Апелляционное определение № 33-3760/2026 от 12 апреля 2026 г.

Судья Шибанова Р.В. 24RS0046-01-2025-004884-13

Дело № 33-3760/2026

2.219

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 апреля 2026 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Федоренко В.Б.

судей Ашихминой Е.Ю., Килиной Е.А.

с участием прокурора прокуратуры Красноярского края Смирновой Я.Е.

при ведении протокола помощником судьи Перескоковой Ю.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту прав, свободы и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ «Исправительная колония №6 ГУФСИН по Красноярскому краю», ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о возложении обязанности,

по апелляционной жалобе представителя ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ «Исправительная колония №6 ГУФСИН по Красноярскому краю» ФИО1

на решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 09 декабря 2025 года, которым постановлено:

«Исковые требования Красноярского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту прав, свободы и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ «Исправительная колония №6 ГУФСИН по Красноярскому краю», ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о возложении обязанности, – удовлетворить частично.

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний», обязанность в течение 6 (шести) месяцев с даты вступления судебного решения в законную силу:

- установить ответственного за электрохозяйство и его заместителя с 5 группой по электробезопасности в соответствии с требованиями пунктов 8, 10 ПТЭЭП;

- установить оперативно - ремонтный персонал с группой по электробезопасности, необходимый для обслуживания электроустановок, в соответствии с требованиями пп. «г» п.38,39,40 ПТЭЭП, п.2.3 ПОТ;

- оборудовать над входами в административные и производственные здания светильники в соответствии с п.7.1.55 ПУЭ;

- оборудовать в общежитиях (в проходных помещениях, на лестницах, служащих для эвакуации людей из зданий, где работают или постоянно пребывают одновременно более 50 чел.) аварийное и эвакуационное освещение в соответствии с требованиями п.п.4.2.1.1, п.4.2 ГОСТ Р 55842-2013, п.4.3 СП 31-110-2003. Свод правил по проектированию и строительству. Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий.

В удовлетворении исковых требований Красноярского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту прав, свободы и законных интересов неопределенного круга лиц к ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о возложении обязанности, - отказать».

Заслушав доклад судьи Федоренко В.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Красноярская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратилась в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ «Исправительная колония № 6 ГУФСИН по Красноярскому краю», ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о возложении обязанности, указав, что прокуратурой по результатам проверки в исправительном учреждении, проведенной 08.11.2024, выявлены нарушения законодательства, касающиеся нарушения прав осужденных на личную безопасность. В целях устранения указанных нарушений законодательства Красноярским спецпрокурором в адрес начальника исправительного учреждения 20.11.2024 внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены не были. Проведенной 05.06.2025 контрольной проверкой также установлено, что законные требования прокурора не выполнены, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

Ввиду указанного истец, с учетом уточнений, просил возложить обязанность на ответчиков в течение 6 (шести) месяцев с даты вступления судебного решения в законную силу: установить ответственного за электрохозяйство и его заместителя с 5 группой по электробезопасности в соответствии с требованиями пунктов 8 и 10 ПТЭЭП; установить оперативно-ремонтный персонал с группой по электробезопасности, необходимый для обслуживания электроустановок, в соответствии с требованиями подпункта «г» пункта 7, пунктов 38, 39 и 40 ПТЭЭП, пункта 2.3 ПОТ; оборудовать над входами в административные и производственные здания светильники в соответствии с пунктом 7.1.55 ПУЭ; оборудовать в общежитиях (в проходных помещениях, на лестницах, служащих для эвакуации людей из зданий, где работают или постоянно пребывают одновременно более 50 чел.) аварийное и эвакуационное освещение в соответствии с требованиями подпункта 4.2.1.1, пункта 4.2 ГОСТ Р 55842-2013 (ИСО 30061:2007), пункта 4.3 «СП 31-110-2003. Свод правил по проектированию и строительству. Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий».

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ФКУ «ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю», ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 просит решение суда отменить, как незаконное. В обоснование доводов жалобы указывает, что ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю осуществляет свою деятельность в пределах доведенных учредителем лимитов бюджетных обязательств. Отсутствие или наличие финансирования не зависит от исправительной колонии, само учреждение не располагает необходимыми средствами для исполнения возлагаемых на нее обязательств.

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, извещены надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не просили, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав прокурора прокуратуры Красноярского края Смирнову Я.Е., возражавшую по доводам жалобы, судебная коллегия судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения

В соответствии с требованиями Главы 4 Федерального закона Российской Федерации от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» на Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров в соответствии с Федеральным законом возложена обязанность по осуществлению прокурорского надзора за соблюдением законов администрациями мест содержания под стражей, учреждений и органов, исполняющих наказания.

Предметом надзора является, в том числе, соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания (ст. 32 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1).

Статьей 17 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено право подозреваемых и обвиняемых на личную безопасность в местах содержания под стражей.

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также требования к обеспечению качества электрической энергии.

Надежность электроэнергетической системы обеспечивается посредством выполнения каждым субъектом электроэнергетики и каждым потребителем электрической энергии в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.08.2022 № 811 утверждены правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии.

В соответствии с п. 8 Правил потребителем организационно-распорядительным актом должна быть определена организационная структура управления электроустановками, распределены границы эксплуатационной ответственности и функции по обслуживанию и контролю за техническим состоянием ЛЭП, оборудования, устройств, зданий и сооружений электроустановок между структурными подразделениями и должностными лицами потребителя - юридического лица, определены должностные обязанности персонала, отвечающего за эксплуатацию и контроль состояния ЛЭП, оборудования, устройств, зданий и сооружений электроустановок потребителя.

Назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя осуществляется после проверки знаний в соответствии с главой IV Правил и присвоения им следующей группы по электробезопасности: V - в электроустановках напряжением выше 1000 В; IV - в электроустановках напряжением до 1000 В. (п. 10 Правил).

Согласно подпункту «г» п. 7 Правил при эксплуатации электроустановок потребитель должен обеспечить подготовку и подтверждение готовности работников, осуществляющих трудовые функции по эксплуатации электроустановок (далее - персонал), к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики, связанных с эксплуатацией электроустановок, в соответствии с главой IV Правил.

Эксплуатацию электроустановок должен осуществлять электротехнический и электротехнологический персонал, который подразделяется на следующие категории: административно-технический персонал; оперативный персонал; оперативно-ремонтный персонал; ремонтный персонал; вспомогательный персонал. При эксплуатации электроустановок потребители должны обеспечить подготовку своих работников, относящихся к категориям персонала, указанным в пункте 38 Правил, к работе в электроустановках, включая проведение с ними обязательных форм работы с персоналом. Работники, относящиеся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, а также специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, и работники, относящиеся к неэлектротехническому персоналу и выполняющие работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, должны иметь группу по электробезопасности, определенную в соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок и пунктом 10 Правил (п. 38,39,40 Правил).

Министерством топлива и энергетики Российской Федерации от 06.10.1999 г. утверждены правила устройства электроустановок.

Из п. 7.1.55 правил следует, что над каждым входом в здание должен быть установлен светильник.

Освещение путей эвакуации должно обеспечивать создание приемлемых визуальных условий для эвакуации людей из здания, а для мест производства работ вне зданий - в безопасное место, создавая при этом условия для надежного обнаружения средств безопасности и оборудования для пожаротушения. Освещение путей эвакуации должно обеспечивать в течение не менее 1 ч: - 50 % нормируемой освещенности через 5 с после нарушения питания рабочего освещения; -100 % нормируемой освещенности через 10 с. Освещение путей эвакуации в помещениях или местах производства работ вне зданий должно быть: - перед каждым эвакуационным выходом; - в коридорах и проходах по путям эвакуации; - в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; - на лестницах каждый марш должен быть освещен прямым светом, особенно верхняя и нижняя ступени; - в зоне каждого изменения направления пути; - на пересечении проходов и коридоров; - перед каждым пунктом медицинской помощи; - в местах размещения средств экстренной связи; - в местах размещения первичных средств пожаротушения; - в местах размещения плана эвакуации; - снаружи перед каждым конечным выходом из здания (пп. 4.2.1.1 п. 4.2 ГОСТ Р 55842-2013 (ИСО30061:2007)).

Эвакуационное освещение в общественных заданиях следует устраивать: в проходных помещениях, коридорах, холлах, фойе и вестибюлях, на лестницах, служащих для эвакуации людей из зданий, где работают или постоянно пребывают одновременно более 50 чел., а также из здравпунктов, лечебно-профилактических учреждений, книго- и архивохранилищ, детских дошкольных учреждений независимо от числа лиц, пребывающих там; в залах плавательных бассейнов, спортивных и актовых залах; в помещениях приемных, раздевальных, кухнях и стирально-разборочных помещениях детских дошкольных учреждений и школ-интернатов; в ожидальных, раздевальных, мыльных, душевых, ванных и парильных бань; в помещениях электросветолечения, раздевальных, душевых и ванных залах отделений грязелечения и восстановительного лечения в лечебно-профилактических учреждениях; в помещениях, где одновременно могут находиться более 100 чел. (аудитории, обеденные залы, актовые залы, конференц-залы); в торговых залах общей площадью 90 м2 и более и на путях выхода из них, в транспортных тоннелях торговых предприятий; в помещениях с постоянно работающими в них людьми, если вследствие отключения рабочего освещения и продолжения при этом работы производственного оборудования может возникнуть опасность травматизма (ремонтные мастерские, производственные помещения предприятий общественного питания, прачечных) (п. 4.3 СП 31-110-2003).

Статьей 9 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» закреплено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Исходя из требований ст. 13 указанного Закона, учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав.

Из материалов дела установлено, что ФКУ «Исправительная колония №6 ГУФСИН по Красноярскому краю» является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.

Проверкой, проведенной 08.11.2024 Красноярской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в ФКУ «Исправительная колония №6 ГУФСИН по Красноярскому краю», выявлены нарушения касающиеся нарушения прав осужденных на личную безопасность, а именно: в организации отсутствуют ответственный за электрохозяйство и его заместитель с 5 группой по электробезопасности. В организации отсутствует оперативно-ремонтный персонал с группой по электробезопасности, необходимый для обслуживания электроустановок; не определен порядок проведения работы с персоналом, утвержденный руководителем организации; не обеспечено присвоение I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу (из числа персонала, не относящегося к электротехническому и электротехнологическому персоналу, выполняющие работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током); отсутствует распоряжение руководителя организации о назначении работника для присвоения I группы по электробезопасности; отсутствует порядок хранения, учета, выдачи и возврата ключей от электроустановок, определенный распоряжением руководителя организации.; отсутствуют списки работников, имеющих право выполнения оперативных переключений, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок; имеющих право отдавать распоряжения, выдавать наряды; которым даны права допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего; отсутствуют диспетчерские наименования, схема в силовом электрощите штаба ИТР, щите освещения штаба ИТР, щите РЩ-4 в столовой, электрощите здания РМЦ, электрощитовой механического участка; в ТП-356 и ТП-34 отсутствуют диспетчерские наименования; в ТП-356, ТП-34 и ТП-347 отсутствуют средства защиты в электроустановках; у мест ввода заземляющих проводников в ТП-356, ТП-347, ТП-34 и в административные и производственные здания не предусмотрен опознавательный знак; кабельные линии, отходящие от ТП-34 проложены не в соответствии с требованиями правил (лежат на крыше). в ТП-356, ТП-347 и ТП-34, а также в щите РЩ-4 в столовой, в электрощите здания РМЦ, в электрощитовой механического участка и в помещении электрощитовой банно-прачечного комбината на кабельных линиях (далее - КЛ) частично отсутствуют бирки с указанием марки, напряжения, сечения, номера или диспетчерского наименования КЛ; заземляющие проводники в ТП-34, здании РМЦ, в здании механического, участка частично не предохранены от коррозии, не имеют черную окраску; в помещении электрощитовой банно-прачечного комбината, в помещении электрощитовой механического участка не уплотнены несгораемым материалом место выхода кабелей из стен; не выполнен ремонт стен ТП-34, в электрощитовой банно- прачечного комбината, в электрощитовой механического участка (частичное повреждение штукатурного слоя, трещины в стенах); в электрощите здания РМЦ, в электрощитовой механического участка на фазных проводниках частично отсутствует цветовая маркировка; над входами в административные и производственные здания отсутствуют светильники; не присоединены к системе уравнивания потенциалов металлические трубы коммуникаций, входящих в административные и производственные здания: горячего и холодного водоснабжения, канализации, отопления; в общежитиях (в проходных помещениях, на лестницах, служащих для эвакуации людей из зданий, где работают или постоянно пребывают одновременно более 50 чел.) отсутствует аварийное и эвакуационное освещение (фактически установлено только в коридорах).

20.11.2024 в адрес начальника ФКУ «Исправительная колония №6 ГУФСИН по Красноярскому краю» направлено представление об устранении нарушений.

10.12.2024 направлен ответ прокурору Красноярской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о проделанной работе и планах по устранению выявленных нарушений.

Согласно акту контрольной проверки от 09.12.2025 ФКУ «Исправительная колония № 6 ГУФСИН по Красноярскому краю» устранены следующие нарушения закона: утвержден порядок проведения работы с персоналом в соответствии с требованиями пунктов 6, 7 и 8 ПРИ; обеспечено присвоение I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу (из числа персонала, не относящегося к электротехническому и электротехнологическому персоналу, выполняющие работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током), назначен работник для присвоения I группы по электробезопасности в соответствии с пунктом 2.3 ПОТ; утвержден порядок хранения, учета, выдачи и возврата ключей от электроустановок, определенный распоряжением руководителя организации в соответствии с требованиями пункта 3.13 ПОТ; утверждены списки работников: имеющих право выполнения оперативных переключений, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок; имеющих право отдавать распоряжения, выдавать наряды; которым даны права допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего в соответствии с требованиями пункта 13 ПТЭЭП; указаны диспетчерские наименования, схемы в силовом электрощите штаба ИТР, щите освещения штаба ИТР, щите РЩ-4 в столовой, электрощите здания РМЦ, электрощитовой механического участка в соответствии с требованиями пункта 6.2.25 ГОСТ 32397-2020; указаны диспетчерские наименования в ТП-356 и ТП-34 в соответствии с пунктом 99 Правил технологического функционирования; оборудованы электроустановки в ТП-356, ТП-34 и ТП-347 средствами защиты в соответствии с требованиями подпункта «л» пункта 7 ПТЭЭП; установлены опознавательные знаки у мест ввода заземляющих проводников в ТП-356, ТП-347, ТП-34 и в административные и производственные здания в соответствии с пунктом 1.7.118 ПУЭ; проложены кабельные линии, отходящие от ТП-34, в соответствии с требованиями пункта 5 ПТЭЭП и пункта 2.1.33 ПУЭ; установлены бирки с указанием марки, напряжения, сечения, номера или диспетчерского наименования кабельных линий на кабельных линиях в ТП-356, ТП-347 и ТП-34, в щите РЩ-4 в столовой, в электрощите здания РМЦ, в электрощитовой механического участка и в помещении электрощитовой банно-прачечного комбината в соответствии с требованиями пункта 569 ПТЭЭСС; обеспечено предохранение от коррозии и черную окраску заземляющих проводников в ТП-34, здании РМЦ и здании механического участка в соответствии с требованиями пункта 24 ПТЭЭП и пункта 613 ПТЭЭСС; уплотнены несгораемым материалом места выхода кабелей из стен в помещениях электрощитовых банно-прачечного комбината и механического участка в соответствии с пунктом 24 ПТЭЭП и пунктом 491 ПТЭЭСС; устранены нарушения целостности стен ТП-34, в электрощитовых банно-прачечного комбината и механического участка в соответствии с пунктом 29 ПТЭЭСС; обеспечены цветные маркировки на фазных проводниках в электрощитовых банно-прачечного комбината и механического участка в соответствии с пунктом 1.1.30 ПУЭ; присоединены к системе уравнивания потенциалов металлические трубы коммуникаций, входящих в административные и производственные здания: горячего и холодного водоснабжения, канализации, отопления в соответствии с требованиями пункта 1.7.82 ПУЭ.

Ответчиком в ходе рассмотрения устранен ряд нарушений, в связи с чем, истец уточнил заявленные требования.

Наличие указанных нарушений в ходе судебного разбирательства стороной ответчика не оспаривалось.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, исходил из того, что в судебном заседании достоверно установлен факт нарушения ИК-6, касающиеся прав осужденных на личную безопасность, в связи с чем, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований прокурора.

Судебная коллегия указанные выводы суда первой инстанции находит правильными, соответствующими нормам материального права и доказательствам по гражданскому делу.

В статье 10 УИК РФ закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, государство берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

В силу положений статьи 13 Закона РФ от 21.07.1993 г. N 5473-1 учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

При разрешении спора, что не оспаривалось ответчиками, установлен факт нарушений, касающихся прав осужденных на личную безопасность, что создает угрозу жизни и здоровью работников и лиц, отбывающих наказание в ИК-6. Наличие указанных нарушений в ходе судебного разбирательства стороной ответчика не оспаривалось.

Вопреки утверждению апеллянта, суд не вмешивался в финансовую деятельность органа исполнительной власти, не определял размер финансирования, а указал на необходимость принятия мер к соблюдению требований противопожарной безопасности. Поскольку обратное приведет к нарушению прав лиц, которым государство обязалось обеспечить условия отбытия наказания, отвечающие требованиям безопасности для жизни и здоровья.

В соответствии с Уставом ФКУ «Исправительная колония № 6 ГУФСИН по Красноярскому краю», данное учреждение является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности. Учредителем ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю является Российская Федерация, собственником имущества учреждения является Российская Федерация в лице ФСИН России, полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного Учреждению на праве оперативного управления, осуществляет ФСИН России в соответствии с законодательством РФ (п. 1.1, 1,2). Управление Учреждением осуществляют ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю и руководство Учреждения (начальник и его заместители). (п. 4.1 Устава). Пунктами 5.8, 5.12 Устава предусмотрено, что источниками финансирования деятельности Учреждения являются средства федерального бюджета. При недостаточности у Учреждения денежных средств ответственность по его обязательствам несут ФСИН России и ГУФСИН России по Красноярскому краю в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что предписания и представления по вопросу устранения выявленных нарушений, касающихся прав осужденных на личную безопасность вносились в адрес ИК-6 и в 2024 году, и в 2025 году, в связи с чем, возможность для принятия мер по устранению допущенных нарушений законодательства у ответчиков имелась на протяжении значительного периода времени, однако, за истекший период времени ответчики данным сроком не воспользовались.

Таким образом, доводы жалобы об отсутствии необходимого финансирования на выполнение противопожарных мероприятий на законность принятого по делу решения не влияют. Данное обстоятельство не освобождает ответчиков от исполнения обязанности по соблюдению требований законодательства о пожарной безопасности.

Доводы ответчиков о том, что удовлетворением требований суд допустил вмешательство в административно-хозяйственную деятельность ответчиков, не могут быть признаны правомерными.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 г. № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (п. 7 ст. 161, п. 10 ст. 242.3, п. 9 ст. 242.4, п. 9 ст. 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

По смыслу данных норм закона кредитор вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета.

В рассматриваемом случае в силу приведенных положений и содержания п. 5.8, 5.12 Устава ИК-6 лицами, несущими субсидиарную ответственность по обязательствам колонии являются ФСИН России и ГУФСИН России по Красноярскому краю, однако как верно указано судом первой инстанции, возложение аналогичной обязанности и на других ответчиков - ГУФСИН России по Красноярскому краю и ФСИН России не обоснованно.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание организационно-правовую форму ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому, доводы апелляционной жалобы о неправомерности возложения на ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю приведенных обязанностей, судебная коллегия отклоняет, поскольку в силу закона учреждение обязано соблюдать требования противопожарной безопасности, организационно-правовая форма учреждения позволяет иметь собственные средства и использовать их самостоятельно, размер затрат на устранение спорных нарушений в данном случае не исключает несение таких затрат за счет средств учреждения.

Иные доводы жалобы судебной коллегией также не могут быть приняты во внимание, поскольку не влияют на выводы суда по существу спора.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены правильно, выводы суда мотивированны, основаны на оценке представленных сторонами доказательств, оснований не согласиться с произведенной судом оценкой, судебная коллегия не усматривает.

Иных предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке не установлено.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановленного судом решения, судебной коллегией не выявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 09 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Принятые по настоящему делу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в трехмесячный срок со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (в г. Кемерово) с принесением кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Б. Федоренко

Судьи

Е.Ю. Ашихмина

Е.А. Килина

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 16 апреля 2026 года