Решение № 2-460/2020 2-460/2020(2-5556/2019;)~М-5742/2019 2-5556/2019 М-5742/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-460/2020

Дело №

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Телиной С.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Маковеевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 о взыскании затраченной на обучение денежной суммы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец МВД РФ обратились в суд с иском к ФИО2 о взыскании затраченной на её обучение в ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России денежную сумму в размере 74973 рубля 05 копеек, указав, что в соответствии с приказом ДВЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зачислена курсантом 1 курса очного обучения в Дальневосточный юридический институт МВД России. В ДД.ММ.ГГГГ году между заместителем начальника УВД <адрес> и ФИО3 заключен типовой контракт о службе в органах внутренних дел РФ на основании Федерального закона РФ «О милиции». ДД.ММ.ГГГГ между начальником Дальневосточного юридического института МВД России и ФИО3 контракт был перезаключен на период обучения в связи с введением в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Пунктом 4.12 которого на ответчика возложена обязанность заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании института. Согласно п. 4.14 контракта ответчик обязан возместить МВД России затраты на обучение в случае, предусмотренных Законом о службе. Приказом ДВЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с внесены изменения в документы учета младшего лейтенанта полиции ФИО3, впредь числить ее по фамилии ФИО2 Приказом УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. № л/с ФИО2 назначена с ДД.ММ.ГГГГ на должность следователя (за счет должности старшего следователя) отдела по расследованию преступлений на территории обслуживаемой ОП №, следственного управления УМВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между начальником УМВД России по <адрес> и ФИО5, заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, п. 4.11 которого на ответчика была возложена обязанность проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ не менее срока установленного срочным контрактом, заключенным с ней, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. П. 7 контракта предусмотрено, что срок действия контракта составляет 5 лет. Приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО2 назначена с ДД.ММ.ГГГГ на должность дознавателя отдела дознания отдела полиции № УМВД России по <адрес>. Согласно п. 4.14 контракта ответчик обязан возместить МВД России затраты на обучение в порядке и размерах, устанавливаемых Правительством РФ, в случае расторжения контракта и увольнения из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п.п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 ч. 2 либо п.п. 4, 5, 7 или 9 ч. 3 ст. 82 Закона о службе. ФИО2, обязательство не выполнено, на основании рапорта ответчика от ДД.ММ.ГГГГ приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с ФИО2, расторгнут контракт и она уволена со службы в органах внутренних дел в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона о службе (по инициативе сотрудника) ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ уведомлена о возмещении затрат на обучение и воспользовалась правом осуществить возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет, заключив соглашение о порядке возмещения затрат на обучение от ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени ФИО2 возмещение затрат на обучение не производилось, на расчетный счет УМВД России по <адрес> денежные средства не поступали. Просят требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам указанным в исковом заявлении, в дополнение пояснила, что ответчик взяла на себя обязательство по погашению задолженности за обучение, но ни одной суммы не внесла.

В судебном заседании ответчик ФИО2 не присутствовала, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, по последнему известному месту жительства, причины не явки неизвестны. Судебные повестки, неоднократно направленные ответчику по указанному адресу, возвращены в суд с почтовой отметкой «истек срок хранения», данное обстоятельство подтверждается почтовыми конвертами. Согласно телефонограммы, о дне слушания извещена надлежащим образом. Просила дело рассматривать в её отсутствие. Таким образом, судом предприняты все возможные меры, направленные на извещение ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст. ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 199 ТК РФ, ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

В силу ст. 208 ТК РФ, ученический договор прекращается по окончании срока обучения или по основаниям, предусмотренным этим договором.

Согласно приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 зачислена курсантом факультета юриспруденция ФГКОУ ВО Дальневосточного юридического института МВД России, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Типового контракта от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между заместителем начальника УВД <адрес> полковником внутренней службы ФИО7 и ФИО3 заключен типовой контракт о службе в органах внутренних дел РФ (для обучения в образовательных учреждениях МВД РФ) обучающейся в Дальневосточном юридическом институте МВД РФ по специальности юриспруденция, очно, 5 лет.

Согласно контракта о прохождении службы в полиции от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между начальником Дальневосточного юридического института МВД России генерал-майор полиции ФИО8 и ФИО3 заключен контракт на прохождение службы в полиции, по условиям которого ФИО3 обязуется, выполнять обязанности по должности курсанта возложенные на него п. 4 настоящего контракта.

Согласно п. 4.14 контракта ФИО3 обязуется возместить МВД России в случае, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение.

Согласно выписки из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ внести в документы учета младшего лейтенанта полиции ФИО3, курсанта факультета юриспруденции ФГКОУ ВО Дальневосточного юридического института МВД России, впредь числить ее по фамилии ФИО2

Согласно выписке из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ назначить лейтенанта юстиции ФИО2 на должность следователя (за счет должности старшего следователя) отдела по расследованию преступлений на территории обслуживаемой ОП №, следственного управления УМВД России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между начальником УМВД России по <адрес> полковником полиции ФИО9 и ФИО2 заключен контракт, по условиям которого ФИО2 берет на себя обязательства связанные с прохождение службы в органах внутренних дел РФ по должности дознаватель отдела дознания отдела полиции № УМВД России по <адрес>. Данное назначение подтверждается выпиской из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут контракт и волена со службы в органах внутренних дел старший лейтенант полиции ФИО2, дознаватель отдела дознания отдела полиции № УМВД России по <адрес>, по пункту 2 (по инициативе сотрудника), ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Ч. 6 ст. 38 ФЗ «О полиции», предусматривала необходимость возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе для граждан РФ, окончивших такое образовательное учреждение и уволенных со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом по основаниям, установленным пунктами 1,10-13,15,16,21 и 22 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона. Размер возвещаемых средств и порядок его исчисления устанавливались Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 14 ст. 76 ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена необходимость возмещения федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п.п.2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 209 или 22 ч.2 либо п.п.4, 5, 7 или 9 ч.3 ст.82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования указанного федерального органа или в течение срока, предусмотренного п.3 ч.3 ст.23 настоящего Федерального закона. При этом Правительству РФ делегировано полномочие по установлению порядка и размеров возмещения затрат на обучение в указанных случаях.

Ст. 23 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено содержание контракта, в том числе указание на обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел по окончании образовательной организации высшего образования на определенный срок.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных положений Федерального закона «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Согласно п. 2 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении Высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации, в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Исходя из п.3 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении Высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации, расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Согласно п. 4 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении Высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации, в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получила уведомление о возмещении затрат на обучение с рассрочкой до 3-х лет в размере 74973 рубля 05 копеек.

Согласно п. 12 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении Высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется в соответствии с формулами, установленными пунктом 12 указанных Правил.

Согласно п.б п.12 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении Высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации, для сотрудников, окончивших образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, - по формуле: РСпс=(5-Гсл-Мсл/12-Дсл/365)х(РЗС/5), где:Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт;

Истцом представлен расчет суммы подлежащей к возмещению ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 числится задолженность в размере 74973 рубля 05 копеек.

Оснований не доверять которому у суда не имеется. Доказательств, опровергающих приведенный в нем размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение ответчика в образовательном учреждении высшего образования, суду не представлено.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по <адрес> и ФИО2 заключено соглашение о порядке возмещения затрат на обучение, согласно которого должник обязуется осуществлять возмещение затрат, понесенных взыскателем на обучение в ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России, с рассрочкой до 3-х лет, согласно графика возмещения затрат на обучение. Общая сумма возмещения составляет 74973 рубля 05 копеек. Должник обязуется ежемесячно до 25 числа осуществлять платеж на расчетный счет взыскателя в сумме 2082 рубля 58 копеек. Окончательный возврат суммы затраченной на обучение осуществляется до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств возмещения истцу расходов по обучению ответчик не представила.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования МВД Российской Федерации к ФИО2 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД, в размере 74973 рубля 05 копеек, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу настоящего иска в суд, то с ответчика ФИО2 в бюджет муниципального образования «<адрес> «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой в соответствии с положениями ст.333.19 НК РФ составляет 2449 рублей 19 копеек.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу МВД России(№ УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), ИНН №, КПП №, р/счет №, БИК №, УИН №, ОКТМО №, КБК № «Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета») затраченную на обучение денежную сумму 74973 рубля 05 копеек.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «<адрес> «<адрес>» государственную пошлину в сумме 2449 рублей 19 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья: С.А. Телина

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.