Решение № 2-1174/2019 2-1174/2019~М-597/2019 М-597/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-1174/2019

Дело №2-1174/2019 17 мая 2019 года

29RS0014-01-2019-000841-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что ответчиком ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагает, что из страхового стажа и стажа его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необоснованно исключен период осуществления им предпринимательской деятельности с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года, из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, безосновательно исключены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 06 мая 1995 года по 01 сентября 1996 года и с 01 января 2001 года по 31 декабря 2016 года. В указанные периоды он осуществлял свою деятельность в г.Архангельске, производил на автомобиле «Газон» перевозки по городу, что подтверждается документами, представленными совместно с заявлением о назначении пенсии и приложенными к исковому заявлению. Просил обязать ответчика включить в его страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 06 мая 1995 года по 01 сентября 1996 года и с 01 января 2001 года по 31 декабря 2016 года, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 09 ноября 2018 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточнил основание иска, при определении размера стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости просил учесть в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 21 октября 1990 года по 12 ноября 1993 года, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 01 января 2001 года по 31 декабря 2004 года и с 14 ноября 2008 года по 31 декабря 2008 года в соответствии с решением Ломоносовского районного суда г.Архангельска от <Дата> по гражданскому делу <№>.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась. Пояснила, что 14 мая 2019 года пенсионным органом было вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, <№>, в соответствии с которым установлено, что 09 ноября 2018 года ФИО1 обратился в МФЦ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. <Дата> по защищенным каналам связи заявление с документами поступило в клиентскую службу и в этот же день было передано специалисту в работу. По заявлению ФИО1 от 09 ноября 2018 года решением УПФР в г. Архангельске в Архангельской области (межрайонного) от <Дата><№> истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Согласно представленным документам данный вид стажа составил 06 лет 10 месяцев 08 дней. В судебном заседании выяснился факт повторного обращения заявителя 10 ноября 2018 года в МФЦ в связи с дополнительным предоставлением к заявлению о назначении пенсии от 09 ноября 2018 года документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Данный пакет документов поступил в УПФР в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) по защищенным каналам связи 12 ноября 2018 года. В связи с тем, что заявление о назначении пенсии и дополнительные документы ФИО1 были направлены в Пенсионный фонд разными пакетами без комментария, специалист клиентской службы своевременно не принял в работу дополнительные документы. Принято решение принять к производству пакет документов, представленных ФИО1 10 ноября 2018 года в МФЦ. В соответствии с решением (с дополнением) от <Дата><№> спорные периоды с 01 января 2005 года по 13 ноября 2008 года, с 05 апреля 2010 года по 15 июля 2016 года и с 07 сентября 2016 года по 31 декабря 2017 года включены пенсионным органом в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Остальные из заявленных периодов не включены в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения. С учетом включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности, по которым представлены соответствующие документы, при учете в данный вид стажа периодов в соответствии с решением Ломоносовского районного суда г.Архангельска от <Дата> по делу <№> право на назначение пенсии с желаемой даты возникнет. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ГАУ АО «МФЦ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, директор ГАУ АО «МФЦ» ФИО4 направил в адрес суда сведения о документах, представленных истцом с заявлением о назначении пенсии.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, <Дата> года рождения, 09 ноября 2018 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Возраст заявителя на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 55 лет 02 месяца.

Решением от <Дата><№> в досрочном назначении страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Установлен страховой стаж в календарном исчислении – 26 лет 09 месяцев 15 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 06 лет 10 месяцев 08 дней.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).Как следует из материалов отказного пенсионного дела истца, 14 мая 2019 года пенсионным органом было вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии <№>, в соответствии с которым установлено, что 09 ноября 2018 года ФИО1 обратился в МФЦ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 12 ноября 2018 года по защищенным каналам связи заявление с документами поступили в клиентскую службу и в этот же день были переданы специалисту в работу. По заявлению ФИО1 от 09 ноября 2018 года решением УПФР в г. Архангельске в Архангельской области (межрайонного) от <Дата><№> истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Согласно представленным документам данный вид стажа составил 06 лет 10 месяцев 08 дней. В судебном заседании выяснился факт повторного обращения заявителя 10 ноября 2018 года в МФЦ в связи с дополнительным предоставлением к заявлению о назначении пенсии от 09 ноября 2018 года документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Данный пакет документов поступил в УПФР в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) по защищенным каналам связи 12 ноября 2018 года. В связи с тем, что заявление о назначении пенсии и дополнительные документы ФИО1 были направлены в Пенсионный фонд разными пакетами без комментария, специалист клиентской службы своевременно не принял в работу дополнительные документы. Принято решение принять к производству пакет документов, представленных ФИО1 10 ноября 2018 года в МФЦ.

В соответствии с решением (с дополнением) от <Дата><№> спорные периоды с 01 января 2005 года по 13 ноября 2008 года, с 05 апреля 2010 года по 15 июля 2016 года и с 07 сентября 2016 года по 31 декабря 2017 года (с учетом включения периода с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года в страховой стаж) включены пенсионным органом в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Установлен страховой стаж в календарном исчислении – 28 лет 07 месяцев 12 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 19 лет 01 месяц 25 дней.

Повторное включение одних и тех же периодов в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не предусмотрено, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 01 января 2005 года по 13 ноября 2008 года, с 05 апреля 2010 года по 15 июля 2016 года и с 07 сентября 2016 года по 31 декабря 2016 года надлежит отказать.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов с 06 мая 1995 года по 01 сентября 1996 года, с 01 января 2001 года по 31 декабря 2004 года, с 14 ноября 2008 года по 04 апреля 2010 года, с 16 июля 2016 года по 06 сентября 2016 года, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, материалов отказного пенсионного дела, в оспариваемые истцом периоды он действительно был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом и в пенсионном органе г.Архангельска.

Ответчиком не оспаривается, что в данный период по месту жительства ФИО1 был зарегистрирован в г. Архангельске.

Из пенсионного дела истца следует, что при обращении за назначением пенсии он не представил пенсионному фонду документов, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районами Крайнего Севера, в период с 06 мая 1995 года по 01 сентября 1996 года, не представлены такие документы и в суд. При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, данного периода надлежит отказать.

При обращении с заявлением о назначении пенсии истцом по остальным спорным периодам были представлены:

- налоговая декларация по ЕНВД за 2016 год с указанием места осуществления предпринимательской деятельности в г. Архангельске;

- договор на оказание транспортных услуг от <Дата><№><№>, заключенный между ЗАО «Архангельская Молочная компания» (заказчиком) и ИП ФИО1 (исполнителем) в г. Архангельске, предметом которого являлось оказание исполнителем платных транспортных услуг по авиаперевозкам грузов (молочной продукции) в торговые точки г. Архангельска и Архангельской области; договором предусмотрена пролонгация его действия; дополнительные соглашения к вышеуказанному договору от 31 июля 2007 года, 15 июня 2007 года, 01 января 2007 года;

- договор на оказание транспортных услуг от <Дата><№>, заключенный между ЗАО «Архангельская Молочная компания» (заказчиком) и ИП ФИО1 (исполнителем) в г. Архангельске, предметом которого являлось оказание исполнителем платных транспортных услуг по авиаперевозкам грузов (молочной продукции) в торговые точки г. Архангельска и Архангельской области; договором предусмотрена пролонгация его действия; дополнительные соглашения к вышеуказанному договору от 01 июля 2008 года, 01 июня 2008 года, 01 апреля 2008 года, 18 февраля 2008 года, 12 февраля 2008 года, 11 февраля 2008 года, 01 декабря 2007 года;

- договор на оказание транспортных услуг от <Дата>, заключенный между ЗАО «Архангельская Молочная компания» (заказчиком) и ИП ФИО1 (исполнителем) в г. Архангельске, предметом которого являлась доставка исполнителем своими силами и средствами и/или силами и средствами третьих лиц грузов (молочной продукции) в торговые точки г. Архангельска и Архангельской области; договор действует до 31 декабря 2010 года; предусмотрена пролонгация действия договора при отсутствии возражений со стороны контрагента; дополнительные соглашения к вышеуказанному договору от 05 апреля 2010 года, 18 октября 2010 года, 15 сентября 2010 года, 01 сентября 2010 года, 31 января 2011 года, 05 апреля 2010 года, 15 апреля 2011 года, 27 апреля 2011 года, 18 июля 2011 года, 05 апреля 2010 года, 01 октября 2011 года, 25 декабря 2011 года, 27 февраля 2012 года, 12 декабря 2011 года, 05 апреля 2010 года, 15 июля 2012 года, 16 июля 2012 года, 01 октября 2012 года, 10 декабря 2012 года, 21 января 2013 года, 25 января 2013 года, сообщение о расторжении договора от 28 января 2013 года,

- договор на оказание транспортных услуг от <Дата>, заключенный между ЗАО «Архангельская Молочная компания» (заказчиком) и ИП ФИО1 (исполнителем) в г. Архангельске, в соответствии с которым исполнитель обязуется своими силами осуществлять доставку вверенного ему заказчиком груза в пункт назначения и выдать его уполномоченному на получение груза лицу (грузополучателю); договор действует до 31 декабря 2015 года; предусмотрена возможность его пролонгации; дополнительные соглашения к договору от 01 августа 2015 года, 01 апреля 2016 года, 10 ноября 2016 года; акт приема-передачи рекламных материалов от 10 ноября 2016 года;

- выписку с лицевого счета ИП ФИО1, в соответствии с которой в спорные периоды истцом осуществлялись расчеты с ЗАО «АМК».

Принимая во внимание предоставленные истцом в пенсионный орган и в суд документы об осуществлении предпринимательской деятельности, учитывая сведения об уплаченных страховых взносах и сведения о доходах истца, представленных в налоговый орган, суд приходит к выводу, что истцом подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в периоды с 14 ноября 2008 года по 04 апреля 2010 года, с 16 июля 2016 года по 06 сентября 2016 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от <Дата> по делу <№> по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы, осуществления предпринимательской деятельности в стаж и назначить пенсию по старости в связи с его обращением с заявлением о назначении пенсии от 13 августа 2018 года на ответчика возложена обязанность включить в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 21 октября 1990 года по 12 ноября 1993 года и период предпринимательской деятельности с 01 января 2001 года по 31 декабря 2008 года, в страховой стаж период предпринимательской деятельности с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года, суд считает факт работы истца в данные периоды в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, установленным.

При таких обстоятельствах, по обращению истца от 09 ноября 2018 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежит включению также период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2001 года по 31 декабря 2004 года.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорных периодов в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также с учетом периодов, включенных в данный вид стажа решением суда Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 22 января 2019 года, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит более требуемых 20 лет, необходимых для выхода на пенсию мужчинам, достигшим возраста 55 лет, в связи с чем требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 09 ноября 2018 года подлежат удовлетворению.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2001 года по 31 декабря 2004 года, с 14 ноября 2008 года по 04 апреля 2010 года, с 16 июля 2016 года по 06 сентября 2016 года и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 09 ноября 2018 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности с 06 мая 1995 года по 01 сентября 1996 года, с 01 января 2005 года по 13 ноября 2008 года, с 05 апреля 2010 года по 15 июля 2016 года и с 07 сентября 2016 года по 31 декабря 2016 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина