Постановление № 5-5/2020 5-99/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 5-5/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 января 2020 года г.Кимовск Тульской области

Судья Кимовского городского суда Тульской области Улитушкина Е.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ФИО3 совершил перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, при следующих обстоятельствах.

22 ноября 2019 года в 13 часов 45 минут по адресу: <адрес>, ФИО3 на автомашине марки Лада Ларгус, государственный регистрационный знак №, перевозил спиртосодержащую жидкость – водку <данные изъяты>, алкоголь 32,6% об. в количестве 40 единиц по 0,5 л каждая, общим объемом 20 литров; спиртосодержащую жидкость в полимерных бутылках, алкоголь 37,8% об. в количестве 30 единиц по 5 л каждая, общим объемом 150 литров. Общий объем перемещаемой спиртосодержащей жидкости составил 170 литров. Своими действиями он совершил незаконное перемещение по территории РФ алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает в полном объеме.

Руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, в связи с приведенными обстоятельствами, принимая во внимание то, что ФИО3 не представил до начала рассмотрения дела по существу какого-либо письменного ходатайства об отложении слушания дела по уважительной причине, судья рассмотрел настоящее дело в его отсутствие. Его извещение о слушании дела является надлежащим.

Вина ФИО3 в совершенном правонарушении, помимо его личного признания, подтверждается также исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 21.12.2019 года об обстоятельствах совершенного правонарушения;

- рапортом начальника ОЭБ и ПК МОМВД России «Кимовский» майора полиции ФИО1 от 22.11.2019 года об обнаружении признаков административного правонарушения;

- протоколом изъятия вещей и документов от 22.11.2019 года, согласно которому у ФИО3 из автомашины марки Лада Ларгус, государственный регистрационный знак №, по адресу: <адрес> были изъяты следующие предметы: 5-ти-литровые пластиковые бутылки с прозрачной жидкостью с характерным запахом в количествен 30 единиц; стеклянные бутылки с надписью <данные изъяты> оригинальная особая с прозрачной жидкостью в количестве 40 единиц, объемом по 0,5 литра каждая. Изъятые предметы опечатаны печатью № МОМВД России «Кимовский» в присутствии понятых;

- письменными объяснениями ФИО2 от 22.11.2019 года, согласно которым 22.11.2019 года в 11 часов 00 минут он позвонил на мобильный телефон гр.ФИО3 с целью заказать у него спиртосодержащую жидкость в количестве 40 единиц объемом по 0,5 литра по цене 60 руб. за одну бутылку. Они с ним договорились о месте встречи возле <адрес>. Примерно в 13 часов 45 мнут он с ним встретился возле <адрес>. ФИО3 продал ему алкогольную продукцию в количестве 40 стеклянных бутылок с этикеткой <данные изъяты> по 0,5 литра по цене 2400 руб. После этого к нему подошли сотрудники полиции, которым он рассказал, где купил спиртсодержащую жидкость;

- письменными объяснениями ФИО3 от 22.11.2019 года, согласно которым 22.11.2019 года на территории авторынка г.Новомосковска примерно в 10 часов к нему подошел неизвестный ему молодой человек, который предложил ему приобрести у него алкогольную продукцию, указав, что у него имеется 30 пластиковых бутылок объемом 5 литров с разливной водкой по цене 300 руб., а также 2 коробки по 20 бутылок каждая с водкой <данные изъяты> объемом 0,5 литра по цене 50 руб. Он согласился приобрести у него алкогольную продукцию, после чего направился на своем автомобиле Лада Ларгус, государственный регистрационный знак №, в г.Кимовск, Тульской области. Примерно в 11 часов ему на мобильный телефон поступил звонок с ранее неизвестного ему номера. Звонивший человек поинтересовался, есть ли у него в продаже алкогольная продукция, а именно водка, ему необходимо было 40 бутылок. Они договорились о продаже водки по цене 60 руб. за одну бутылку, а также о месте встречи. Он приехал на указанное место по адресу: <адрес> передал этому молодому человеку 2 ящика с водкой <данные изъяты>, а он передал ему денежные средства в размере 2400 руб. Через некоторое время к ним подошли сотрудники полиции и попросили показать документы на алкогольную продукцию. Документов у него не имелось, поскольку продукция приобреталась не в магазине. Ему сотрудники полиции пояснили, что перевозить немаркированную продукцию, а также торговать ею запрещено. Он добровольно выдал сотрудникам полиции всю имеющуюся у него алкогольную продукцию;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.11.2019 года;

- заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Тульской области № от 9.12.2019 года, согласно которому жидкость в стеклянной бутылке емкостью 0,5 литра с этикеткой <данные изъяты> является спиртосодержащей жидкостью – водно-этанольным раствором с содержанием этилового спирта (крепостью) 32,6% об.; жидкость в полимерной бутылке емкостью 5,0 литров является спиртосодержащей жидкостью – водно-этанольным раствором с содержанием этилового спирта (крепостью) 37,8% об.; в жидкости в стеклянной бутылке емкостью 0,5 литра с этикеткой <данные изъяты> и в жидкости в полимерной бутылке емкостью 5,0 литра денатурирующие добавки не обнаружены. Отнести жидкость в стеклянной бутылке емкостью 0,5 литра с этикеткой <данные изъяты> и жидкость в полимерной бутылке емкостью 5,0 литров к спиртосодержащей пищевой продукции не представляется возможным по причинам, описанным в исследовательской части заключения;

- копией денежных купюр: две по 1000 руб. и одна 500 руб.;

- копией водительского удостоверения серии 71 25 №, согласно которому он имеет водительское удостоверение категорий В, В1, действительное с 16.12.2015 года по 16.12.2025 года, водительский стаж с 2006 года;

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства серии 99 02 №, согласно которому ФИО3 является собственником транспортного средства марки Лада Ларгус, государственный регистрационный знак №.

Все вышеуказанные материалы составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, надлежащими должностными лицами, и получены с соблюдением требований административного закона, не содержат противоречий, согласуются между собой и объективно дополняют и подтверждают друг друга, в связи с чем, судья признает данные доказательства допустимыми и достоверными доказательствами по делу, оснований не доверять указанным доказательствам у судьи не имеется.

Статьей 26 Федерального закона РФ №171-ФЗ установлен запрет на оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками; перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.

Соответственно, в случае перемещения физическим лицом на личном автомобиле алкогольной продукции собственного изготовления в объеме более 10 литров на человека физическое лицо привлекается к административной ответственности по статье 14.17.2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что в нарушение указанных норм ФИО3, как физическое лицо, перемещал на личном автомобиле алкогольную продукцию более 10 литров, свободная реализация которой ограничена законодательством.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, судья полагает, что ФИО3 виновен в совершении данного административного правонарушения, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.2 КоАП РФ, как перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судья не усматривает.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

ФИО3 полностью признал свою вину в совершенном правонарушении, раскаялся в содеянном, имеет <данные изъяты>, добровольно выдал предмет административного правонарушения.

Указанные обстоятельства судья относит к смягчающим административную ответственность ФИО3

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, судья не усматривает.

Согласно ст.14.17.2 КоАП РФ, незаконное перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона №171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 названной статьи, не допускаются, в числе прочего, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона.

В силу п.1 ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: 1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу п.2 названной статьи, изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом, под оборотом в силу 2 Федерального закона №171-ФЗ, понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Статьей 26 названного закона оборот указанной алкогольной продукции запрещается.

По смыслу закона под предметом административного правонарушения принято понимать вещи и иные ценности, по поводу которых возникают правоотношения, составляющие объект правонарушения.

ФИО3 осуществлялось перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции

На основании вышеизложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, то обстоятельство, что ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности по линии ГИБДД, судья считает возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.14.17.2 КоАП РФ, для граждан, без конфискации предмета административного правонарушения, поскольку применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота.

Доказательств того, что изъятая продукция не принадлежит лицу, привлекаемому к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права и конкретные обстоятельства дела, судья приходит к выводу о том, что спиртосодержащая продукция, которую перевозил на личном автомобиле ФИО3, без маркировки, подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению, на основании ст.ст.25, 26 Закона №171-ФЗ.

Вместе с тем, ввиду того, что постановлением от 21.01.2020 года ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, с уничтожением спиртосодержащей жидкости в стеклянных бутылках объемом по 0,5 литра каждая в количестве 40 единиц, в т.ч. стеклянной бутылки с надписью водка <данные изъяты> объемом 0,5 литра, алкоголь 40% об. с первоначальной упаковкой в полимерном пакете, снабженном бумажной биркой с оттиском круглой печати «Для пакетов №» ЭКЦ УМВД России по Тульской области, пояснительной надписью и подписью эксперта, а также изъятием из незаконного оборота и уничтожением алкогольной продукции в виде 5-ти литровых пластиковых бутылок в количестве 30 единиц, в т.ч. пластиковой бутылки объемом 5,0 литров с жидкостью прозрачного цвета с первоначальной упаковкой в полимерном пакете, снабженном бумажной биркой с оттиском круглой печати «Для пакетов №» ЭКЦ УМВД России по Тульской области, указанная алкогольная продукция не подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 14.17.2, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Оплату штрафа следует производить по следующим реквизитам в УФК по ТО (МОМВД России «Кимовский»), КПП 711501001, ИНН <***>, ОКТМО 70626000, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г. Тула, БИК 047003001, КБК 18811608010016000140, УИН 18880371190173564709.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 или ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, путем подачи жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: