Решение № 2-1401/2018 2-1401/2018~М-1703/2018 М-1703/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-1401/2018

Дело № 2-1401/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Авджи Г.Л.

при секретаре – Гайдидеевой Н.М.,

с участием истцов- ФИО1,ФИО2, ФИО3,

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район – ФИО4, действующей на основании доверенности,

третьего лица- ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к Администрации МО <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации МО <адрес> о признании за каждым из них права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи, как пострадавшими в результате наводнения ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что их не включили в списки пострадавших в связи с тем, что не зарегистрированы по домовладению.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, и пояснил, что он в течение восьми лет проживает по адресу <адрес>, ул. ПЧ-19, <адрес> вместе с женой ФИО6, сыном ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Квартира принадлежит матери жены- ФИО12 Квартира находится в доме барачного типа, в ней четыре комнаты, кухня. Кроме тещи также проживает сестра жены ФИО3 с семьей, и брат тещи-ФИО2, за которым она ухаживает. Жена и сын зарегистрированы по данному адресу, а он значится зарегистрированным в <адрес> в квартире у отца. Работает экспедитором в фирме « торос». ДД.ММ.ГГГГ у него был выходной, поэтому во время наводнения был дома. Вода проникла в жилые помещения на уровень более 1 метра, поэтому пропало все имущество. Однако, комиссия, которая была на следующий день указала уровень воды 85 см. Жена и сын были включены в списки пострадавших, его, как незарегистрированного по месту жительства, направили в суд.

Истец ФИО3 также поддержал заявленные требования, по этим же основаниям, пояснив, что в квартире с женой и четырьмя детьми проживает с 2002 года. Прописаться не может, так как для прописки не хватает площади. проживают в квартире по адресу

Истец ФИО2 поддержав заявленные требования, пояснил, что живет у сестры. Семьи у него нет, является пенсионером. Прописан в <адрес> у другой сестры, своего жилья не имеет.

Заинтересованное лицо – ФИО12 в судебном заседании подтвердила факт проживания в ее квартире истцов, также пояснив, что за братом Костецким она осуществляет уход. ФИО1 и ФИО3 являются ее зятьями и все живут у нее.

Представитель администрации МО <адрес> – ФИО8 в судебном заседании пояснил, что в связи с отсутствием регистрации истцов по месту жительства, они не могут включить их в списки пострадавших без судебного решения.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований.

Так, 24-ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории <адрес>» в результате дождей и ливней 24, ДД.ММ.ГГГГ и произошедшего в результате этого подтопления территорий <адрес> введен режим чрезвычайной ситуации на территории <адрес>.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования <адрес> включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории <адрес>»/в редакции постановления губернатора <адрес> № от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории <адрес>. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости / не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате- всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи- холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/;, предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

<адрес> от 22.03. 2017 года №-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории <адрес>, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования <адрес> от 24.10.2018г. № «Об организации в муниципальном образовании <адрес> работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования <адрес>, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании <адрес> списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования <адрес>, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка /приложение №к постановлению №/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением №, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости/частичной или полной/.

Так, истцы являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается представленными паспортами. То обстоятельство, что истцы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживали в квартире по адресу: <адрес>, ул. ПЧ-19, <адрес>, подтверждается справкой администрации Вельяминовского сельского поселения, подписанной руководителем ТОС, участковым уполномоченным и Главой сельского поселения, а также утвержденными актами обследования утраченного имущества и дома, в которых истцы указаны в качестве лиц, постоянно проживающих по указанному адресу.

Согласно договора приватизации от 11.01.1995г., собственником квартиры по адресу <адрес>, ул. ПЧ-19, <адрес>, является ФИО12

При этом факт проживания ФИО3 по данному жилому помещению устанавливался ранее решением суда от 2. 02. 2011 года. Как видно из представленных актов обследования по жилому помещению, расположенному по адресу <адрес>, ул. ПЧ-19, <адрес> значатся зарегистрированными и проживающими жена ФИО1- ФИО9/ дочь собственника дома/ и его несовершеннолетний ребенок- ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также зарегистрированы и проживают жена ФИО3- ФИО11/дочь собственника/ и трое его несовершеннолетних детей. Истец ФИО2 проживает с 2010 года, согласно представленной справки с места жительства и акта обследования.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Таким образом, суд считает возможным признать истцов постоянно проживающими в жилом То есть факт постоянного проживания истцов по жилому помещению, расположенному по адресу <адрес>, ул. ПЧ-19, <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, подтвержден.

Также суд считает подтвержденным и то обстоятельство, что данная квартира попала в зону чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего было повреждено имущество истцов.

Как следует из представленных Актов обследования, составленных 25. 10. 2018 года, утвержденных главой Вельяминовского сельского поселения и согласованных начальником ГО и ЧС администрации МО <адрес>, квартира по адресу: <адрес>, ул. ПЧ-19, <адрес>, в которой проживают истцы, пострадала в результате ЧС. Согласно представленного Акта обследования утраченного имущества, уровень воды в жилом помещении составлял 0,85 м., в связи с чем было утрачено частично имущество – телевизор, газовая плита, нагревательный котел, холодильник, кровать, диван - то есть предметы, которые отнесены к имуществу первой необходимости. Акты были составлены в присутствии собственника дома и ею подписаны.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы являются пострадавшими от чрезвычайном ситуации, вызванной наводнением в <адрес> 24- ДД.ММ.ГГГГ, и соответственно имеют право на получение единовременной материальной помощи как пострадавшие от чрезвычайной ситуации в размере 10 000 рублей, а также право на получение единовременной финансовой помощи в размере 50 000 рублей каждый в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в соответствии постановлениями Главы администрации/ губернатора/ <адрес> от 12.12. 2016 № и Постановления главы администрации МО <адрес> № от 24.10. 2018 года.

С учетом изложенного истцы, подлежат включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи как пострадавшие от наводнения в размере 10 000 рублей и право на получение единовременной финансовой помощи в размере 50 000 рублей.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 212 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как постоянно проживающих на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ул. ПЧ-19, <адрес>, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО <адрес> 24-ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО <адрес> 24-ДД.ММ.ГГГГ, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на каждого человека, а также единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 рублей на каждого.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО <адрес>, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: