Постановление № 5-173/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 5-173/2019

дело № 5-173/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Челябинск 29 августа 2019 года

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Воронкин А.С., при секретаре Трифоновой Т.Н., с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Стоматекс-М» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Стоматекс-М», ИНН <***>, расположенного в г.Челябинске по Комсомольскому пр., 94, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 ч. 2 КоАП РФ,

установил:

14 января 2019 года в 10 часов ООО «Стоматекс-М», осуществляющее свою деятельность по адресу: <...>, представило годовой отчет за 2018 год о количестве каждого использованного прекурсора - метилметакрилат (таблица ?? список ?V Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681) по установленной форме, который должен был быть направлен до 20 февраля 2019 года почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставлен нарочным в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД РФ по адресу: <...>, в искаженном виде, выразившийся в представлении сведений об использовании за отчетный период количества порошка, который не содержит метилметакрилата 4, 800 килограмм, остатка на конец отчетного года 1,600 килограмм, хотя в отчете о количестве каждого использованного прекурсора должны быть представлены сведения о расходе и запасах мономера (жидкости), в которой содержится метилметакрилат, фактически использовано мономера (жидкости), которая содержит метилметакрилат 3,400 килограмм и остаток на 31 декабря 2018 года 0, 100 килограмма.

В судебном заседании законный представитель ООО «Стоматекс-М» ФИО1 вину признала в полном объеме и пояснила, что отчет был предоставлен по порошку, который не содержит метилметакрилат, о чем она не знала. Фактически в 2018 году было израсходовано жидкости, содержащей метилметакрилат 3,400 килограмма, остаток на 31 декабря 2018 года 0, 100 килограмма. В настоящее время организация предоставила годовой отчет именно по жидкости.

Представитель Управления по контролю за оборотом наркотиков о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не представил.

При таких обстоятельствах судья районного суда полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Кроме признания вины законным представителем ООО «Стоматекс-М», вина юридического лица подтверждается: протоколом об административном правонарушении, при составлении которого ФИО1 также признала вину; рапортом; Уставом ООО «Стоматекс-М»; свидетельством ЕГРЮЛ; выпиской из ЕГРЮЛ; трудовым договором; должностной инструкцией; журналом регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ; уведомлением; счет-фактурой; отчетом.

В соответствии со ст. 37 ФЗ от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» - юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В соответствии с пунктом «г» частью 2 Постановления Правительства РФ от 9 июня 2010 года № 419 (редакция от 27 июня 2017 года) «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» (вместе с «Правилами представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», «Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ») - годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, предоставляется ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению № 4.

Согласно статье 6.16 части 2 КоАП РФ ответственность наступает в том числе за искаженное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

При таких обстоятельствах действия ООО «Стоматекс-М» подлежат квалификации по ст. 6.16 ч. 2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом данный вопрос может быть решен судьей по собственной инициативе без ходатайства со стороны участников производства по делу.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Существенная угроза представляет собой опасность, предполагающую возможность изменений в виде нанесения потерь (ущерба) главной, основополагающей части каких-либо экономических или общественных отношений. Для определения наличия существенной угрозы необходимо выявление меры социальной значимости фактора угрозы, а также нарушенных отношений. Угроза может быть признана существенной в том случае, если она подрывает стабильность установленного правопорядка с точки зрения его конституционных критериев, является реальной, непосредственной, значительной, подтвержденной доказательствами.

В рассматриваемом случае при формальном наличии признаков состава вменяемого ООО «Стоматекс-М» административного правонарушения допущенное нарушение требований законодательных и нормативных правовых актов не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества и государства.

Нарушение, допущенное юридическим лицом при фактическом представлении годового отчета, связано с формальными недостатками его заполнения, поскольку Обществом были представлены сведения ни только о расходе и запасах мономера (жидкости) содержащей метилметакрилат, но и о порошке, который его не содержит.

Кроме того, ООО «Стоматекс-М» ранее к административной ответственности не привлекалось, добровольно устранило выявленные нарушения, ущерба охраняем общественным отношениям Общество не причинило, допущенные нарушения не привели к тяжким последствиям, нецелевому использованию прекурсоров.

Учитывая обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями, степень вины Общества, принимая во внимание, что в данном случае назначенное административное наказание носит чрезмерно карательный характер и несоразмерно тяжести совершенного правонарушения, полагаю необходимым признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить ООО «Стоматекс-М» от административной ответственности в силу статьи 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 2.9, ст. 29.9 ч. 1 п. 2, ч. 1.1 п. 2 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Стоматекс-М» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 ч. 2 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г.Челябинска в течение 10 суток, со дня вручения его копии.

Судья подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>