа;

- по монтажу противопожарного люка в чердачное помещение в соответствии с проектной документацией;

- по ремонту кровельного покрытия в местах образования коррозии;

- по ремонту порога дверной коробки входной группы в местах образования коррозии;

-по установке подкладных досок в местах монтажа кровельных саморезов обрешетки;

- по ремонту кровли МКД в местах протечек.

Решением ГЖИ Кировской области от {Дата изъята} исполнение предписания от {Дата изъята} {Номер изъят} в части исполнения работ по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя фасада МКД в местах разрушения; по монтажу отливов цоколя по всему периметру МКД; по монтажу противопожарного люка в чердачное помещение в соответствии с проектной документацией; по ремонту кровли МКД в местах протечек отсрочено до {Дата изъята} (л.д. 108 обр.-109 т.1).

На основании решения Инспекции от {Дата изъята} № {Номер изъят} было проведено контрольное (надзорное) мероприятие (выездное обследование) в отношении Фонда, по адресу {Адрес изъят}, по результатам которого составлен акт выездного обследования от {Дата изъята} {Номер изъят}, выдано предписание от {Дата изъята} {Номер изъят} об устранении выявленных нарушений:

- обеспечить проведение работ по обработке вновь замененных конструктивах элементов кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: {Адрес изъят} огнезащитным составом, в соответствии с проектной документацией (л.д. 130 обр.-131,т.1).

Согласно данному предписанию Фонд должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день.

На основании обращения от {Дата изъята} № {Номер изъят} в отношении Фонда было проведено КНМ по адресу {Адрес изъят}, составлен Акт выездного обследования от {Адрес изъят}. {Номер изъят}, вынесено Предписание от {Дата изъята}. {Номер изъят} об устранении выявленных нарушений (л.д. 137, т.1):

- по восстановлению поврежденного чердачного утеплителя и укрывного материала МКД;

- по восстановлению разрушенной угловой проходки фановой трубы МКД.

Согласно данному предписанию Фонд должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день.

Решением ГЖИ Кировской области от {Дата изъята} исполнение предписания от {Дата изъята} {Номер изъят} отсрочено до {Номер изъят}

На основании решения ГЖИ Кировской области от {Дата изъята} № {Номер изъят} проведено повторное КНМ (выездное обследование) в отношении Фонда по адресу {Адрес изъят}, составлен Акт выездного обследования от {Дата изъята} {Номер изъят}, вынесено предписание от {Дата изъята} {Номер изъят} об устранении выявленных нарушений (л.д. 146, т.1):

- по восстановлению поврежденного чердачного утеплителя и укрывного материала МКД;

- по восстановлению разрушенной угловой проходки фановой трубы МКД;

- по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя фасада МКД в местах разрушения;

- по ремонту кровельного покрытия в местах образования коррозии;

- по ремонту кровли МКД в местах протечек.

Согласно данному предписанию Фонд должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день.

На основании решения № {Номер изъят}, ГЖИ Кировской области проведено КНМ (выездное обследование) многоквартирного дома по адресу {Адрес изъят}, по результатам которого составлен Акт выездного обследования {Номер изъят} от {Дата изъята} (л.д. 159 обр.-160, т.1), согласно которого установлено, что повторное предписание ГЖИ от {Дата изъята} {Номер изъят} Фондом не исполнено.

В судебном заседании представителем истца представлены уточненные исковые требования в отношении МКД по адресу {Адрес изъят}:

- по восстановлению поврежденного чердачного утеплителя и укрывного материала МКД;

- по восстановлению разрушенной угловой проходки фановой трубы МКД;

- по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя фасада МКД в местах разрушения;

- по ремонту кровли МКД в местах протечек.

При этом ответчиком оспариваются требования по восстановлению поврежденного чердачного утеплителя и укрывного материала МКД и разрушенной угловой проходки фановой трубы МКД на том основании, что указанные повреждения являются механическими и причинены в процессе эксплуатации здания, что не является некачественным проведением работ со стороны подрядчика. Представлены фотоснимки чердачного утеплителя и укрывного материала МКД, из которых усматривается внешнее механическое воздействие на материал в процессе эксплуатации, что не является гарантийным случаем. Допрошенный в судебном заседании представитель подрядчика ООО «Гидроэлектрострой» пояснил, что организация не занималась установкой фановой трубы, повреждения имеются, получены в процессе эксплуатации, как и повреждения чердачного утеплителя и укрывного материала МКД. Указанные доводы суд находит убедительными, а требования истца в указанной части не подлежащими удовлетворению.

В остальной части, неисполнение предписания ГЖИ ответчиком не оспаривается. Представитель ответчика в судебном заседании заявил о не устранении указанных в предписании {Номер изъят} недостатков.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик не исполняет надлежащим образом возложенные на него действующим законодательством обязанности в части организации проведения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: {Адрес изъят}, {Адрес изъят}, {Адрес изъят}, {Адрес изъят}.

Указанное бездействие Фонда приводит к нарушению прав собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах на комфортное проживание, а также к срыву реализации программных мероприятий, не достижению целей и задач Программы капремонта.

Доказательств, указывающих на наличие причин, препятствующих своевременному исполнению обязанностей по проведению капитального ремонта спорных многоквартирных домов, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено, равно как и доказательств, свидетельствующих о принятии ответчиком исчерпывающих мер для достижения цели, в соответствии с которой Фонд был создан.

Принимаемые ответчиком меры по организации капитального ремонта МКД являются нерезультативными, в запланированный срок указанные дома не отремонтированы. Указанные обстоятельства приводят к нарушению прав собственников и нанимателей помещений в МКД на комфортное проживание, а также к срыву реализации программных мероприятий, не достижению целей и задач программы.

Государственной жилищной инспекцией Кировской области неоднократно проводились проверки исполнения НКО «Фонд капитального ремонта» требований действующего законодательства, по результатам которых выносились предписания об устранении нарушений, однако предписания Государственной жилищной инспекции Фондом игнорируется.

Вместе с тем, в материалах дела не имеется сведений об исполнении ответчиком предписания истца в полном объеме, в связи с чем, исковые требования ГЖИ Кировской области подлежат удовлетворению частично, с учетом обоснованных возражений ответчика.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

На основании ст. 206 ГПК РФ, с учетом мнения участников судебного процесса, суд считает возможным установить ответчику срок для выполнения предписаний ГЖИ - до {Дата изъята}, который является достаточным и разумным.

Доводы ответчика о переносе сроков выполнения работ по капитальному ремонту МКД на более поздний период в отношении многоквартирных домов по адресам {Адрес изъят} судом не могут быть приняты судом во внимание в силу следующего:

На территории Кировской области реализуется областная программа «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденная постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 года № 254/210.

На ответчика, как на регионального оператора, действующим законодательством возложена обязанность по организации и своевременному проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных в Кировской области.

Адресный перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Кировской области, указанных в пункте 1 части 2 статьи 2 Закона Кировской области от 02.07.2013 N 298-ЗО, технические и общие характеристики многоквартирных домов, период (годы) проведения работ по капитальному ремонту по видам таких работ и иные данные и сведения, необходимые для реализации настоящей Программы, являются приложением к настоящей Программе.

Согласно Перечня, капитальный ремонт МКД по адресу {Адрес изъят} запланирован на {Дата изъята}-{Дата изъята} годы, а по адресу {Адрес изъят} запланирован на {Дата изъята}-{Дата изъята}.

Доказательств, подтверждающих проведение работ по капитальному ремонту указанных многоквартирных домов в рамках исполнения региональной программы капитального ремонта, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 года № 254/210, ответчиком в материалы дела не представлено.

Постановлением Правительства Кировской области от 23.12.2025 года № 684-П внесены изменения в Постановление Правительства Кировской области от 21.03.2014 года № 254/210.

Согласно новой редакции адресного перечня, капитальный ремонт МКД по адресу {Адрес изъят} запланирован на {Дата изъята}-{Дата изъята}.; капитальный ремонт МКД по адресу {Адрес изъят} запланирован на {Дата изъята}-{Дата изъята}. Указанные изменения в Перечень были внесены в связи с неисполнением ответчиком обязанности по организации капитального ремонта МКД.

Обязанность ответчика организовать проведение капитального ремонта МКД по адресам {Адрес изъят} {Адрес изъят} установлена ранее действовавшими нормативными актами, обновление адресного перечня не снимает обязанность с регионального оператора по проведению капитального ремонта с учетом того, что предельный срок исполнения истек.

Основания для переноса установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на более поздний период, предусмотренные ст. 168 Жилищного кодекса РФ, ответчиком не приведены. Основания для освобождения ответчика от исполнения обязанности по организации проведения ранее предусмотренных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома отсутствуют.

Доказательств отсутствия нуждаемости спорных многоквартирных домов в капитальном ремонте ответчиком не представлено.

Учитывая, что капитальный ремонт МКД по адресу {Адрес изъят} должен быть проведен и завершен не позднее {Дата изъята}-{Дата изъята} года, а по адресу {Адрес изъят} должен быть проведен и завершен не позднее {Дата изъята}-{Дата изъята} года соответственно, однако организован и выполнен не был, в связи с чем, предписание Государственной жилищной инспекции Кировской области в адрес НКО «Фонд капитального ремонта» является законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 20000 руб.

Руководствуясь ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Кировской области – удовлетворить частично.

Обязать НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кировской области» (ИНН <***>) в срок до {Дата изъята} исполнить требования предписаний Государственной жилищной инспекции Кировской области:

1. Требования предписания ГЖИ Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} в отношении МКД по адресу: {Адрес изъят}, завершить работы по капитальному ремонту крыши, фундамента МКД.

2. Требования предписания ГЖИ Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} в отношении МКД по адресу {Адрес изъят}:

- по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя фасада МКД в местах разрушения;

- по ремонту кровли МКД в местах протечек.

3. Требования предписания от {Дата изъята} {Номер изъят} по адресу: {Адрес изъят}:

- по устранению деформации и коррозии в дверном блоке выхода на крышу;

- по дополнительному креплению фартуков парапетов для исключения возникновения шума;

- по ремонту участка стены подвального помещения в соответствии с проектным решением;

- по восстановлению вновь нанесенного штукатурного слоя подвального перекрытия в местах повреждения;

- по устранению нарушений несоответствия материала установленных коньковых флюгарков проектно-сметной документации;

- обеспечить мероприятия по организации и обеспечению вывоза строительного мусора из подвального помещения МКД;

- по устранению отсутствия герметичности примыкания оцинкованных листов отливов парапетов.

4. Требования предписания от {Дата изъята} {Номер изъят} по адресу {Адрес изъят}:

- по включению в перечень работ по утеплению фасада МКД;

- по выполнению работ по утеплению фасадов МКД;

- по проведению и завершению работ по капитальному ремонту фасада, фундамента МКД, согласно требований областной программы.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (ИНН <***>) в доход МО «Город Киров» государственную пошлину в размере 20000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.03.2026 года.

Судья Е.Н. Бессарапова