Постановление № 5-324/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 5-324/2018

Дело № 5 – 324/2018

Санкт-Петербург 22 мая 2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Навиния РУС» (далее ООО «Навиния РУС»), расположенного по адресу: 127273, Москва, ул. Отрадная, д.2Б, стр.9, ИНН <***>, КПП 771501001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 23.07.2012 года, привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Навиния РУС» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 11 минут ООО «Навиния РУС», являясь таможенным представителем ООО «Петробаланс», действующее на основании договора на оказание услуг № № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставило на таможенный пост Лесной порт Балтийской таможни, 198099, Санкт-Петербург, о. Вольный, д.1, лит. В, декларацию на товары (далее ДТ) № 10216110/131017/0034729 с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, указанным в ДТ № 10216110/131017/0034729: отправитель товара компания: Far River International СО.,Limited; получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Петробаланс»; таможенный представитель: ООО «Навиния РУС», товары в контейнере №: товар №2: пластиковые колпачки для накручивания на вентиль, общим количеством 500,00 шт.

В рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр (АТД № 10216110/151017/002571) в результате которого обнаружено превышение количества товара №2 на 49500 пластиковых колпачков, общее количество товара №2 составило 50000 пластиковых колпачков.

Таким образом, ООО «Навиния РУС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Навиния РУС» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Доверил представлять свои интересы защитнику Федотову М.В.

В судебное заседание 22.05.2018 года защитник Федотов М.В. не явился, предоставил заявление с просьбой назначить Обществу наказание по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ только в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. В судебном заседании 14.05.2018 года, Федотов М.В., действующий на основании доверенности № 225 от 14.06.2017 года, пояснял, что у Общества не было умысла не декларировать 49500 пластиковых колпачков, так как в декларации вес товара был заявлен верно, стоимость товара указана верно (за набор колпачков, в котором находилось 100 штук), в декларации ошибочно было указано количество товара - 500 штук, вместо 500 наборов.

В судебное заседание явился уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Балтийской таможни ФИО1, составившая протокол об административном правонарушении, которая пояснила, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «Навиния РУС» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела. Также пояснила, что в 31 графе товара № 2 ДТ № 10216110/131017/0034729 ООО «Навиния Рус» указало «пластиковые колпачки для накручивания на вентиль, выполняют защитную функцию - 500 шт.», не указав 50 000 штук или 500 наборов по 100 штук, дополнение к графе 31 товара № 2 ДТ № 10216110/131017/0034729, где также можно было указать, что товар поставляется в наборах, отсутствует. ООО «Навиния РУС» является таможенным представителем, однако, им как профессиональным участником внешнеэкономической деятельности не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него при осуществлении декларирования товара. При назначении наказания просила учесть наличие отягчающего административную ответственность ООО «Навиния РУС» обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения. Также пояснила, что экономический ущерб интересам РФ был рассчитан двумя способами, в первом случае отдел таможенных платежей рассчитал таможенные платежи исходя из рыночной стоимости товара? определенной в заключении эксперта, ущерб при этом составил 110 529 руб. 10 коп., во втором случае таможенные платежи были рассчитаны исходя из данных, заявленных при подаче ДТ № 10216110/131017/0034729, ущерба при этом установлено не было.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, защитника Федотова М.В. суд считает вину юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Навиния РУС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-2301/2017 от 15.01.2018 года, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в отсутствии законного представителя общества, уведомленного о дате составления протокола надлежащим образом, из которого следует, что ООО «Навиния РУС» 13.10.2017 года в 11 часов 11 минут, являясь таможенным представителем ООО «Петробаланс», предоставило на таможенный пост Лесной порт Балтийской таможни, декларацию на товары (далее ДТ) № 10216110/131017/0034729 с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, указанным в ДТ № 10216110/131017/0034729: отправитель товара компания Far River International СО.,Limited; получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Петробаланс»; таможенный представитель: ООО «Навиния РУС», товары в контейнере № №: товар №2: пластиковые колпачки для накручивания на вентиль, общим количеством 500,00 шт. В рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр (АТД № 10216110/151017/002571) в результате которого обнаружено превышение количества товара №2 на 49500 пластиковых колпачков, общее количество товара №2 составило 50000 пластиковых колпачков;

-актом таможенного досмотра (осмотра) № 10216110/151017/002571 от 15.10.2017 года, в ходе которого было установлено, что в контейнере № № количество товара № 2 превышает указанное в ДТ № 10216110/131017/0034729 на 49500 пластиковых колпачков;

-декларацией на товары ДТ № 10216110/131017/0034729, из которой следует, что отправитель товара компания: Far River International СО.,Limited; получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Петробаланс»; таможенный представитель: ООО «Навиния РУС». Товары в контейнере № № №2: пластиковые колпачки для накручивания на вентиль, общим количеством 500,00 шт.;

-протоколом изъятия вещей и документов от 20.10.2017 года, согласно которому изъяты пластиковые колпачки в количестве 5 коробок (49497 шт.) общим весом нетто 20,3 кг;

-протоколом о взятии проб и образцов от 20.10.2017 года, согласно которому изъяты пластиковые колпачки в количестве 3 штуки весом 0,30 кг.;

-актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 20.10.2017 года, согласно которому пластиковые колпачки в количестве 5 коробок (49497 шт.) переданы на хранение в ООО «А Плюс»;

-актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в <адрес>

- договором об оказании услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «ПетроБаланс» и таможенным представителем ООО «Навиния РУС».

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «Навиния РУС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с п.п. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС таможенное декларирование – заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.Согласно ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

В соответствии с п. 2 ст. 12 ТК ТС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства-члена Таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Согласно п. 3 ст. 12 ТК ТС установлено, что отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п. 1 ст. 16 ТК ТС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (п. 4 ст. 16 ТК ТС).

В соответствии со ст. 17 ТК ТС за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Положения п. 1 ст. 187 ТК ТС предусматривают право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В силу ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, определен в ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии таможенного союза 20 мая 2010 года N 257 "Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций", декларантом или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта подлежит обязательному заполнению графа 31 ДТ "Грузовые места и описание товаров", в которой указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. В графе 31 ДТ (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании)

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «Навиния РУС» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная (свободная) стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, с учетом корректировочного коэффициента ДД.ММ.ГГГГ, на рынке РФ определена в размере 531432 рублей 00 копеек, включая НДС, обязательные платежи и торговые надбавки.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, обстоятельство смягчающее административную ответственность ООО «Навиния РУС» - признание Обществом вины в совершенном административном правонарушении, обстоятельство отягчающее административную ответственность юридического лица - повторное совершение однородного административного правонарушения (дело об АП №10714000-000124/2016 по ст.16.2 ч.1, постановлением от 18.07.2016 года назначено наказание в виде конфискации товара явившегося предметом административного правонарушения, постановление вступило в законную силу 05.09.2016 года, исполнено полностью 14.12.2016 года, дело об АП № 10609000-000224/2016 по ст.16.2 ч. 3, постановлением от 23.09.2016 года назначено наказание виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 00 коп., постановление вступило в законную силу 28.02.2017 года, исполнено полностью 13.01.2017 года, дело об АП №10714000-000696/2016, по ст.16.2 ч. 3, по ст.16.2 ч. 2 постановлением от 20.01.2017 года, назначено наказание виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 00 коп., постановление вступило в законную силу 20.02.2017 года, исполнено полностью 03.03.2017 года), считает необходимым назначить ООО «Навиния РУС» наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании материалов, имеющихся в административном деле, судом установлено, что товаром, явившимся предметом административного правонарушения является: пластиковые колпачки для накручивания на вентиль, общим количеством 49 500 шт.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Навиния РУС» ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения административного: «пластиковые колпачки для накручивания на вентиль, общим количеством 49 500 шт.», изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданного на хранение в <адрес> согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ и 3 штуки в Балтийскую таможню согласно акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.Б. Сезева