Решение № 2-533/2021 2-533/2021~М-482/2021 М-482/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-533/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года г.Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Потаповой Л.А.,

при секретаре Сысоевой О.А.,

с участием заместителя Богородицкого межрайонного прокурора Тульской области Сергеевой Н.С.,

представителя третьего лица ООО «Пансионат для пожилых людей «Тульский дедушка» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-533/2021 по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора Тульской области в интересах ФИО4 к индивидуальному предпринимателю ФИО5 об устранении нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации здания,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор Тульской области, действующий в интересах ФИО4 обратился в суд с заявлением с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ к ИП ФИО5 об устранении нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации здания, указывая, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения ИП ФИО5 законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности по предоставлению услуг лицам пожилого возраста и инвалидам в пансионате для пожилых людей «Тульский дедушка», расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО5 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 20.05.2004. По адресу: <адрес> ИП ФИО5 осуществляется деятельность по предоставлению социальных услуг с проживанием для пребывания лиц пожилого возраста и инвалидов. На момент проверки в пансионате по договорам на оказание услуг находятся 96 граждан, которым предоставляются услуги: койко-место, помощь в одевании, передвижении, купании, питании, заботе о личной гигиене.

В ходе проверки, проведенной совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Богородицкому и Куркинскому районам, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, в том числе «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479) (далее Правила):

не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания (п. 13 Правил);

не организована проверка внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты(п. 48 Правил).

внутренние пожарные краны не укомплектованы рукавами стволами (п. 50 Правил);

двери чердачных помещений, а также подвала, в которых по условиям технологии не предусмотрено постоянное пребывание людей, не закрыты на замок. На дверях указанных помещений не размещена информация о месте хранения ключей (п. 18 Правил);

на дверях лестничных клеток, и дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж отсутствуют приспособления для самозакрывания (п. 24 Правил);

на третьем этаже здания отсутствует план эвакуации людей при пожаре (п. 5 Правил).

До настоящего времени вышеуказанные нарушения не устранены.

Неисполнение требований пожарной безопасности ставит по угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц престарелого возраста, находящихся на обслуживании в пансионате.

На основании изложенного, с учетом уточненных требований просит: обязать индивидуального предпринимателя ФИО5 устранить нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания - пансионата для пожилых людей «Тульский дедушка», расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

в срок до 31.12.2021 года провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания; закрыть на замок двери чердачных помещений, а также подвала, в которых по условиям технологии не предусмотрено постоянное пребывание людей; на дверях указанных помещений разместить информацию о месте хранения ключей; двери лестничных клеток и двери эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж оборудовать приспособлениями для самозакрывания; разместить на третьем этаже здания план эвакуации людей при пожаре;

в срок до 01.07.2022 года организовать проверку внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения в части водоотдачи с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; внутренние пожарные краны укомплектовать рукавами – стволами.

В судебном заседании заместитель Богородицкого межрайонного прокурора Сергеева Н.С. уточненные требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям, указанным в первоначальном и уточненных заявлениях.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Пансионат для пожилых людей «Тульский дедушка» по доверенности ФИО3 не возражал против удовлетворения требований прокурора с учетом уточнения, пояснив, что большая часть нарушений в настоящее время устранено, оставшиеся устранят в сроки указанные в заявлении прокурора.

Истец ФИО4, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения заявления извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении данного дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик ИП ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, представил заявление в адрес суда, в котором просил гражданское дело №2-533/2021 рассмотреть в свое отсутствие, вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69- ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

На основании ст.38 ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Судом установлено, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения ИП ФИО5 законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности по предоставлению услуг лицам пожилого возраста и инвалидам в пансионате для пожилых людей «Тульский дедушка», расположенном по адресу: <адрес>

В ходе проведенной проверки установлено, что по адресу: <адрес> ИП ФИО5 осуществляется деятельность по предоставлению социальных услуг с проживанием для пребывания лиц пожилого возраста и инвалидов. На момент проверки в пансионате по договорам на оказание услуг находятся 96 граждан, которым предоставляются услуги: койко-место, помощь в одевании, передвижении, купании, питании, заботе о личной гигиене.

Здание, в котором предоставляются вышеуказанные услуги по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ООО «Пансионат для пожилых людей «Тульский дедушка», согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, Арендодатель (ООО «Пансионат для пожилых людей «Тульский Дедушка») передает Арендатору (ИП ФИО5) здание, расположенное по адресу: <адрес>, а Арендатор несет ответственность за надлежащее состояние здания, исправность всех коммуникаций и противопожарную безопасность.

Согласно выписке из ЕГРИП от 31.03.2021г. №ИЭ№ сведения об основном виде деятельности ИП ФИО5 – деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания.

Согласно договору на оказание услуг в пользу третьего лица от 22.10.2020 года ИП ФИО5 и ФИО1 заключили договор, по оказанию комплекса социальных услуг с проживанием третьему лицу – клиенту ФИО4

Согласно справке о результатах проверки от 25.03.2021, в ходе проверки, проведенной совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Богородицкому и Куркинскому районам, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, в том числе «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479) (далее Правила):

не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания (п. 13 Правил);

не организована проверка внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты(п. 48 Правил).

внутренние пожарные краны не укомплектованы рукавами стволами (п. 50 Правил);

двери чердачных помещений, а также подвала, в которых по условиям технологии не предусмотрено постоянное пребывание людей, не закрыты на замок. На дверях указанных помещений не размещена информация о месте хранения ключей (п. 18 Правил);

на дверях лестничных клеток, и дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж отсутствуют приспособления для самозакрывания (п. 24 Правил);

на третьем этаже здания отсутствует план эвакуации людей при пожаре (п. 5 Правил).

Специалист ФИО2 в судебном заседании подтвердил результаты проверки от 25.03.2021, пояснил, что в ходе проверки были выявлены ряд нарушений требований пожарной безопасности, установленных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479, в том числе по организации проверки внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты и в отсутствии рукавов стволов на внутренних пожарных кранах. Данные требования предусмотрены пунктами №48 и №50 вышеуказанных Правил. Большая часть нарушений на настоящее время устранена. СП 10.13130 распространяется только на вновь проектируемый и реконструируемый внутренний противопожарный водопровод, к которым вышеуказанный водопровод не относится.

Вышеизложенные обстоятельства ответчиком в ходе разбирательства не оспорены.

Согласно постановлению отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Богородицкому и Куркинскому районам №10 о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности от 08.02.2021, ИП ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно постановлению Богородицкого районного суда Тульской области от 26.02.2021 ИП ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Заслушав объяснения заместителя Богородицкого межрайонного прокурора Сергеевой Н.С., принимая во внимание позицию ответчика ИП ФИО5, представителя третьего лица ООО «Пансионат для пожилых людей «Тульский дедушка», оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования Богородицкого межрайонного прокурора Тульской области в интересах ФИО4 к ИП ФИО5 об устранении нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации здания являются законными и обоснованными, следовательно, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Богородицкого межрайонного прокурора Тульской области в интересах ФИО4 к индивидуальному предпринимателю ФИО5 об устранении нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации здания, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО5 устранить нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания - пансионата для пожилых людей «Тульский дедушка», расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

в срок до 31.12.2021 года провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания; закрыть на замок двери чердачных помещений, а также подвала, в которых по условиям технологии не предусмотрено постоянное пребывание людей; на дверях указанных помещений разместить информацию о месте хранения ключей; двери лестничных клеток и двери эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж оборудовать приспособлениями для самозакрывания; разместить на третьем этаже здания план эвакуации людей при пожаре;

в срок до 01.07.2022 года организовать проверку внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения в части водоотдачи с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; внутренние пожарные краны укомплектовать рукавами – стволами.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2021