Решение № 12-519/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 12-519/2017

РЕШЕНИЕ

26 октября 2017г. г.о. Химки Московская область

Судья Химкинского городского суда Московской области Полякова В.В.,

С участием представителя ФИО1- ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника таможни - начальника таможенного поста аэропорта "Шереметьево" (пассажирский) ФИО3 от 24.07.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

24.07.2017 г. постановлением заместителя начальника таможни - начальника таможенного поста аэропорта "Шереметьево" (пассажирский) ФИО3 ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст. 16.4 КоАП РФ и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ? незадекларированной суммы наличных денежных средств, что составило <данные изъяты>

Из названного постановления следует о том, что 16.07.2017 г. около 15 час. 45 мин. ФИО1, вылетавшая рейсом <№ обезличен> в <данные изъяты> в Международном аэропорту «Шереметьево» г. Москвы проследовал через "зеленый коридор" зала вылета терминала "F", предназначенный для таможенного контроля пассажиров, не имеющих при себе товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, не задекларировав в письменной форме имевшиеся у нее наличные денежные средства.

В ходе таможенного контроля у ФИО1 были выявлены не задекларированные в письменной форме <данные изъяты>.

Эти суммы превысили 10000 долларов США, которая по действующим правилам не подлежит таможенному декларированию в письменной форме, о чём был составлен акт таможенного досмотра.

Не согласившись с указанным постановлением и назначенным ей штрафом, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила оспариваемое постановление отменить, а производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, буду извещенной надлежащим образом, ходатайств об отложении не представила, представитель ФИО1 –ФИО2 поддержала доводы жалобы и дополнения, просила снизить размер штрафа.

Изучив жалобу и материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременнее выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Событие названного административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждается следующими представленными в материалах дела доказательствами: актами таможенного досмотра от 16.07.2017 г., с которыми ФИО1, по существу, согласилась, заверив своей подписью и не сделав никаких письменных замечаний или возражений по поводу проведённого процессуального действия, в том числе и на действия должностного лица таможни, которое составляло названный акт таможенного досмотра, объяснением ФИО1, протоколом изъятия вещей от 16.07.2017 г., актом приёма-сдачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Ни в одном из вышеперечисленных документов ФИО1 не сделала никаких письменных замечаний или возражений по поводу проведённых процессуальных действий и, по сути дела, согласилась с порядком их проведения и содержанием.

Каких–либо жалоб на неправомерные действия работников Шереметьевской таможни в материалах дела не имеется.

Все эти доказательства допустимы и обоснованно были использованы таможней для доказывания события названного административного правонарушения и виновности ФИО1 в его совершении.

Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что работники Шереметьевской таможни прямо или косвенно были заинтересованы в исходе названного административного дела, оказывали давление на ФИО1 или вводили ее в заблуждение, в материалах дела не имеется. Поэтому доводы жалобы необоснованны и не могут быть приняты судом во внимание.

Статьёй 16.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 05.07.2010 № 51 «О Договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза» ввоз (вывоз) физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков с таможенной территории таможенного союза осуществляется без ограничений в следующем порядке: при единовременном ввозе (вывозе) наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки не подлежат таможенному декларированию в письменной форме; при единовременном ввозе (вывозе) наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10000 (десять тысяч) долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму ввозимых (вывозимых) наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.

В соответствии со ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ПТД).

Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с подпунктом 5 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме также подлежит валюта государств – членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств – членов Таможенного союза.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле» ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию и ввоз (вывоз) из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляется резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Таким образом, из представленных Шереметьевской таможней доказательств видно, что имелось достаточно оснований для установления события правонарушения и вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, поскольку она совершила недекларирование наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, и эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность ФИО1, не усматривается.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, которые могли бы поставить под сомнение законность и обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершённое ею правонарушение, а также основанием для отмены оспариваемого постановления, Шереметьевской таможней допущено не было.

Оценивая все обстоятельства, суд пришёл к выводу о том, что, следуя через "зеленый коридор" зала вылета, предназначенный для таможенного контроля пассажиров, не имеющих при себе товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, ФИО1 тем самым заявила таможенному органу об отсутствии у нее денежных средств, подлежащих обязательному письменному таможенному декларированию.

В данной ситуации ФИО1 имела возможность, проявив должную ответственность к своим поступкам и внимательность к таможенным правилам, не допустить нарушение закона и задекларировать по установленной форме имевшиеся у нее наличные денежные средства.

Суд принимая во внимание представленные и приобщенные представителем ФИО2 справку о доходах ФИО1, справку о расторжении брака, медицинскую справку о состоянии здоровья ребенка ФИО1, считает назначенное наказание рассчитано правильно и назначено в минимальном размере, т.е. обоснованно и справедливо, поэтому суд не находит оснований для его отмены либо изменения.

Оснований для назначения штрафа в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7- 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника таможни - начальника таможенного поста аэропорта "Шереметьево" (пассажирский) ФИО3 от 24.07.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, поданную жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 10 - дневный срок в Московский областной суд через Химкинский городской суд со дня получения копии решения.

Судья: В.В. Полякова